创新观念 探索基层农机推广工作的新思路

张永君　高树龙　马江

摘要：基层农机推广体系是宣传、推广、普及现代农机新技术的重要服务组织，也是实现农业机械化、现代化的必要途径。随着农村改革的深入和市场经济体制的逐步完善，如何更深层次的分析基层农机推广工作中面临的新机遇，以及建设中存在的困境是摆在我们农机部门面前的重要课题，因此探索基层农机推广工作的新思路势在必行。本文总结归纳出四点举措：理顺体制，优化环境；树立农机推广品牌新形象；提升推广队伍的综合素质；拓展农机推广的新领域等创新基层农机推广体制建设的新思路，以期为基层农机推广体系的构建提供绵薄之力。

关键词：基层；农机推广；新思路

中图分类号：S233 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-57-1

基层农机推广体系建设是实现农业机械化、现代化的必要途径，也是农民致富奔小康的重要物质技术支撑力量，更是农业社会化服务体系建设的一个重要组成部分。在当前国家大力支持农机购置补贴、推广新型农业机械的新形势下，基层农机推广体系既面临机遇，也面临挑战。因此，作为基层农机推广部门主体——乡（镇）农机站，一定要适应新形势，创新观念，采取举措，积极探索农机推广工作的新思路。

1 基层农机推广工作的发展情况

近年来，随着经济和科技的发展，我们基层农机推广工作逐步发展完善，取得了骄人成绩。首先，从管理体制上来看，截至2013年底，全国各地县级以上的农机推广机构基本稳定发展，其中有20.5%是由县级的农机主管部门管理，有65%是由乡（镇）政府管理，有14.5%实行的是县乡双重管理；其次，服务范围不断拓展，各地基层农机推广机构在做好粮食作物农机具推广工作的同时，也加大了对经济作物、渔业、畜牧业及农产品加工等领域的延伸和拓展，一大批经济、方便、实用的新型机具得到大面积推广，促进了农民的增产增收及农业的可持续发展；再次，基层农机推广能力持续提升，基层农机推广系统的干部职工，一方面深入基层及时了解农民需求，一方面引进专业人才，根据农民的需求，研发和推广适应农业发展的新机具，充分发挥了企业和农民之间的桥梁作用。

2 基层农机推广工作存在的问题

基层农机推广体系虽取得了骄人成绩，但是随着市场经济体制的不断完善和农村改革的不断深入，基层农机推广工作也显现了一些问题，制约了农村农机化事业的发展，具体表现为以下几个方面：首先就是经费问题，基层农机推广机构工作环境差，推广设施落后，工作经费也缺乏保障，一些公益性推广服务简直形同虚设；再次，是基层农机推广机构偏老龄化，即人员年龄偏老化，知识结构老化，观念老化，缺乏创新的能力；再次，乡镇等基层农机推广人员工资福利差，工作人员工作积极性不高，此外，受体制不清和责任不明等因素影响，加剧了基层农机推广工作的难度，长此以往，科技推广的公益性服务难以惠及千家万户。因此，基层农机推广机构必须创新观念，探索新型的推广机构，使科技真正服务于农，促进农业的机械化。

3 加强基层农机推广体制建设的新思路

3.1 理顺体制，优化环境

基层农机推广站是惠农政策方针的具体执行者，也是农机推广机构开展工作的基本组织，因此，为保障农机化政策方针的落实，各级政府要按照《农业技术推广法》的要求，确保基层农机推广体系的编制、人员及经费的落实，优化基层农机推广工作的环境。

3.2 树立农机推广品牌新形象

基层农机推广机构应扩大宣传，强化农机推广的作用，树立基层农机推广的新形象。如可依托广播电台、电视台、期刊、杂志等大众媒体开辟“农机推广”等特色栏目，拓宽农民了解信息的渠道；还可以建立各级乡（镇）农机推广信息网络，派遣基层推广员深入田间地头，面对农民，直接传递各种先进农机信息。

3.3 提升推广队伍的综合素质

面对新形势，基层农机推广队伍逐渐暴露出观念落后，人才缺乏、知识结构老化及推广手段落后等弊端，从而导致个别工作无法推动，机构形同虚设等弊端，为此，基层农机推广机构必须侧重提升内部员工的自身素质，提高整个队伍的工作能力。如可以通过建立、完善岗位轮训制及持证上岗等制度，定期、分批地对县、乡等基层农机推广人员进行培训，丰富推广队伍的业务操作技能。此外，还可以派遣先进农机推广骨干，去技术发达的城市学习、参观和考察。

3.4 拓展农机推广的新领域

基层农机推广工作要想有所作为，真正为农民办实事，促进科技兴农富农，就必须创新观念，想方设法地拓宽农机推广的服务领域。尤其是现阶段，农机行业还处于弱势阶段，政府的财力投入有限，想拓宽农机推广面临种种困境，因此各级基层政府首先要增强服务意识，把惠农服务理念贯穿于生活的方方面面；其次应该创新服务方法，扶植多元化农机服务网络，实现有偿服务与无偿服务相结合，在全市逐步形成纵横交错、上下贯通的农机推广网络。

参考文献

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[2] 宋军.新形势下加强农机推广队伍建设的几点思考[J].技术推广，2012，（6）.

[3] 武刚，马余雷.加快机制创新 增强农机推广工作活力[J].农机使用与维修，2011，（3）.

[4] 孙玉英.浅谈加强基层农机推广体系建设[J].农林科技，2010.

作者简介：张永君，扶余市弓棚子镇农机技术推广站，助理工程师，研究方向：农机技术推广。