发电企业技术监督工作要点解析

崔志光，常金旺，刘红权

(国电科学技术研究院，江苏 南京 210031)

0 引言

电力技术监督工作贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，是一项全方位、全过程的技术管理工作[1-2]。搞好技术监督工作，能减少或消除设备隐患，促进安全生产。近年来，中国国电集团公司(以下简称国电集团公司)成立了技术监督中心，并下发了相关技术监督规章制度，对各发电企业的技术监督工作进行了准确定位，提出了更高的要求[3-4]。如何按照集团公司的要求，做好发电企业的技术监督工作，进一步促进安全生产，是各发电企业近期应重点考虑、安排的工作。

发电企业按照国电集团公司的要求做好技术监督工作，需要结合企业的实际情况，从确定开展企业专业技术监督工作项目、组建企业技术监督组织机构、制定企业技术监督规章制度、给各专业配全必备的标准规程、结合企业安全生产、开展日常技术监督工作等几方面着手，全方位地开展发电企业技术监督工作。

1 明确企业开展专业技术监督工作项目

在《中国国电集团公司技术监督管理制度》(2013)中，规定火力发电企业应开展11项专业技术监督工作，专业技术监督项目应包括：绝缘、电测、继电保护与自动装置及直流系统、励磁、节能、金属(含锅炉压力容器)、化学、热工、电能质量、汽轮机、环保(含灰坝、引排水设施)专业；规定水力发电企业应开展10项专业技术监督工作，专业技术监督项目应包括：绝缘、电测、继电保护与自动装置及直流系统、励磁、水电金属(含压力容器)、化学(油、气)、自动化、电能质量、水轮机、水工专业。各发电企业应结合企业的实际情况，明确开展专业技术监督的项目。沿海、江、湖、河边的火电企业应增加水工专业技术监督；对地方技术监督局、电网公司等其他上级部门有区域范围要求的，也可以增加相应专业的技术监督。

2 组建企业技术监督组织机构

发电企业应按照《中国国电集团公司技术监督管理制度》(2013)第十二条(二)要求，组建企业技术监督三级组织机构，设置以公司生产副总经理或总工程师为首的技术监督领导小组、技术监督办公室及各专业技术监督网络，组成全公司三级技术监督组织机构，落实责任制，责任到人，使技术监督工作有组织保障。要以红头文件的方式下发全公司技术监督组织机构，一般一年修订一次，如果人员变动大，应及时修订企业技术监督组织机构。

3 建立健全企业技术监督工作的规章制度

按照《中国国电集团公司技术监督管理制度》(2013)第十二条(一)要求，发电企业应结合企业的实际情况制定《企业技术监督管理制度》及《专业技术监督工作实施细则》，以保证能贯彻落实国家、行业、国电集团公司的有关技术标准、规程、导则、制度及技术措施的要求。

(1)《企业技术监督管理制度》是企业技术监督工作的纲领性制度，该制度应与国电集团公司的《技术监督管理制度》保持同步接轨，应包含技术监督工作总则、组织机构、各部门分工、各级职责(技术监督领导小组、技术监督办公室、专业技术监督网络等职责)；开展的专业技术监督项目及范围；技术监督管理方面应包含技术监督工作报告、验收签字、检查评价、工作会议、技术监督告警原则、奖惩等要求的内容。

(2)应参照国电集团公司下发的专业技术监督实施细则，结合企业设备配置，制定企业的《各专业技术监督工作实施细则》。企业的《专业技术监督工作实施细则》应包含：总则、组织机构及各级职责、专业技术监督范围、主要专业技术监督指标、主要专业工作内容、专业技术监督管理、专业技术监督分级告警内容、设备技术资料、台账、现行专业标准规程清单、技术监督报表等方面内容，并且要与实际运行的专业技术监督体系相吻合。

(3)发电企业各专业制定《专业技术监督工作实施细则》时，要结合企业的实际情况，补充完善相关部门、车间、班组的职责；补充完善专业主要工作内容；补充完善《专业技术监督异常情况告警具体内容》，按专业进行分级告警。

4 给各专业配备、补充齐全必备标准、规程

技术监督工作及日常的技术工作均是以国家、行业的标准、规程为工作的依据，没有必备的标准、规程，其技术监督工作、日常的技术工作很难做好。各发电企业应按照国电集团公司下发的《专业技术监督实施细则》附录1的要求，给各专业配备、补充齐全必备标准、规程，以保证各专业技术人员能按照标准、规程要求做好日常的技术监督及技术工作；每年应做到及时更新，确保各专业能贯彻落实国家、行业及国电集团公司最新的标准、规程、导则、制度的要求。

5 结合企业安全生产，开展日常的技术监督工作

(1)每年制定全企业的年度技术监督工作计划；完成全企业年度技术监督工作总结。制定技术监督年度工作计划是企业完成年度技术监督工作目标、任务及要求的重要流程。发电企业每年应将技术监督管理、指标要求；标准、规程、反措规定应做的各种试验、检验、校验工作内容；机组检修、技术改造的监督项目；技术监督检查整改遗留问题、设备重要消缺工作、专业人员的学习、培训等内容整合在企业的技术监督年度工作计划中。同时，要落实责任制、要有完成期限，要跟踪完成结果。

企业的技术监督年度工作总结是反映企业技术监督工作综合性的材料，主要用于全面总结、交流企业的技术监督主要工作，找出存在的问题，安排全公司的技术监督重点工作，指导各专业开展技术监督工作。一般来说，企业的技术监督年度工作总结应包括：全公司经济指标、设备可靠性指标完成情况；全公司专业技术监督指标完成情况，对未完成的指标要进行分析，找出原因制定措施；全公司完成的突出或亮点工作，如节能降耗突出成绩，消除设备重大隐患等内容；对技术监督发现问题的整改情况；全公司存在的技术监督主要问题；新一年的技术监督重点工作等内容。

(2)定期组织召开企业技术监督工作会议，督促落实技术监督规章制度的要求，通报技术监督工作阶段信息，总结、交流技术监督工作经验，安排阶段技术监督重点工作。

企业每年至少召开1次全企业的技术监督工作年度工作会议，其会议主要内容为：贯彻落实上级部门的技术监督工作相关文件精神；检查、总结一年来全企业技术监督工作，对技术监督工作中出现的问题提出处理意见和防范措施；部署全企业各专业技术监督重点工作。

每季度应结合生产管理召开1次技术监督日常工作协调会议，确保年度技术监督工作计划能逐项落实，设备的事故、故障、异常及技术监督发现的问题能进行跟踪处理；协调运行、检修、维护、班组之间工作，做好日常技术监督工作。

(3)掌握企业设备的运行、检修和缺陷消除情况，对技术监督一般告警、重要告警及设备的一类障碍，要及时上报国电集团公司安生部及技术监督中心，分析原因、制定防范措施；对技术监督发现问题，要结合安全生产，制定整改计划，对存在的问题进行闭环处理。

(4)电力建设生产全过程技术档案，技术资料应完整和连续，并与实际相符。基建工程移交生产时，工程建设单位应及时移交工程建设中的设备制造、设计、安装、调试过程的全部技术档案和资料。运行、检修及日程巡检维护的技术档案和技术资料要按照国电集团公司下发的《技术监督检查评价标准》中的要求，建立健全。

(5)按有关技术要求，建立相应的试验室和计量标准室，配备必要的技术监督、检验和计量设备、仪表，且技术监测和计量标准器具、仪表必须按规定进行校验和量值传递。

(6)按规定、要求上报技术监督信息。要“实事求是”的上报技术监督信息，确保信息真实、可靠。每季结合生产管理对技术监督指标、工作进行统计、分析，找出问题，制定措施，及时协调解决。

(7)组织开展专业技术监督培训，提升专业人员技术素质和技术监督水平。

企业领导要多安排专业技术人员参加对各专业技术人员所举办新标准、新规程宣贯班、研讨班、专业培训班的培训；参加新技术交流、新技术讲座、新技术研讨会及专题报告等交流活动，同时在企业内开展多种多样的自我培训活动，以提高专业技术人员的技能及技术监督水平。

6 结语

在电力技术飞速发展的今天，随着大容量高参数超超临界机组投运，以及一些新技术如海水淡化、烟塔合一、低氮燃烧、脱硫、脱硝等一大批新技术、新材料、新技术的应用，给电力技术的发展注入了新的活力。同时也为发电企业的技术监督工作，提出更深层次的要求，因此，各发电企业要按照国电集团公司的下发的系列技术监督规章制度要求，尽快规划、调整、部署企业的技术监督工作，与国电集团公司要求协调一致，促进安全生产。本文对同行发电企业搞好技术监督工作提供了一定参考。

[1]DL/T1051-2007,电力技术监督导则[S].

[2]中国电力网数据库.中国国电集团公司关于印发《中国国电集团公司集团公司技术监督管理制度》的通知[EB/OL].http://www.chinapower.com.cn/article/1250/art1250402.asp,2013-10-22.

[3]中国国电集团公司关于下发专业技术监督实施细则的通知[EB/OL].http://www.docin.com/p-753140434.html

[4]黄殿鹏．质量技术监督工作浅谈[J]．企业标准化，2008,(15):7.