经济全球化语境下发展中国家的生态走向

祝杨军

（首都师范大学 招就处，北京 100089）

国际货币基金组织 （IMF）在1997年5月发表的一份报告中指出， “经济全球化是指跨国商品与服务贸易及资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强”。辩证的看，经济全球化既具有正面效应，又具有负面效应：作为一个正概念，有利于实现全球范围内的资源优化配置，带动世界经济全面发展；作为一个负概念，发达国家对发展中国家的盘剥加剧，贫富差距扩大，社会不稳定因素增多，又由于生产的全球性，发达国家将高污染、高耗能企业迁往发展中国家，造成区域性的严重生态问题。总体而言，尽管发展中国家生态环境的破坏以及资源的被剥夺具有 “反噬效应”，经济全球化对发达国家还是更为有利，但这并不意味着发展中国家只能采取诸如 “地方保护主义”之类的自杀性策略，相反地，发展中国家同样可以并应该抓住契机，发挥后发优势，在实现生态文明的基础上寻求经济社会的快速发展。问题在于，发展中国家在全球化语境下的生态走向究竟如何呢？在回答这个问题之前，我们应该首先探讨发展中国家的现状以及已有的对策。

一、发展中国家面临的两大生态问题

发展中国家普遍处于欠发达阶段，要想实现快速发展，通常有两条道路：一是付出环境资源代价，先通过粗放型经济增长方式，迅速提高国家经济实力，然后通过环境治理，实现生态与经济的平衡发展；二是引进先进生产方式，从集约型经济增长方式入手，实现生态文明前提下的经济快速增长。实际上，在经济全球化的语境下，这两条道路的实现都障碍重重。

首先，生态破坏的责任认定话语权掌握在发达资本主义国家的手中。资本主义国家在工业革命之后，依靠工业化实现了快速发展，然而，这个过程伴随着巨大的环境代价。资本主义发展到一定程度之后，这些国家通过种种方式缓和资本主义的矛盾，例如改善工人的生存状况；改善环境，提高生态质量，试图抹灭资本主义发展曾经对环境破坏的原罪。同时，为了保持住他们的经济优势以及以此为基础的世界领导权，他们将大量污染行业迁入发展中国家，并为了保持超额利润，千方百计地打压这些国家经济增长的苗头，例如官商勾结打击当地民营经济的发展。通过电视台、国民教育等方式，发达国家还给本国人民造成了一种思想上的误区，即认为环境污染是发展中国家的事情。而发展中国家就要面临发达资本主义国家的责难、经济打压和技术封锁，困难重重，付出了惨重的经济和政治代价。

其次，发展中国家面临着经济增长怪圈。由于发达资本主义国家的打压和封锁，发展中国家要实现发展，很难直接走集约型经济发展的路径，通常只能被迫采用先污染后治理或者边污染边治理的办法。然而问题出现了，在以环境代价换取财富的过程中，发展中国家的确实现了由穷到富的飞跃，但是，等到资源枯竭、生态承载能力不足、环境污染致病等情况出现以后，又会由富转穷。并且，很多现象都是不可逆的，所谓的先污染后治理或者边污染边治理成为空谈。这就是发展中国家面临的经济增长怪圈：因为生态问题，一次性增长，长期性衰落。那么，这两大生态问题如何解决呢？发展中国家，如我国，做了很多有益的探索。

二、发展中国家的现实应对策略

发展中国家的发展历程是曲折的，但始终都在从自己面临的国情出发，寻求新的出路，提出了一些有益的发展思路。以我国为例：

首先，提出包括 “生态文明”在内的 “五位一体”建设，体现了对生态问题的极大重视。生态文明的主要观点是，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。其核心在于统筹人与自然和谐发展，走可持续发展，高质量发展的道路。在这样的思路指引下，中国的经济增长模式发生了较大的变化，逐渐从劳动密集型转向技术密集型，降低了环境破坏的速度；花大力气治理环境，取得了良好的效果。很多地区在保持经济发展的同时，又重现青山绿水蓝天白云。

其次，实现以自主创新和技术引进有机结合的道路，提高国家科技水平。中国提出了 “提高自主创新能力，建设创新型国家”的战略任务，并认为这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键的战略。这就要求加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路。这个战略的提出，一方面意味着要打开国门，吸收世界先进文化成果为我所用，以空间变换赢取发展时间的相对增长；另一方面则是意识到只有真正依靠自己的技术，才能提高核心竞争力，才不会受制于人，从而提升产品的科技附加值。科学技术是第一生产力。中国人口多，情况复杂，只有紧紧依靠科技创新、清洁生产、生态消费，才能把经济这块 “蛋糕”做大做好，才能保证社会的稳定和进步，才能保住生存家园不受破坏。

再次，加强国家之间的互利合作，取长补短，互通有无。这主要表现在吸引外资、文化交流等方面。在坚持和平共处五项原则的基础上，我国通过积极寻求合作减少国家之间的对立，并实现了在经济政治等各方面的全方位合作，营造有利的国际环境，争取较长的和平稳定时期。在当前的形势下，一个国家的污染已经不再仅仅只是一个国家的问题，而是一种 “一国污染多国治理”的景象，国家间的合作有利于增强环境治理的实效性，也有利于环境状态的日常监控和环境污染的预防。例如，中国与日本、俄罗斯等国建立了一系列的合作机制，在环境污染监控和治理方面都取得了良好的效果。

最后，积极捍卫自己的权利，树立负责任的大国形象。发展中国家仅仅通过改变自身的生态状况，并不能赢得发达国家的尊重，出于政治目的和经济利益，他们依然会变本加厉地对其进行责难。这就要求广大的发展中国家和不发达国家积极捍卫自身权利，不能把希望寄托于发达国家的怜悯和救济，这需要高超的外交技巧。中国在和平共处五项原则的基础上，与广大发展中国家一道，完成自己的义务，争取自己的权利，赢得了第三世界的广泛赞誉；与西方发达国家交流，不以意识形态划界，谋求共同发展，扮演好大国角色，赢得了发达国家的尊重。例如在 《京都议定书》问题上，面对发达国家的责难，中国始终坚持履行自己的责任和义务，始终据理力争，不卑不亢，成为各国眼中的楷模，赢得了世界声誉。

应该说，近些年来，包括我国在内的发展中国家在应对全球化背景下的生态问题方面，掌握了相当多而且有效的策略，有力地驳斥了西方发达国家的污蔑和责难，也在一定程度上突破了它们设置的桎梏，实现了自我发展。但是，在经济全球化语境下，发展中国家的现有策略仍具有某些历史局限性，发展中国家的生态之路究竟应该如何走？

三、全球化语境下发展中国家的生态走向

总体而言，发展中国家的生态走向应该从三个方面来认识：一是要与现阶段的经济发展密切结合，强调经济又好又快发展，所以，当前所采取的策略中，只要有效有用，科学合理，符合建设生态文明的要求，就应该保持下去；二是关注生态文明与传统文化之间的契合，保证生态意识能够深入人心，形成具有特色的生态文化；三是生态文明要与政治体制相适应，政治是经济的集中体现。具体说来，发展中国家的生态走向应该有如下几个趋势：

第一，发展中国家要高度重视生态问题，走可持续发展的道路，尽一切努力保护好环境，绝对不能以经济和科技水平落后为由，以牺牲环境的代价换取经济的短暂增长。这是一条根本性的准则，无论什么时候也不能违背。实践证明，一旦环境遭致破坏，无论怎么治理都很难恢复到原始状态，并且，投入到治污上的成本要远远大于从污染环境上获得的利益。在制度层面，生态问题要得到高度重视，应该通过法律的形式予以确认，在对各级政府的考评体系中要有操作性强的生态指标。

第二，发展中国家要通过科教兴国战略，加强创新力度，建设创新型国家，逐步摆脱西方的技术封锁。这应该成为一项基本国策。依靠自主创新，提高国家的核心竞争力；依靠经济发展模式的调节，实现防污、治污工作和经济社会快速增长的双丰收。尤其是要注重加强相关领域的科学研究，如化工安全、绿色产品研发、国民教育等，在技术上获得突破，在思想上灌输生态意识，治标又治本，双管齐下。

第三，发展中国家对生态问题的理解和解决，要有世界眼光。通过与他国合作，实现信息共享；通过统一化、科学化和标准化的评估体系，减少因为生态问题造成的贸易壁垒；通过交流和对话，营造良好的国际舆论，获取国际资金和援助。这是一个重要的策略。发展中国家在经济总量上只占全世界的一小部分，话语权有限，要韬光养晦，做好分内的事情；但也坚决要捍卫自己的权利，与敌对势力做斗争。

第四，发展中国家要做好回击各种诘难，接受各种挑衅，应对突发事件的准备。长期以来，发展中国家大都在战争的疮痍中、在极其艰苦的环境下发展经济，加上意识形态的问题，与世界的所谓主流国家存在价值观、文明观和发展观等方面的差异。这样一来，一方面，发展中国家就不得不花大力气处理历史遗留问题；另一方面，则要面对来自各方的不稳定和不友好因素。发展中国家的生态走向，同样是在与其他矛盾方不断博弈的过程中明确和建立的。发展中国家要求同存异，积极扬弃。

总的来说，发展中国家的生态走向就是要在全球化的语境下，保证自身经济发展过程中，妥善处理科技、教育、外交等方方面面的关系，实现发展中国家的新发展。

［1］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗 ［M］.北京：人民出版社，2012.

［2］胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 ［M］.北京：人民出版社，2007.

［3］俞可平.科学发展观与生态文明［J］.马克思主义与现实， 2005（4）.