宏观环境

国务院：出台指导意见发展云服务

近日，国务院印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，从五个方面提出了促进信息消费的主要任务：一是加快信息基础设施演进升级。二是增强信息产品供给能力。三是培育信息消费需求。四是提升公共服务信息化水平。五是加强信息消费环境建设。《意见》还明确了促进信息消费的支持政策：一要深化行政审批制度改革。二要加大财税、金融政策支持。三要改进和完善电信服务。四要加强法律法规、标准体系建设和信息消费统计监测，在有条件的地区开展信息消费试点示范市（县、区）建设。

国务院：发布广播电视网基础设施项目投资核准新规定

近日，为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，国务院发布了《政府核准的投资项目目录（2013年本）》关于信息产业部分，国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准；国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准。

国务院：修改我国《广播电视管理条例》

2013年12月19日，国务院办公厅发布由李克强总理所签署的《中华人民共和国国务院令（第645号）》——《国务院关于修改部分行政法规的决定》。《决定》对现行《广播电视管理条例》作了两处修改，分别如下：《广播电视管理条例》第十三条第一款修改为：“广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或者节目套数的，应当经国务院广播电视行政部门批准。但是，县级、设区的市级人民政府广播电视行政部门设立的广播电台、电视台变更台标的，应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门批准。”《广播电视管理条例》第四十五条修改为：“举办国际性广播电视节目交流、交易活动，应当经国务院广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办。举办国内区域性广播电视节目交流、交易活动，应当经举办地的省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办。”

国务院：决定取消无线广播电视发射设备生产资质审批

2013年12月10日，国务院办公厅正式公布了由国务院于2013年11月8日发布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。《决定》其中一项提到，原定由工信部负责的无线广播电视发射设备生产资质审批取消。

工信部：发布《信息化发展规划》

日前，工信部为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《2006—2020年国家信息化发展战略》精神，加快推进我国信息化事业发展，同国务院有关部门编制了《信息化发展规划》。规划强调要统筹城乡和区域宽带协调发展，到2015年，固定互联网接入用户超过2.7亿户，其中光纤入户超过7 000万户。

工信部：公布《中华人民共和国无线电频率划分规定》

近日，工业和信息化部公布了《中华人民共和国无线电频率划分规定》。它为充分、合理、有效地利用无线电频谱资源，保证无线电业务的正常运行，防止各种无线电业务、无线电台站和系统之间的相互干扰提供了依据。在中华人民共和国境内研制、生产、进口、销售、试验和设置使用各种无线电设备，应当遵守《划分规定》的规定，并按照《中华人民共和国无线电管理条例》等规定办理相应的手续。

工信部：国内光纤到户覆盖1.55亿户

2013年12月10日，工业和信息化部、住房和城乡建设部在重庆联合召开光纤到户工程建设现场会。会议透露，到2013年10月底，全国使用4M以上宽带产品的用户占比达到76.4%，新增光纤到户覆盖家庭超过6 000万户，累计达到1.55亿户。

工信部：地面数字电视新规将实施

工业和信息化部联合国家发展和改革委员会等部门2013年初下发的《关于普及地面数字电视接收机的实施意见》，明确要求自2014年1月1日起，境内市场销售的40 in（1 in=2.54 cm）及以上的电视机应具备地面数字电视接收功能；而自2015年1月1日起，在境内市场销售的所有尺寸电视机都应具备地面数字电视接收功能。在上述截止日期之前生产的不具备地面数字电视接收功能的库存产品，在销售时应配送地面数字电视机顶盒。

工信部发放虚拟运营商牌照

2013年12月26日，工信部正式发放了首批虚拟运营商牌照，首批获得虚拟运营商牌照的企业共有十一家，包括天音通信、浙江连连科技、乐语、华翔联信、京东、北纬通信、万网志成、迪信通、分享在线网络技术、话机世界数码连锁集团、巴士在线控股有限公司。首批获得“牌照”的企业将可以租用基础电信运营商的移动通信网络，为用户提供使用自有品牌的通信服务。其中，包括移动话音业务、短信和彩信业务、移动数据业务等。同时，“虚拟运营商”还可以拥有企业专利Logo，以及发售SIM卡的权利。此外，“虚拟运营商”还可以自行制订相关业务的零售价格，开发内部平台，发展如语音邮件、短信业务等增值服务。

NGB智能电视操作系统TVOS1.0软件发布

2013年12月26日，总局科技司在北京组织召开《NGB智能电视操作系统（TVOS）关键技术及原型系统研发》项目验收会，并同时发布了项目取得的重要成果——TVOS1.0软件，标志着由我国自主开发的NGB智能电视操作系统取得了阶段性成就，TVOS1.0进入正式应用。

近年来，总局在部署下一代广电网（NGB）研究中，加强领导和加大支持力度，专门设立了中间件与智能电视操作系统专题组，协调产业链上各环节的资源，吸纳产、学、研、用17家单位联合开发NGB TVOS关键技术，实现了源代码共享（开源），制定了合作开发协议、NGB知识产权管理政策，形成了智能电视操作系统TVOS1.0软件。

软件的及时发布，将满足各地有线网络公司NGB数字电视终端的标准化和智能化的迫切需求，也为广电实现数字电视终端标准化智能化、奠定了坚实基础。随着TVOS1.0软件在全国有线网络的普及应用，我国智能电视终端将逐步走向统一，从而结束长期以来电视终端不统一、网络区域分割的局面。

“AVS＋＋DRA”音视频标准成功应用

2013年12月29日，“广东珠江三角洲‘AVS＋＋DRA’音视频标准数字电视地面广播试验”项目验收会举行。这标志着我国自主研发的广播电视先进音视频编解码技术（AVS+）和多声道数字音视频编码技术（DRA）在我国自主创新数字电视地面广播系统（DTMB）中首次成功应用。

本项目构建了我国首个基于AVS+DRA和DTMB信源、信道自主创新技术标准的数字电视地面广播试验单频网，验证了AVS+DRA与DTMB技术标准协同工作的可行性，促进了相关数字电视产品的产业化进程，对加快推进我国地面数字电视广播和相关自主创新战略性新兴产业发展具有重要意义。

国家应急广播中心揭牌

2013年12月3日，中央人民广播电台国家应急广播中心揭牌，国家应急广播社区网站（cneb.cnr.cn）同时上线。2015年年底前我国将实现各类灾害预警通过国家应急广播体系实时发布。国家应急广播中心将推进国家应急广播工程建设，建立起从中央到地方广播电台的“四级联动”应急信息传输模式，承担起发布预警信息和应急信息的重要任务。根据规划，2015年年底前，我国各类灾害预警将能通过国家应急广播体系实时发布。

全国“户户通”开户数达1 294.57万户

国家广电总局直播卫星户户通网站公开的数据显示：截至12月20日，全国“户户通”开户数量达到了1 294.57万。

网络视听节目建设与管理工作座谈会在杭州召开

2013年11月21日，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司在杭州召开网络视听节目建设与管理工作座谈会。会议就各省广电管理部门和播出机构贯彻落实《广电总局关于促进主流媒体发展网络广播电视台的意见》和《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》的有关情况及遇到的问题进行了交流，总局网络司就加强网络视听节目管理有关工作进行了部署。

AVS2：无损音频编码正式成为IEEE国际标准

日前，AVS2无损音频编码已经由IEEE颁布为IEEE1857.2—2013标准并正式出版发行。据悉，通过AVS工作组的集体努力，目前，AVS2视频编码效率大幅提升，其压缩效率已经比上一代AVS国家标准和AVC/H.264国际标准提高了一倍，AVS2视频压缩编码有望在明年作为国际标准颁布实施。

ATSC宣布开发数字电视传输新标准

日前，ATSC（美国高级电视业务顾问委员会）宣布，将开发一个数字电视传输技术标准ATSC-M/H——一种ATSC后向兼容传输系统，用于帮助广播公司将数字电视和数据通过它们的DTV广播信号传送到用户的手机和手持设备上。

《IPTV、手机电视、互联网电视集成播控平台技术评测方法研究》项目顺利通过验收鉴定

2013年12月6日，国家新闻出版广电总局科技司组织召开了由广科院互联网所承担的《IPTV、手机电视、互联网电视集成播控平台技术评测方法研究》项目验收鉴定会。专家委员会听取了项目承担单位所做的介绍，审阅了项目工作报告、技术报告、检测报告、查新报告和用户报告等相关技术文档，验收鉴定委员会认为该项目研究成果具有创新性，达到国内领先水平，一致同意该项目通过技术验收鉴定。

互联网：中国网民数量达6.04亿

2013年11月28日，中国国家互联网信息办公室宣布，截至9月底，中国网民数量已达6.04亿，手机网民达到4.64亿，手机超越台式电脑成为第一大上网终端，中国互联网已进入移动互联网时代。截至6月，中国微博用户规模达到3.31亿；微信从2011年1月发布至今，用户规模已经突破3亿，日均用户数增长41万。