强化设备采购管理对工程质量的影响

2014-03-25

中国新技术新产品 2014年6期

（中国核电工程有限公司，北京 100840）

强化设备采购管理对工程质量的影响

刘兴斌谭雄华

（中国核电工程有限公司，北京 100840）

能源和环境问题是目前制约我国经济发展的主要因素，核能作为一个清洁能源，在裂变过程中能够释放大量的能量。但是核电站的建设需要耗费的成本较大，设备种类和数量也较多。为了保证项目能够保质保量的完成，必须加强设备采购管理。本文就核电设备采购管理中出现的问题以及应该采取的方法进行了阐述。

核电设备；采购；工程质量

核电工程项目是一个非常庞大的工程项目，其建设周期比较长，投资额较大。设备供应是核电建设中的重要组成部分，发达国家核电项目的建设比较早，在设备采购管理中积累了丰富的管理经验。我国核电工程项目管理目前还处在从探索到规范的过渡时期，设备采购中还存在着很多问题，因此必须加强对设备采购的管理，保证核电工程保质保量的完成。

1 核电项目建设模式

采购是从资源市场获取资源的过程，既是一种商流过程，也是一个物流过程，一般情况下，工程中设备和材料的购置费用能够占到整个工程项目总投资金额的50%-60%。与此同时，设备采购过程中商家交货的进度直接关系着项目建设的进度；采购设备质量直接关系着项目建设的质量，并且关系着项目完成后后期运转过程中所需要的费用。

图1 EPC工程模式

传统的采购模式中，设备供应企业和项目建设企业间是一种单纯的买卖关系，二者之间缺乏相互联系，不能够根据项目建设的具体情况作出快速响应。另外对于产品质量只能通过项目建设完成后进行检验，缺乏对设备质量的实时控制。目前我国工程建设中常采用EPC工程总承包模式，该模式在国外发展比较成熟，但是对国内核电工程公司来说是一个非常大的挑战。EPC模式中，采购在工程设计和建设中起到了一个桥梁的作用，其关系如下图1所示。在该模式下各个环节之间相互作用，如果任何一个环节出现问题，就会给下个环节的进行

造成影响。

2 目前核电设备采购中存在的问题

EPC模式下设备采购不论是采用业主自住采购模式还是采用外委总包采购模式，在其设备采购过程中还存在着很多问题，下面我们就设备采购模式中存在的问题进行分析。

2.1 采购和监造接口不清

项目建设中所需要的接口是设备采购的重点，由于接口类型较多，管理难度较大，一旦发生问题就会造成不可估量的损失。采购单位按照设计单位给出的设计清单进行设备和材料的采购，但是由于采购单位不具备设计能力，无法判断设计清单的正确性。项目建设过程中经常出现缺少材料或者材料采购错误的现象。另外由于采购部门人力不足，项目建设中需要的很多设备都需要施工单位进行采购，因此在接口问题上更容易发生矛盾，进而影响项目的施工进度。

2.2 人力资源不足

核电项目在建设过程中需要的周期比较长，项目的投资金额也相对较大，需要采购的设备数量和规格较多，并且随着项目的进行，需要进行采购的设备数量更是庞大。为了保证设备和材料的采购进度，雇佣了大量临时采购机构组织，当项目完成后这些临时人员又会重新进行分配。所以核电工程项目建设中设备的采购经验没有得到有效的积累，另外受专业技能水平的影响，采购设备的质量也不能得到保障。

2.3 人力资源浪费

核电项目建设中需要大量的采购人员，一旦项目完成这些人员就会重新进行分配，只有少部分人能够继续从事采购工作，一些具有丰富采购经验的人员不得不被临时安置到其它部分从事他们不熟悉的工作，这在一定程度上造成了人力资源的浪费。

2.4 不利于规模化、标准化和专业化

我国核电项目数量较少，比较典型的有秦山二期和岭澳项目，对于核电事业的发展国家缺乏一个长远的规划，导致核电设备采购管理发展情况也很不理想，难以实现标准化和规模化。业主承包模式下，设备的采购由承包商来完成，承包商只着眼于眼前的项目建设情况，没有考虑到项目建成后的运行过程。

3 核电设备采购管理中应该采用的原则

核电设备采购跟一般工程项目的采购相同，即根据项目建设过程中的进度要求，为项目的建设提供符合设计要求数量和质量的产品，并且要尽可能的降低采购所需成本。因此设备采购过程中要遵循以下几个原则。

3.1 质量第一

核电工程建设需要耗费大量的资金，一旦出现问题就会造成不可估量的损失。所以在进行设备采购时要严把设备质量关，做好对设备质量的监督和检查，控制好设备从生产到出厂再到使用的每一个环节，确保采购的设备质量能够满足核安全法规要求。

3.2 市场竞争原则

核电工程项目中设备的投资占到了项目总投资额的50%以上，要实现对项目总成本的控制就必须实现对设备采购成本的控制。所以在设备采购过程中要通过市场竞争，选择那些质量较好，设备成本较低的供货商，采购技术比较成熟，价格合理的产品，并且根据采购过程中的具体情况选择合理的采购方式。

3.3 国产化优先原则

要想实现核电的长期发展，必须实现核电产品的国产化。目前我国在核电事业发展中已经制定了国产化的发展方针，在具体项目实施过程中要给予国产化产品大力支持，各采购部门在同样的价格和质量条件下要尽量选择国产产品。国内企业要加强其技术开发能力，争取在激烈的市场竞争中，凭借自身高超的技术和服务获得胜利，国家还鼓励国内企业跟国外企业之间的合作，学习国内先进的制造技术和经验，为国产化的实现创造有利条件。

3.4 长期合作原则

核电设备建成后还涉及到设备后期的维护和维修，因此采购企业必须跟制造企业之间建立一个长期合作的关系，长期为核电企业提供其所需要的设备和备件。

4 设备采购管理的具体内容

对于采购部门来说，采购合同的签订是采购工作的第一项内容，核电设备的管理还涉及到设备的催交、检验以及库房管理等等。

4.1 设备催交

随着工程项目数量的增多，国内供货商的生产任务非常大，采购市场也向着卖方方向转变，所以催交工作成为采购管理中的一项重要工作。采购人员要按照项目建设的进度制定详细的催交计划，及时了解设备制造的进度，加强对供货商的管理，保证设备的按时供应。只有保证设备能够按时到达施工地点，才能保证核电项目施工按照预定的进度进行，过早或者过晚到达都会在一定程度上影响项目施工的正常进行，所以合理的催交是设备采购管理中的重要工作。

4.2 设备检验

设备检验的目的是检查供货商提供的设备是否符合设计质量要求，设备质量的好坏直接关系着整个项目质量的好坏。所以设备采购过程中要根据交货的进度配备经验比较丰富的质检人员负责设备的检验，并且对检验过的设备和内容做好记录。

4.3 重视设备的包装、运输和存储工作

国内很多企业只重视产品的生产，忽略了产品的运输过程，造成产品在运输过程中时常发生损坏的情况。因此产品生产企业要重视产品的包装，按照国家相应的标准进行，并且设置相应的起吊位置。商品采购管理中要格外关注商品的运输过程，防止商品损坏影响交货时间。同时商品进入库房后采购管理人员还要对库房的实际情况进行调查，了解产品的存储情况。