对水土保持方案编制有关问题的研究

伊鑫，汤佳

江苏省水利勘测设计研究院有限公司

1前言

在开发和建设中做到对水土资源的保护是当前我国的基本过程，这是力图实现在生产和发展的基础上达到水土资源和生态环境保护的重要方式。而当前受到市场经济、编制部门、社会认知等内外因素的影响，水土保持方案编制存在着各类问题，这会影响到水土保持方案编制质量，同时也会制约水土保持方案的实施，难于发挥水土保持方案的价值。应该从对水土保持方案编制工作的重新认知入手，进而实现水土保持方案的优化，在提高水土保持方案编制可执行性的同时，为水土保持工作建立规范的框架，达到夯实水土保持工作基础的作用。

2水土保持方案编制工作的价值

水土保持方案编制是根据区域发展和建设规划，对项目设计区域的自然环境、地理条件、水土资源建立起科学的保护措施，以更为合理而全面地方法避免建设引发的水土资源流失，以预见性、科学性的规划来维护项目设计区域水土、自然、环境的协调发展。

3水土保持方案编制的核心内容

3.1水土保持方案的基本情况

水土保持方案编制过程中要实现对建设工程具体情况的描述，同时要对水土资源状况，流失防治措施有重点地阐述，这样的水土保持方案编制工作才能够适应水土保持工作的需要。在水土保持方案编制过程中可以应用表格、图形等方式使水土保持方案变得更为直观，让水土保持方案根据有可读性和理解性，进而达到提高水土保持方案编制和执行水平的目标。

3.2水土资源流失的预测

水土保持方案编制过程中要预测可能出现水土资源流失的范围，预测水土资源、自然环境、森林植被可能的破坏，这样便于对水土保持方案的进一步展示。水土保持方案编制中要体现对水土资源流失结果的预期，以全面、精确地计量和分析得出水土资源流失的结果，进而使水土保持方案编制可以在控制资源和环境灾害的同时，确保建设工程的顺利进行。

3.3水土保持措施的分析与评价

水土保持方案编制过程中要正确分析、评价主体工程存在的制约性因素、方案比选、施工组织评价等，选择最优的水土保持措施来保障主体工程建设的顺利进行。

3.4水土保持措施的布设

按照“因地制宜，突出重点，提高标准，全面布局”，“适地适树，适地适种”的原则，正确合理布设水土保持工程措施、植物措施和临时措施，乔灌草全方位立体布局，以达到尽快恢复被破坏的植被，改善周边生态环境的作用。减少因建设项目的实施造成的水土流失。

4存在于水土保持方案编制的主要问题

4.1水土保持方案编制的原则性不强

很多水土保持方案的编制过程中没有对环保和资源相关法律、规范和原则的尊重，出现水土保持方案与实际情况不符合，不能确定水土保持的责任，难于与工程建设相协调等问题，这使得水土保持方案成为一种形式，难于发挥水土保持方案的价值。

4.2水土保持方案主次结构不清晰

水土保持方案编制过程中没有对相关资料和技术信息进行认真分析，导致在主要结构方面出现盲目编造，这会影响到水土保持方案的实施，也会对水土保持的效果带来影响。

4.3水土资源流失预测不科学

当前水土保持方案编制工作中存在预测方法和预测内容的不科学、不全面的问题，这会使水土保持方案难于确定相关计算方程，无法利用合理的参数进行侵蚀量、流失量的计算，使水土资源流失的预测出现与实际巨大的差异。

5提高水土保持方案编制质量的要点

5.1提高水土保持方案编制的原则性

水土保持方案编制工作必须坚持对相关规范、法律和原则的尊重，要遵守“三同时”、“谁破坏，谁治理”、“与主体工程相协调”等原则，重点对项目建设性质、施工工艺、地形地貌、土石方开挖等环节做到加强，使水土保持方案编制更加具有可执行性。

5.2清晰水土保持方案的主次结构

要优化水土保持方案编制过程中主次结构的关系，使主次结构变得更为清晰和合理，在水土保持方案编制过程中应该确定主次结构的关系，明确主次结构的价值，这样使水土保持方案变得更为科学，水土保持工作也就能够更加合理。

5.3提高水土资源流失预测的科学性

要根据建设工程和水土资源实际，选用计算侵蚀量、流失量的计算方程，通过类比、传导和换算等方式使水土资源流失得到更为准确的预测，这样可以提高水土保持方案的可执行性，也可以提升水土保持方案编制工作的质量。

6结语

水土保持方案编制是实施水土保持，维护水土资源现状，优化资源环境状态等一系列工作的基础，对于发展大局有着重要的保证与支撑作用，应该加强对水土保持方案编制的监督和检查，使水土保持方案编制更为系统、全面和科学，达到对水土资源和生态环境更为准确而全面地保护，为子孙后代保留发展的基础资源。在具体的水土保持方案编制工作中应该针对容易出现的问题进行全面地掌控，使水土保持方案编制符合相关的规范和标准，形成高质量的水土保持方案，进而实现水土保持方案编制工作的更为广泛和深刻的价值。

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