全面深化改革的逻辑要义

卫宇坤

（大庆市社会科学界联合会学术部，黑龙江 大庆 163002）

全面深化改革可从多方面、多角度理解和把握。所谓逻辑要义，是为了从纵到横突出其意义、性质、关系和必然性，不但便于普通民众执其精髓，施以监督，也利于施政者明确思路，制定和采取各类符合逻辑的改革政策和措施。

1.全面深化改革的现实意义是攻坚克难完成体制机制改革，体现改革的系统取向，是历史阶段的必然。众所周知，我国社会改革开放初始不但是探索性的，也是浅层次的。随着改革开放的不断深入，越来越多涉及方向、涉及是非、涉及进退的体制机制性矛盾和问题不断涌现出来，随之进行的改革不断深入，但越深入，越接近深层矛盾，也就越需要体制机制改革，到了一定的时候，就需要最终的结果，其逻辑性显而易见。完成体制机制改革需要攻坚克难，一方面，正是这些体制机制涉及方向和是非，而我们既要坚持正确方向，又要充分发挥市场配置资源的决定性作用，正确处理好政府与市场的关系等，寻求最佳点的过程是矛盾不断解决的过程；另一方面，当年的改革开放可谓主体愿望一致、行动内容一致、利益取向一致，现在要突破利益固化的藩篱，改革必然遭遇阻力。全面深化改革一是要“破瓶颈”，彻底消除由于意识束缚而严重阻碍社会发展脚步的体制机制障碍，需进行“突破式”改革；二是要“成系统”，彻底理顺经济、政治、文化、社会、生态文明“五位”关系，需进行“一体化”改革。所谓最终完成，是说中国社会的改革开放总要形成一个科学完整的系统，经过多年探索整体结构已经明确，到了成型完善的时候。全面深化改革是历史阶段的必然，过去的探索性改革是决心改变发展路径下河，现在的全面深化改革是决心过险滩上岸，两者是一个逻辑整体，不可分割。总之，只有全面深化改革，才能最终完善社会主义市场经济体制和有中国特色社会主义模式。大庆有创业创新的优良传统，应率先攻坚克难，完成深层次体制机制改革，例如在所有制方面，大胆探索建立以区域自然人为主体的、以区域重点资源为主导的、与大型国有企业充分合作的混合所有制形式，形成新型地企利益共同体。

2.全面深化改革的根本意义是落实社会公平正义，体现改革的价值取向，是社会法理的必然。

全面深化改革不简单是为了解决具体矛盾和问题，实质而是通过解决矛盾和问题实现公平正义。所有体制机制矛盾和问题都是公平正义与否的逻辑演绎。从逻辑角度讲，任何事物只要有公平正义的不足，就一定会产生体制机制障碍，就一定有具体的矛盾和问题；反之，只要事物是公平正义的，体制机制就肯定科学合理，矛盾和问题也很难出现或很容易解决。全面深化改革本质上是要完成公平正义的价值实现，无论哪方面的体制机制改革，都必须朝这个方向努力，而不是简单处理具体问题。公平正义的问题解决了，社会就会和谐。大庆有求真务实的天然禀赋，应率先在落实社会公平正义方面有所建树，例如在民生方面有更多的投入、法治方面有更多的改善等，从而筑牢和谐大庆的根基。

3.全面深化改革的长远意义既是从内容上实现全面小康，更是要从方式上实现科学发展，体现改革的目标取向，是人类理想的必然。社会发展理想也有个依一定的社会发展逻辑不断深化、与时俱进的问题，从单一到综合，从初级到高级。我们在提出建设全面小康社会的同时，明确提出实现社会科学发展。这是全面的、正确的社会发展方式。全面深化改革不仅贯彻了科学发展观的理念，而且体现了对科学发展观与时俱进的理解和把握。现在强调改革首先要全面，就是强调社会的科学发展。党的十八届三中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化，其实质也是从执政方式角度努力实现科学发展。从后发优势讲，实现科学发展正是中国特色社会主义在充分吸取别人的经验教训之后更有可能、更容易做到的。大庆有敢为天下先的奋斗胸怀，应率先加快实现科学发展，丰富大庆精神，创造新的经验，例如把构建和谐大庆作为今后发展重点，花大力气，下真功夫，创造新的大庆发展模式，在中国特色社会主义道路上阔步前行，抢先进入全面小康社会的前列。

以上3个方面在实践中既是统一的，又是同一的。任何事物有逻辑的开始，就必然有逻辑的结果。全面深化改革只要敢做、真做，逻辑上就决定了3个方面会同步实现，除非到了基层说了不做，或所做甚少、甚浅。我们还真的需要切实防止这种情况出现。