如何加强高校固定资产的管理

尚玉霞

摘要：近几年来，随着高校招生不断扩大，高等教育事业也随之发展迅速，各个高校所拥有并使用的固定资产规模也急剧扩大，导致高校固定资产管理难度也逐渐增大，尤其是校际间的调整，学校内部推行的财务、人事、后勤等改革的深化，对固定资产管理工作不断提出新的要求。但是，一直以来固定资产管理工作都是高校的一个薄弱环节，例如管理不规范，资产流失严重。本文主要论述高校固定资产管理存在的问题及其解决方案，以期改善高校固定资产的管理，促进高校又快又好的发展。

关键词：高校固定资产 管理 解决方案

高校固定资产管理是一项极为复杂系统的工作，也是学校管理中的一个薄弱环节。为了提高高校固定资产的利用效率，必须要了解固定资产的概况，必须要正确认识当前学校固定资产管理中存在的问题，并要采取合理的措施改善这种现状。

一、高校固定资产概况

（一）高校固定资产概念

高校的固定资产是学校运行的基础，是学校外在的载体，固定资产作为高校的重要组成部分，是高校开展教学，生活，科研等工作的基本保证。根据《高校会计制度》规定，高校固定资产是指高校的一般设备的单位价值超过500元，专用设备的则在单位价值在800元以上，并且设备使用在一年以上，并且保证高校设备在使用过程中基本保持原有资产价值。例如高校的课桌，图书馆里的图书，教学仪器，实验仪器，办公用具，机房里的电脑等等。教学楼、宿舍楼等这些房屋，主要还是要看学校是否是以租赁形式租入。总之，固定资产的所有权属于学校的话，那就是学校的固定资产。

（二）高校固定资产的分类

第一类：房屋土地，主要包括教学楼，学生老师公寓以及校园所占土地。第二类：教学仪器，例如教学多媒体设备，实验科研器材等。第三类：电教设备，主要是指学校计算机设备等，第四类：医疗器械。第五类：交通工具。第六类：生产设备。第七类：图书。第八类：办公设备家具（最大）。第九类：文体设备。第十类：其他。

二、高校固定资产管理存在的问题和现状

（一）高校资产制度建设滞后，管理机构不健全，管理人员缺乏

有些时候由于工作人员的不断更替，在不断地更替中，会对固定资产的移交，但是在移交的时候，有些会出现移交手续不全，损失严重。

有些国有的资产被一些单位或者本单位的一些职工长期的无偿占有，不能按规定将其收回。或者在一些干部在退休后不能将为他们工作时候配备的办公用具积极上交，占为己有。

有些人员借助机构改革之机或者工作调动时，私自的将国有资产分配出去，将国有资产变化为私人财产。还有的就是在安排和分配修缮及基建资金时，没有参考人均的资产比率，这样就造成各个部门之间的办公条件不均，让一部分资金没有发挥出它的应有的作用，使得资金的利用率较低。

（二）关于房地产权没有明确的指示

当今社会各个高校都在不断的发展，在这一期间，有些高校会为了更好的发展，从而实行高校间的强强联合，但是为了达到双赢，就必须要保证资产的产权的清晰，其中最重要的就是房地产权。还有就是在基础建设的决算造价的不完整性，导致基础建设竣工后往往会出现已经办理过竣工决算的基础建设项目仍在追加投资的现象。

（三）高校固定资产的原值与现在的价值严重不符的现象

现在高校固定资产账面的原值与现值存在着较大的差距。这是由于一些高校的价值管理和实物管理严重脱节，再加上一些人员的素质以及责任心的不强，有些甚至连固定资产的明细账都不加以设置，这样就更加的谈不上对固定资产的核对，导致固定资产反映的情况和实际上的情况不符。对实物资产管理缺乏严格的验收以及使用和保管制度。责任不落实，造成财产损坏，丢失无人追究。

（四）对于闲置的固定资产处置不当

对于高校中的闲置资产可以分为这样几种：一是由于高校内部进行整合或者一些部门进行合并，导致一些办公用具的闲置以及房地产的闲置；二是由于科学技术的进步导致一些老旧的教学用具淘汰而闲置，这一点在电子设备上表现得尤为突出；三就是由于一些违规的购买一些帐外的固定资产，但是这些资产却没有发挥出效益而闲置。对于这些闲置的资产，一定要积极的加以盘活，在处理的过程中要注意资产的流失。

三、根据上面的问题，高校固定资产的管理应该从以下几方面出发

（一）要制定并且完善监管制度

要建立和完善高校固定资产的管理制度以及责任制度，各高校还要根据自己的实际情况，制定出一些内部的规章制度。高校要建立起一套从入到出的内部管理制度，日常监管细化，并管理到人（或部门）。按“谁使用、谁受益、谁负责”的原则，对资产的使用情况进行登记，并记录日常使用过程中的转移、维修、调拨、报废等内容。

（二）实行固定资产有偿使用管理，提高固定资产使用率

学校要积极的打破各院系、各部门、各专业之间的界限，加强对资产的调控，合理的布置。发挥出经济杠杆的作用，对于闲置资产要进行积极的盘活，这样就可以提高固定资产的利用效率。

（三）对于固定资产工作要严抓管理

首先要在意识上树立国有资产的意识，在思想上就对这一项工作加以重视。对国有资产的管理政策法规大力度的宣传，使得高校内的各个人员从思想上就正确的认识到国有资产的重要性，以及国有资产的不可侵犯性。

（四）建立完善的资产盘点制度

定期或不定期地对资产进行局部或全部盘点。把控好资产的入口。各级部门在购买固定资产时由总部负责，或总部负责入帐，确保资产帐目清楚。

四、结束语

综上所述，高校固定资产是高校运行的依托，是高校重要组成部分。但目前高校多存在固定资产管理不规范，漏洞较多，流失严重等问题，本文针对以上问题，所采取的具体解决方案，以期规范管理高校固定资产，促进高校进一步发展。endprint