货运司机的遭遇值得关洼

马保才

近期，几起公路罚款、收费乱象相继被曝光，引发社会广泛关注。人们不禁要问，“公路三乱”为何越治越乱？ 记者通过以下案例向读者展示部分真相。

案例一：雁过拔毛，“批零”任选

天津市辖区内有一个宁河县，该县境内的高速路出入口有两个，在这仅有的两个高速路口，该县城管执法车辆却“全天候”蹲守值班。其值班的目的只有一个，就是拦车罚款。据经常路过的货车驾驶员反映，几乎每次经过，都会被“城管执法”以“遮盖不严、影响市容”等理由罚款，一次50元，罚款后也无需采取任何改正措施，直接放行。

2013年11月24日，记者随众驾驶员前往宁河县城管局了解情况，一位工作人员给驾驶员出谋划策：“你们反正是每天要通过，与其过一趟交50，不如花几百元买个包月，又省钱又划算。”

听了这位工作人员的热心“指点”，给人的感觉好像进了批零市场。

案例二：“泼皮”罚款，买了月票还要钱

事实上，存在“批发、零售”罚款乱象的并非只有天津宁河县，就拿推广罚款“月票”来说，河南永城路政、运政就走在了宁河县城管的前面。“女车主为罚款服毒”案曝光后，一个鲜为人知的交易浮出水面，原来，罚款“月票、年票”在河南永城早已是不成文的规定，存在已久。货运车主每月须向路政部门交3000元，购买“月票”；每年向运政部门交3000元，购买“年票”作为“买路钱”。

按“规矩”来讲，路政、运政部门既然提前收了车主的罚款“月票、年票”钱，本该对超载车大开绿灯。可这个永城路政却不守“规矩”，翻脸耍“泼皮”，对货车再次罚款。据当事驾驶员郭某称：自己的车被拦下后，马上出示了罚款“月票”和“年票”，但拦车人员却说，现在仅凭罚款“月票、年票”已经不行了，要想踏踏实实挣钱，还得拿钱再“打点”才行。

案例三：救援收费13万元，血盆大口张开来

素以风景秀丽著称的风水圣地河北易县清西陵，2013年6月6日，发生了一起油罐车侧翻，造成甲醇泄露的交通事故。事故发生后，驾驶员刘某拨打了122报警电话。之后，易县交警及相关部门对现场做了处理，消除了安全隐患，最后，交警指派的清障车将事故车拖至通远公司停车场。一周后，车主到该停车场取车，却被索要8万余元的巨额施救费。车主傻了！停车一周要8万多元？高额的费用是怎么算出来的？ 在工作人员出示的清障明细单上，所列收费项目五花八门：待时费、吊装费、托运费、人工费、环境服务费、施救费、现场安保费等等，各项收费加起来的确是80400元，其中仅吊车与托运两项，收费就高达5万多元。

此后，车主先后13次前往易县交通、物价等部门，以及通远公司协调相关费用。将近半年过去了，车主像皮球一样被各部门以“不归自己管、不清楚、管不了”等借口推来推去。2013年12月6日，当车主再次来到通远公司时，工作人员告知他，要想提车，需再交每天300元的车辆保管费，6个月共计54000元。如此算来，再加上之前的80400元，本次事故的救援费总额共计134400元！

上述五花八门的公路乱象背后，暴露出的是利益怪圈的作祟以及地方政府监管的缺失。多年来“公路三乱”治理工作始终不曾停歇，但为何久治难绝？归根结底在于一条利益链，说白了就是“靠山吃山，靠路吃路”，生财有道。“以罚款养超员”便成了行业的潜规则。如此一来，大货车就成了治超单位的饭碗和财源。

对于大货车而言，繁重的罚款增加了运输成本，让车主不堪其负，只得靠再超载、多挣钱来弥补。

此外，应该引起重视的是，在公路罚款、收费的乱象中，“政出多门、各自为政”也是非常突出的问题，目前上路“搭车乱收费”的管理部门确有多家，以易县天价救援费为例，就涉及发展改革局、交通局、运管站等多个部门，可以想像，13万元天价救援费的背后，一定有鲜为人知的暗中作业，正是需要“打点”之处太多，才会导致救援公司向事故车张开“血盆大口”！另据调查显示，由于体制原因，目前“公路三乱”涉及交警、路政、运政、城管、环境等十多个部门。各个部门都有自己的“小算盘”，也都有法可依，这样，公路上的大货车就成了大家都想分一杯羹的“唐僧肉”，在各自的“地盘”上，都想吃一口。所以，“九龙治水”式的管理就变成了“九龙敛财”，“潜规则”也就变成了“明规则”，其导致的最终结果，无疑会使治理“三乱”越治越乱。

我们欣喜地看到，各地“三乱”事件被曝光后，当地政府主管部门高度重视，采取果断措施，铁拳出击，进行有效查处。

2013年12月10日，交通运输部发文：按照群众路线教育实践活动的要求，针对交通运输行业、公路执法人员违规上路、检查执法、以及办理罚款“年票、月票”等问题，在全国开展为期三个月的公路执法专项整改活动，并公布监督电话，接受广大驾驶员、车主、以及全社会的监督和举报。相信，有政府职能部门坚定的铁拳出击，此次整治行动一定会取得良好的社会效果！不过若要取得长久的治理效果，最为关键的问题，是管理部门要真正把群众的利益放在心上，自觉依法，履职尽责。