网络环境下幼儿园会计信息系统内部控制探究

梁玉华

（运城幼儿师范高等专科学校学前教育系，山西 运城 044000）

网络环境下幼儿园会计信息系统内部控制探究

梁玉华

（运城幼儿师范高等专科学校学前教育系，山西 运城 044000）

国家对学前教育高度重视，幼儿园发展迅速，信息技术已经在幼儿园管理中得到普遍运用。然而，现有的传统幼儿园会计信息系统内部控制机制和方法已经很难适应实际的管理要求。创建适应幼儿园发展的网络环境下幼儿园会计信息系统内部控制体系是目前迫切需要解决的问题。

幼儿园；网络环境；会计信息系统；内部控制

一、选题背景及研究意义

在大力发展学前教育的今天，幼儿园的师资力量日益强大，幼儿入园率在快速增长，然而目前很多幼儿园对园内财物资源的管理还不够重视，其中不准确和不及时的会计信息问题就较为严重。如何使会计信息不掺假、保证数据信息的真实和有效已成为幼儿园管理当务之急的大问题。随着以网络、电脑和通信等技术为代表的信息技术的迅猛发展及其在幼儿园各职能部门的运用，尤其在财务部门的应用，现有的传统幼儿园会计管理信息系统内部控制机制越来越不适应幼儿园现实的需求，这在很多方面阻碍了幼儿园的管理和发展。因而，研究网络环境下幼儿园会计信息系统内部控制刻不容缓。

研究网络环境下幼儿园会计信息系统内部控制能使幼儿园充分利用电脑技术、网络和信息技术，再造符合实际需要的财务管理信息系统，加强管理，提高效益；能使各有关部门及时准确地得到所需的信息，充分发挥会计的职能，合理配置幼儿园的资源，为幼儿园提高市场竞争力创造良好的条件。

二十一世纪以来，我国已发布了一系列有关内部会计控制的规范性文件，为单位结合自己的特点建立适合本单位具体情况的控制制度指明了方向。这些文件对单位保证财产安全和保证会计资料真实可靠起了保驾护航的作用。《内部会计控制规范——基本规范（试行）》中要求：“电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统，减少和消除人为操纵因素，确保内部会计控制的有效实施；同时要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。”［1］这为会计系统内部控制提供了更为具体的规范要求。

古今中外无数事实证明，一件事情，无论事先计划得多好，如果没有切合实际的控制系统，在实施

过程中不可避免会有问题发生。正如管理学家巴达维说过“一个单位的日常工作如果不通过有效控制，使它在轨道上正常运转，再好的计划、政策都是要落空的”。［2］因此，可以说有效的管理是离不开良好的控制系统的，在会计系统中更是如此。

二、会计信息系统内部控制的有关内容

内部控制一般指结合本单位具体情况，制定符合实际的目标，合理利用单位各种资源，有效地进行各种组织活动，从而保证组织目标的实现。内部控制在幼儿园会计信息系统中具体表现为确保数据信息能及时得到和处理，数据信息准确完整，在合规合法条件下尽可能满足幼儿园管理的需要。有效的幼儿园内部控制是与其内外环境的动态变化相适应的，是一个随着环境的变化而不断发展变化的控制。杨周南教授认为：“会计信息系统是利用信息技术对会计信息进行采集、存储、处理和传递，完成会计核算任务，并能提供进行会计管理、分析、决策用的辅助信息系统。［3］幼儿园会计信息系统是幼儿园提供数据信息的系统，是利用信息技术对数据信息进行加工和处理并报告的过程。

会计信息系统内部控制是指一个单位为了维护财产物资的安全、完整，保证会计资料的准确性、可靠性而制定和实施的一系列政策与程序。［4］幼儿园会计信息系统内部控制体系将随着网络技术的不断发展有更大的变化。我们必须真正重视这些变化，根据情况的不断变化，建立符合幼儿园实际需要的管理体系。

三、网络环境下幼儿园会计信息系统的特点

网络环境下幼儿园会计信息系统是建立在网络环境基础上的会计系统，它利用数据库技术和网络技术进行联系。它的特点可归纳为：

（一）会计处理由事后处理变为实时处理

传统的会计处理系统只反映经济活动事后的结果，而无法看到经济活动进行的整个过程和细节。［5］网络环境下幼儿园会计信息系统由于数据信息储存在数据库管理系统中,通过网络进行联系，即可进行网上业务。

（二）及时沟通动态控制

网络环境下幼儿园会计信息系统借助网络改变了数据信息的传递速度，使会计核算从事后转为实时。幼儿园的各项收入、支出，以及人事、资产等各有关部门借助单位内部网可以将各种信息实时传输到财务部门，财务部门可以随时对这些信息进行加工、处理并将相关信息反馈回去，从而同各个部门处于随时的信息沟通之中，最大限度地发挥会计的反映与控制各类交易的职能，网络技术可动态跟踪单位每一项变动，并予以必要揭示。［6］

（三）交互运用信息

传统会计下，由于通用会计报表固定化，提供的信息是有限的，不能及时根据情况的变化提供对应的信息。网络环境下，幼儿园会计信息系统可随时进行信息的沟通和传递，网络可以联接各职能部门，将各部门的数据信息统一存入数据库，实现交互运用信息；同时系统中除了设置最基本的程序外，还可以增添更先进、更实用的程序模块，如决策程序模块，为决策者以后制定政策奠定良好的基础。

（四）共享资源

在网络环境下，网上幼儿园所有数据信息都存储在数据库内，幼儿园管理者根据统计的数据信息

可进行科学的计划，做出正确的决策。所以说，网络环境下幼儿园会计信息系统能充分共享数据信息。

（五）集中管理

各级管理者都可以从数据库中获得最初始的信息，实时控制各层或各职能部门的经济活动，使每个环节都在控制范围中，从而减少了信息传递过程的主观加工，减少了各环节可能出现的错误。

四、网络环境下幼儿园会计信息系统内部控制

由上可知：网络环境下幼儿园会计信息系统是一种特殊的会计系统，其内部控制除了具有一般会计系统所具有的内容之外，还具有自己的特性。网络环境下幼儿园会计信息系统中的程序文件或数据信息之间互不干扰、互不侵犯，同时存储在计算机数据库中。网络可以是内部网（局域网），也可以是国际互联网。本文所述网络是指内部网。

（一）业务路径再造

业务路径再造，也称业务流程再造，指对组织的业务路径根据现实具体的条件和实际需求重新规划和设计，以求在成本、速度、质量、服务等关键性考核指标上取得显著的改善。

（二）把握信息安全

信息安全是要求信息在传递过程中不漏、不加，不被非法占有、不被破坏等。为确保信息安全，常采取以下措施：1.有法必依，执法必严。真正做到“有法必依，执法必严，违法必纠”，以防止舞弊与犯罪行为的发生，保证会计信息不受侵犯。2.用户身份验证。目前对信息安全控制的办法很多，利用用户的身份进行验证就是一例。3.监控牵制。可利用网络增加监控岗位，操作人员的每一步操作都能在监控人员的电脑中显示,监控人员也可用多种方法拷贝，并且在电脑中进行及时或定期检查，一旦发现问题及时查找原因，从而实现有效监督，必要时还可再设监控装置。4.备份及恢复控制。因网络环境下幼儿园会计信息系统中几乎所有的数据信息都存储在电脑中的存储介质上，这些介质易受许多因素的影响,如有意外发生，将会有不可估量的损失。常用的办法是：及时存储，每日备份数据信息，规定保存的期限。5.防杀病毒。电脑病毒越来越猖狂，在网络技术高速发展和广泛运用的今天，防范电脑网络病毒，保证网络正常运行事关重要。

（三）保密信息及把握数据信息的完整

一般保密信息是通过授权来操作的。授权是通过对不同类别的使用者给予不同的使用权限和对数据信息进行归类来实现的。把握数据信息的完整是指在数据信息传输使用过程中采用一定的技术手段，保证网络上的数据信息没有在传递使用中被篡改。

（四）服务器控制及开发程序措施

服务器是网络环境下会计系统要重点保护的对象，因为数据信息都储存在数据库中。开发程序措施，主要是保证开发出的会计软件符合单位实际的需要,包括内容及功能方面。对这个关系单位命脉的开发工程，必须有一个详尽的计划和措施。

（五）软件应用措施

这里的软件应用措施是指在具体操作应用软件时,为保证数据信息的安全所使用的措施。包括：（1）输入操作授权制，工作质量检查制，即严禁非授权者操作，严禁工作马马虎虎，以保证输入工作质量；（2）处理数据信息时对各个过程和各个方面必须细心检查，还包括检测病毒等；（3）输出数据信息时必须确保数据信息的正确无误并保证是最新信息，以便使用者及时得到所需的数据信息，还要保证信息及时、准确、安全地送给合法的使用者。

（六）程序维护限制及把握总系统

程序维护是程序运行过程中每日必做的工作。程序维护过程中必须进行硬件的保护，因为硬件是软件运行的基础。对程序维护必须事前详细规划，事中认真记录，每一步操作都要在严格监控之下进行。把握总系统是指对会计系统有关的各职能部门及工作者所进行的控制。

（七）完善单位审计

为保证幼儿园数据信息的安全完整，监督并促进系统运行质量的提高，必须不断完善单位审计。“幼儿园的审计可以通过内部审计和外部审计来进行。内部审计是通过规范内部审计人员行为，对岗位进行轮岗换班工作，减轻个人贪污行为；外部审计是通过国家政府部门的审计和社会人士对幼儿园收支行为的监督”。［7］

（八）完善辅助控制

除了采取以上的控制措施之外，还必须完善辅助控制，即完善有关法律和提升员工的素质。（1）完善有关法律。组织环境是人才成长与能力开发的土壤和基础条件,为给网络环境下幼儿园会计信息系统创造一个良好的安全的环境，国家应进一步加大步伐加快网络环境下会计系统法规建设，以保证单位有更强的竞争能力。（2）提升员工的素质。约翰·奈斯比特说：“单位要赢得未来的竞争，就必须注重整体绩效的提高；要提高单位绩效水平，就必须重视员工培训与发展”。［8］幼儿园应根据业务和发展需要，运用学习加训练的办法改变员工的世界观和工作精神状态，提升员工的工作能力和业务水平。

由上述可见，网络环境下幼儿园会计信息系统的内部控制是多方位的控制——人工、电脑和网络三方控制的结合。随着电脑技术的发展，人为控制的因素将大大减少，内部控制的效力会不断提高。

［1］中华人民共和国财政部.内部会计控制规范——基本规范［S］.2001，（6）：26.

［2］H韦里克 H孔茨（W&K）.管理学——全球化视角（第十一版）［M］.北京：经济科学出版社，2004.

［3］杨周南，赵纳辉等.会计信息系统［M］.大连：东北财经大学出版社，2001.

［4］孙丽.网络账务会计控制研究［J］.金融管理，2007，（7）：18－20.

［5］张小锐.从会计电算化到现代会计信息系统［J］.中国管理信息化，2006，（6）：21－24.

［6］王强.论成本会计规划与控制［J］.会计之友，2007，（8）：64－65.

［7］陈海燕.如何加强幼儿园财务管理［J］.管理视野，2013，（10）：174.

［8］Stephen P.Robbins著，孙健敏译.组织行为学（第10版）［M］.北京：中国人民大学出版社，2005.

［责任编辑：王 帅］

Research on the Internal Control ofAccounting Information System under Network Environment in Kindergarten

LIANG Yu-hua
（Department of Preschool Education,Teachers College in Yuncheng for Children,Yuncheng 044000,China）

Information technology has been widely used in the management of kindergarten with the national attention to the preschool education and rapid development of the kindergarten.The existing traditional kindergarten accounting information system and internal control mechanism and methods are difficult to adapt to the reality of the actual requirements of management.It is urgent problems that create accounting information system conform to the kindergarten adapting to the development under network environment.

kindergarten;network environment;accounting information system;internal control

F232

A

2014－08－29

1671-6671（2014）04-0093-04

梁玉华（1968-），女，河南驻马店人，运城幼儿师范高等专科学校学前教育系讲师，研究方向：教育管理。