以城市旅游促进特色城市发展

◎ 青 舟

在上世纪90年代前几年，我在广州市社科院城市所任所长期间，策划并承担了市政府交办的具体编制《广州旅游发展战略纲要（1995-2005年）》（下称《纲要》）的任务，参与起草了市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》，并具体组织了高层次的“广州旅游发展战略研讨会”。 1995年10月，市人大常委会审议、并作出了通过这一《纲要》决议。这一《纲要》从广州建设国际化大都市的战略高度出发，按照国际发达旅游城市的标准和旅游业超前发展的新要求，对广州旅游业跨世纪的发展提出了新思路和新对策。

我们知道，城市是旅游资源开发和旅游业发展的重要地域，城市旅游是现代城市经济社会文化发展的集中表现。广州市在上世纪80年代、90年代分别由市人大常委会审议并通过了广州经济社会、文化和旅游的三大发展战略纲要，这在现代城市发展史上确实是值得书写的一笔，城市旅游为促进城市特色发展做出了贡献。

这是因为，城市特色旅游是城市旅游发展的基础和保障。城市旅游特色是由自然历史特色、现代建筑特色和社会文化等特色构成的统一体。塑造城市旅游特色必须在充分尊重城市自然和历史发展文脉的前提下，要求我们必须坚持以人为本，在紧密联系城市经济社会发展实际的基础上，高度重视营造城市的文化氛围，构建富有特色的文化街区或标志景观，并加以有重点地组织实施。否则，城市旅游就难以获得持续健康地发展。

进入21世纪以后，随着城市化进程不断加快，城市旅游也获得了快速的发展，旅游业增加值占生产总值的比重相对越来越高。然而，给旅游者印象最为深刻的不是城市现代化的高层建筑，而是城市中年代久远的文化遗址、古建筑群，这些文化遗址、古建筑群形成的城市特有的景观，可以给旅游者完整的城市历史文化的感观，并形成对这座城市风貌固有特色的认知。

同时，我们不仅要注重城市传统文化魅力的保护和挖掘，还要注意利用城市的现代特色，开发和形成新的具有城市魅力的优势旅游资源。如城市的现代制造业、商业服务业、科学、教育、传媒、体育等设施都非常发达，政府可大力支持相关的企事业单位，进行相关基础设施的更新和改造，并充分利用这些优势形成各种产业旅游、休闲购物旅游、科教修学旅游、传媒体育旅游等具有新的都市魅力的旅游产品。

城市旅游以及城市旅游的产业化整合，已经成为当前新型城市化最具引擎效应的产业，并形成旅游城市化的发展趋势。旅游城市化就是以旅游为引导，通过城市旅游的产业化来推进城市相关产业的聚集和经济社会的协调，城市旅游文化的表现向文化旅游的体验转变，城市服务向旅游、商务及居民生活服务完善，从而引起城市性质、经济结构、城市风貌、城市品牌调整的一系列过程。

特别值得一提的是，旅游城市化不同于工业城市化，工业城市化是将人口集中到一个地方进行规模化生产管理，这是一种消灭文化差异和景观差异的城市化道路，而旅游城市化则更关注景观空间的文化内涵和异质性，更关注市民的生活质量，所采用的方式是在历史文化底蕴深厚、自然条件优越的城市发展旅游业，让市民更积极参与到城市的旅游服务业中来。所以，旅游城市化是城市社会经济发展到一定阶段的产物，是旅游城市促进特色城市不断发展而出现的一种新的城市现象。