唐山市全民健身事业发展调研分析①

肖亮 刘颖 王丽娜 尹辉

(河北联合大学体育部 河北唐山 063009)

1 研究价值与意义

体育是一种特殊的社会文化实践活动,既是对现实社会的反映,也是对文化模式的彰显。正值国民经济和社会发展“十二五规划”开局之年,要建设全面的小康社会,就要建设和发展与之相适应的全民健身事业发展。如何全面建设全民健身事业发展,及统筹城乡全民健身发展,使体育事业的发展与人们的小康生活相适应,己成为一个迫切需要解决的问题。体育事业是整个社会事业的重要组成部分,它的发展与整个社会的物质文明和精神文明发展程度密切相关,其发展规模和速度,从总体上讲应该是与经济和社会的发展相适应的。小康社会是一个融政治、经济、文化、人的全面发展、人与自然和谐为一体的综合目标。这就决定了在全面建设小康社会进程中体育以其特有的功能,发挥着不可替代的巨大作用。因此小康社会必然要求群众体育与之相适应,并协调发展。唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市。地处环渤海湾中心地带,南临渤海,北依燕山,东与秦皇岛市接壤,西与北京、天津毗邻,是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。现辖2市6县6区和2个国营农场,总面积13472km2,人口710万。市区面积3874km2,人口296万;其中建成区面积145km,人口138万,是全国较大城市之一。城乡统筹战略是近年来社会学理论与实践面临的前沿问题,体育从中发挥了积极的促进作用。在此以唐山市城乡全民健身发展比较为案例研究视角,对唐山市城乡全民健身统筹战略进行研究分析,为相关部门决策提供理论参考。

2 研究对象

2.1 问卷调查对象

问卷调查以河北省唐山市的遵化市、迁安市、玉田县、乐亭县、路南区、路北区、丰南区、丰润区的居民为群众调查对象,基本情况见表1。

2.2 访谈调查对象

以唐山2市2县4区分管文教、体育的领导、助理等专业人员为访谈对象,讨论本课题相关内容。

表1 唐山2市2县4区群众问卷调查对象基本情况（N=810）

3 唐山市全民健身事业发展调研分析

城乡体育的发展必须要建立在全民健身事业的发展之上,有一定健康稳定的全民健身事业发展基础,才能更好的为发展城乡体育提供基础平台。马克思、恩格斯曾经指出,农村社会发展到一定阶段就出现了城市文明,而城市文化进一步发展又开始分化,农村和城市相互补充,并且相互融合在一起,这是城乡发展的本质规律,也进一步说明了城乡体育的发展理论基础。新世纪、新阶段,中国经济与社会发展日程提速,农村逐渐过渡到小城镇战略致使城乡统筹发展问题日渐突出。全民健康问题和健身事业发展也面临紧迫的局势。

课题组在调研过程中,有约70%的调查对象选择“偶尔参与过健身活动”,其它的选项都是没有参加。但是在每天坚持参与健身项目的人数仅为10%,这个比例低于全国平均水平。而在这10%的人群中,每天锻炼时间超过1h的不到50%,大部分集中在30min左右,运动强度很难达到全国体育人口评价标准的指标。此外,每周坚持1天活动的为13%,2天为16%,3天为31%,4～6天为27%,每天的为13%。根据《中国群众体育现状调查与研究》提供的数据,1996年我国16岁以上的体育人口为16.46%。若将7～15岁的在校学生以及事业单位等固定健身人群统计在指标范畴内,中国体育人口总量大约为32%。而1996年的数据显示,16岁以上人群至少参加1次以上健身活动的人群占到大约36%,其余的人群大部分没有达到体育人口指标的评价标准。目前这一调研已经反映出上升的趋势,说明近年来唐山市在大力发展全民健身事业方面所取得的积极成效,但也要认识到调研数据所反映出的问题和不足之处。体育人口指标还低于全国平均水平值,有待开展一系列工作的空间还很大,急需转变工作思路,创新公共体育发展的体制机制,打造唐山市富有地方特色的民族体育文化项目,进一步提升体育职能部门的工作效率和水平。

群众调查对象中认为在进行体育健身锻炼中“有固定场所的”有34%,认为没有的则为66%；认为“附近有可以利用的体育锻炼器材设施的”有51%,认为没有的则为49%。在被调查者“工作单位里是否有开展体育活动的场所”调查项目中,选择“没有”的为52%,“有”的为40%,“正在建设”的为6%,“过去有,现在被挪为它用”的为2%。在“参加健身活动”的人之中,在体育馆进行健身活动的为4%,公园为18%,路边为18%,住宅前后52%,其它(学校、歌舞厅)8%。本项调查与群众体育研究的一般情况相符,即“大多数居民选择在不花钱或少花钱的体育场、学校、公园、生活小区的空地、田间小道等场所进行锻炼”。在此,有一个现象应该引起我们的注意,关于唐山市政府报告中介绍群众体育现状的统计数据的来源,是建立在全市体育器材设施之上的。换言之,企事业单位自有的体育场地设施也被统计在内,而恰恰是这部分事业单位的健身场地对外开放程度低,不能满足市民日益高涨的健身锻炼需要。有几个方面可以考虑缓解这一状况,第一是政府行政部门可以购买公共体育服务的形式,让社会机构承担全民健身场地设施的管理与服务。第二是政府行政部门加大投入力度,进一步加强体育场地设施的建设,多方筹集建设资金,始终坚持以人民的健身需要和健康要求为目标,为满足人民幸福生活和健康身体这一本质问题,下大力气发展全民健身事业。

群众调查对象在锻炼中没有专人指导其健身活动的占91%。参加体育健身锻炼的组织形式为“自发组织”占14%,“个人”占83%,“单位”占3%,“社区居委会”不足1%。在对“社会体育指导员”制度的认知调查中,比较了解“社会体育指导员”职业的不足1%(1人),听说过的为42%,没有听说过的为58%。群众调查对象周围有社会体育指导员的占7%,没有社会体育指导员的占93%。接受过社会体育指导员辅导的占7%,没有接受过辅导的占93%。认为社会体育指导员对锻炼者体育健身锻炼很有帮助的占4%,有帮助的占72%,一般的占19%,作用不明显的占5%。

基于区域研究视角,为整合唐山市城乡全民健身资源,促进城乡全民健身统筹发展提供政策制定实施依据。难点在于唐山市城乡全民健身“一手”数据的调研分析,这不仅要求调研设计严谨,且要求实施过程严格把关控制,做到局部抽样数据反映整体发展状况。

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