新疆民运会对区域经济拉动的实证分析及创新思路研究

2014-03-26黄春梅

地域研究与开发 2014年3期

黄春梅

(新疆师范大学体育学院，乌鲁木齐 830054)

0 引言

新疆少数民族传统体育运动会(简称新疆民运会)，对弘扬新疆乃至全国少数民族传统体育文化、增强民族素质、增进民族团结、促进全民健身、推动区域经济增长、提升新疆在全国影响力、加快新疆各族人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦等都有重要意义。新疆2 208万多人口中有1 364万[1]少数民族，民运会举办的成功与否直接关系到全疆少数民族群众经济、政治、文化生活等切身利益。

随着经济全球化,大型节事活动越来越受到全世界重视，其重要性和作用日益显现出来[2]。新疆民运会作为新疆大型综合性的少数民族体育盛会，对区域经济的拉动主要表现在对区域社会经济发展的促进、对区域体育设施建设投资的推动及其对少数民族体育基础设施建设的改善等方面。从1985年开始，新疆民运会每4年举办一次，虽然起步阶段举步维艰，但是，经过近30年的发展，历经七届民运会的成功举办，新疆民运会区域经济效应已初见端倪。民运会在向世人展示少数民族传统体育文化魅力的同时，借助民运会的举办，将区域资源优势转化为区域经济发展优势的能力也得到大大提升。谢树青研究发现，近些年来，新疆高等教育对区域经济发展有一定的带动作用，但作用不强[3]。王欢等认为民运会的经济效益指民运会所能带来的经济利益，主要表现为对社会经济生活的促进作用和体育经营者的经济收益[4]。黄力群指出，大力发展节事旅游对推动区域经济发展有一定的积极意义[5]。甘昶春等指出，加快新疆区域经济发展应大力发展第三产业[6]，其中就包括各种赛事如民运会为主的体育产业。借助体育产业，新疆还可以大力宣传特色农业[7]，增强新疆农产品在全国消费者心目中的地位。但是，扈诗兴通过对全国少数民族运动会的研究发现，民运会发展过程中仍然存在诸如文化传承功能弱化、体育违规现象背离了构建和谐社会的目标、过度的竞技化淡化了民族体育生存的根基、宣传不到位、过分注重经济效益等不和谐现象，削弱了民运会在全国的影响力[8]。尽管对新疆民运会经济效益的研究成果也不少，但如何量化民运会经济效应？如何将市场经济竞争机制引入政府主导的民运会？如何将经济效益和社会效益实现有机统一？如何拓展民运会经济效益提升空间？这些问题仍需要答案。为此，本研究根据西方经济学基本原理，借助计量经济学方法，对新疆民运会经济效应进行量化分析，找出阻碍民运会经济效益有效发挥的具体因素，针对问题提出具体的改革创新举措，以提高新疆民运会在国内外的影响力和对区域经济的拉动能力。

1 研究方法

1.1 边际消费倾向及投资乘数

国民收入决定理论表明，假设某一时期某一地区的投资为I，并且为自发的计划投资，y表示区域国民收入，c表示消费，并且知道y=c+I,c=a+by。式中：a表示一定时期该地区居民的自发消费；b表示边际消费倾向MPC(marginal propensity to consume)。由此可推导出均衡的国民收入y=(a+I)/(1-b)。由投资乘数理论可知，投资乘数K=1/(1-b)，即投资每增加一个百分点，会带动国民经济若干个百分点的增长,而乘数作用的大小、投资对经济增长的拉动强度主要取决于居民的边际消费倾向[9]。边际消费倾向计算公式如下：

bi=Δci/Δyi=dc/dy。

式中：bi为第i年边际消费倾向；Δci为第i年增加的消费支出额；Δyi为第i年增加的可支配收入额；dc为对消费函数求一阶偏导；dy为对收入函数求一阶偏导。

1.2 新疆居民边际消费倾向及投资乘数

定量测评新疆地区居民边际消费倾向，应综合考虑城镇居民和农村居民的年人均生活消费支出c和年人均可支配收入y。考虑到第一届民运会投资规模及影响力有限，从1990年开始，逐年考查新疆自治区农村和城市居民边际消费倾向，至举办民运会年份截止，分别计算各个时间段农村居民和城市居民边际消费倾向。最后，采用加权平均法综合计算民运会举办年新疆自治区居民平均边际消费倾向，根据平均边际倾向具体计算出对应的投资乘数，具体步骤如下。

首先，分别计算新疆地区城市居民和农村居民人均生活消费支出与个人可支配收入1990至2010年各年的逐期增量Δci=c(i+1)-ci，Δyi=y(i+1)-yi，i表示年份，取值1990,1991，…，2010。

其次，从1990年起，以年份为权重，采用加权平均法分别计算1990—1998，1990—2002，1990—2006及1990—2010年4个时间段城镇和农村居民平均边际消费倾向。之所以从1990年开始取值，主要考虑新疆民运会从1990年的第二届开始逐渐被民众接受并逐步推广。每个时间段边际消费倾向平均值bt的计算公式为：

第三，计算农村居民和城市居民边际消费倾向的权重Wj，j分别取值0和1，0代表农村居民，1代表城市居民。首先，将农村居民各年边际消费倾向值和城市居民边际消费倾向值相加，得出居民边际消费倾向总和btj；其次，分别以bt0和bt1除以btj，得出各自的权重Wj。

第四，计算出新疆全区居民从1990年至民运会举办年份1998(t=1)年、2002(t=2)年、2006(t=3)年和2010(t=4)年的边际消费倾向加权平均值bt:

bt=Wj×btj。

第五，计算投资乘数。根据公式K=1/(1-b)计算出各年投资乘数Kt为：Kt=1/(1-bt) 。

1.3 新疆民运会投资乘数效应

投资乘数效应是指投资每增加一个单位带动经济总量增加的情况，不妨设B为民运会投资对区域经济的贡献效应，I为历届民运会具体投资额，则：B=Kt×It。

2 数据来源及分析结果

2.1 数据来源

根据数据的可靠性、可获取性和有效性原则，详细查阅了新疆维吾尔自治区统计局网站、东华大学图书馆中国年鉴资源全文数据库、新疆天山网等公共媒体所公布的数据，详细收集了新疆1998年以来全区及各举办城市的国民生产总值、新疆历届民运会投资额、居民消费情况等相关数据。

2.2 分析结果

2.2.1新疆居民边际消费倾向及投资乘数的计算。根据已构造的模型，对新疆维吾尔自治区居民边际消费倾向做了计算(表1)。

表1 新疆民运会举办年份自治区居民边际消费倾向及投资乘数

说明：数据来源于新疆维吾尔自治区统计局网站以及1990—2011年历年新疆统计年鉴。下表同。

从表1看出，1998—2010年间，新疆地区城市居民边际消费倾向略高于农村居民，全区居民边际消费倾向均值基本呈下降趋势，由1998年的0.854 089逐步下降到2010年的0.820 447。这一结果与杨天宇等对中国居民边际消费倾向的计算结果0.825基本相似[10]。以此为基数，根据投资乘数公式，可计算出对应的投资乘数及第四届至第七届民运会基础设施投资对区域经济的拉动情况(表2)。

2.2.2新疆民运会投资对区域经济的拉动。对区域经济的拉动主要表现在民运会的投资乘数效应上。由表2可知，第四届至第七届民运会对区域经济的投资拉动均超过2 000万元，其中第六届投资5 044万元，乘数效应达到3.033 7亿元，占当年地区生产总值的6.81%；第七届投资4 060万元，乘数效应达到2.261 2亿元，占当年地区生产总值的1.64%。其乘数效应主要表现在对建筑行业、环保产业、城市绿化、交通通讯、城市公共设施建设、商业旅游等产业的影响和推动。“民运经济”为新疆带来并创造新的发展机遇。

2009年，哈密地区承办自治区第七届民运会。2009年5月，自治区财政厅划拨自治区第七届民运会专项经费600万元。哈密地区通过企业赞助、冠名等方法筹资4 060万元，狠抓了体育场馆建设，同时，还进行了道路的改扩建、绿化、亮化、美化工程[11]。在本届民运会上，德克士作为赞助商之前所占的市场份额很小，通过赞助民运会和媒体宣传被很多群众认知，一下子跃居新疆地区快餐行业第二，收入翻番，成为新疆民运会最大收益者之一。开幕式上的文艺演出也是新疆有史以来最大型露天文艺演出，有4 500名演员参演，来自全国及周边地区的万余民众将开幕式现场围得水泄不通，绚丽的烟花、舞动的荧光棒、多姿的舞蹈、优美的歌声、如潮的掌声将哈密的夜空装饰得五彩缤纷。通过举办民运会，举办城市相关产业得以迅猛发展，城市基础设施大为改观，带动了商业、旅游、建筑、建材、餐饮、交通、通信、广告等相关产业的发展，在促进区域经济发展、改善民族精神文化生活等方面产生了重要影响。

表2 新疆民运会投资额及其对区域经济拉动的定量分析

2.2.3新疆民运会投资乘数效应的进一步验证。王欢等认为民运会对扩大举办城市知名度、促进当地旅游和商贸餐饮等第三产业、带动区域经济发展有着不可替代的作用[4]。为进一步验证表2计算的投资效应，对第四届至第七届新疆民运会举办城市在举办前后两年的经济发展情况作了具体的对比性分析和定量验证(表3)。

从表3发现，除了1998年库尔勒持续的低温天气对农业影响较大导致地区生产总值有所下降外，民运会投资规模较小对库尔勒市生产总值的贡献并不明显。但对库尔勒市第三产业的影响比较显著。库尔勒市1998年第三产业值达到15.555 2亿元，增加值2.014亿元，增长率14.87%，高于1997年的9.68%和1996年的10.56%，与会后的1999和2000年相比，增长率也远高于后两年，且差距显著。

2002年，第五届民运会在伊宁市举办，投资885万元，对伊宁市基础设施进行了大规模建设，在此带动下，伊宁市当年的生产总值达到20.55亿元，比2001年的19.5亿元增长了1.05亿元，超过投资乘数效应对应的7 145万元，增长率为5.38%。第三产业产值突破10亿元，由2001年的8.726 7亿元增长到10.557 5亿元，增长额1.830 8亿元，增长率为20.98%，超过或接近相邻的2000，2001，2003和2004年。

2006年，第六届民运会在博乐市举办，当年投资5 044万元，地区生产总值由2005年的38.606 2亿元增长到2006年的44.555 2亿元，增长额5.949 0亿元，超过投资乘数效应对应的3.033 7亿元，增长率为21.62%，高于相邻的2004，2005，2007和2008年。第三产业值由2005年的21.651 7亿元增长到2006年的27.377 9亿元，增长额5.726 2亿元，增长率为26.45%，远超过相邻的2004，2005，2007和2008年。

表3 新疆民运会对举办城市举办年经济拉动的前后对比分析

2010年，第七届民运会在哈密市举办，当年投资4 060万元，地区生产总值由2009年的105.523 2亿元增长到2010年的134.559 4亿元，增长额29.036 2亿元，超过投资乘数效应对应的2.261 2亿元，增长率为27.52%，远高于2009年的9.97%和2008年的10.09%。第三产业值由2009年的50.95亿元增长到2010年的59.023 9亿元，增长额8.073 9亿元，增长率为15.85%，超过相邻的2008和2009年。

这些数据充分表明，民运会对区域经济拉动效应显著，对地区生产总值增长尤其是对第三产业值增长影响显著。

3 结论与建议

民运会对举办城市当年经济增长拉动效应显著，但对运动会后续经济增长的推动乏力，尤其缺乏对区域经济增长的持续推动。为成功举办运动会，承办城市在举办前期投入大量资金进行基础实施的建设，实现了区域经济的短暂繁荣。运动会结束，许多设施成为固定资产存放到那里，不能发挥应有的作用，对区域经济后续增长的推动作用十分有限，这就要求相关管理者必须认真思考，创新思路，探索民运会举办模式，挖掘民运会资源优势，推动区域经济持续增长。创新应遵循一定的流程，考虑必要的条件[12]。结合实际调研及对民运会的长期关注，提出新疆民运会创新发展思路，应从创新制度保障、创新运作模式和创新传播手段3个方面入手。

3.1 创新制度保障

在制度保障方面，应改革民运会管理体制，创新民运会组织形式，积极引入市场竞争机制。政府应实行宏观调控，遵循“突出特色，重在民间，政府引导，市场运作”的原则，打破由政府部门全权包揽的局面，采取政府统筹、市场主导的组织管理模式。调整传统竞赛规则，改良竞技模式，将民族性、娱乐性、公平性、经济效应和社会效应等因素综合考虑进去，制定既能发挥民族优势、又能体现民族体育特色、利于文化传承、充分发挥经济和社会效益的竞技规章，不能一味地将目标集中到经济效益上。合理设置比赛项目和表演项目，逐渐和全国民运会接轨，打破新疆民族传统体育地区间发展不平衡的普遍现象，减少现代体育运动的冲击。除了在广大的少数民族中开展民族体育活动外，还应在城市社区中大力开展民族健身娱乐活动，使民族传统体育的观赏性与参与性相结合来推进民族体育的社会化、市场化进程。

3.2 创新运作模式

创新运作模式是民运会拉动区域经济的核心手段。新疆对民运会的竞技投入方式仍以非商业性的政府拨款和社会捐助为主，投资渠道较窄，虽然也吸引了来自新疆各地州的企业对民运会进行赞助，但商业性投入所占份额较小，未带来丰厚稳定的经济回报。焦增刚等认为在新疆经济发展过程中要进一步扩大招商引资的规模并提高其利用效率[13]。因此，要改变单纯靠政府投资的思路，积极争取企业和社会赞助，发行区域性民运会体育彩票，拓展民运会资金渠道，为民运会提供充足的资金保障。在民运会期间举行经济贸易洽谈会和旅游、工艺品及美食大赛等商业活动，以刺激消费，提高经济效益。同时，可借鉴全国经验，确立“自主招商与代理招商相结合，充分发挥自主招商与代理招商的双重优势”的营销模式，加大民运会体育营销，引入国际顶尖营销策划公司，塑造民运会国际形象，借助民运会向世界推销新疆丰富的旅游资源，加强新疆旅游业与民运会市场化之间的互动合作，以此推动旅游业和第三产业发展。

3.3 创新传播手段

一方面将传统媒体与新媒体相结合，发挥网络资源优势，加大网络和手机媒体对民运会的宣传。另一方面，借助举办民运会，组织不同形式、不同规模的旨在推动民族文化交流、加强民族融合、促进民族团结的体育、经济、社会公益交流活动，举办各种形式的学术交流活动，以此提升各地民众对新疆少数民族体育运动会的认知度，改变民运会难以走出新疆的被动局面。对于像达瓦孜、射箭、赛骆驼等这些比较完善的体育项目要先推向市场，把像姑娘追、马上角力等这些不太成熟的项目积极宣传后形成氛围，把目前条件不成熟的项目进一步培养完善后再上市，使新疆民运会具有娱乐和强身健体的传统体育项目成为精品，挖掘即将流失的民族体育项目，大力传承民族体育文化遗产，弘扬民族体育文化，提升民运会在传承民族文化方面的积极作用。

对民运会创新方面的探讨，着重提出了一些创新思路，如何将这些思路转化为具体行动，切实提升民运会在拉动区域经济增长、实现民族繁荣过程中的地位，尚有待于进一步做更加深入的研究。刘卫东指出：对区域发展的研究，学者们忽视了一个重要的研究视角即区域相互依赖性[14]。民运会在拉动举办地经济增长的同时，对区域间的相互依赖性、举办地与邻近城市区域差异方面又会产生什么样的影响，能否增强区域间在经济、民生、民俗等方面的相互依赖性，缩小区域差异，值得学者们进一步深入研究。

参考文献：

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