西部县域工业园区发展思路的探索与思考

杨凛

摘要：工业园区是发展产业集群的重要载体，园区具有的低成本、高创新能力以及完整组织结构等条件正是产业集群发展所必须的。工业园区的建设是西部县域经济发展的重要途径，随着经济的发展园区发展取得一定成果。但是就现状来看依然存在一定问题，只有解决这些问题才能更好促进产业集群的发展。本文对西部县域工业园区的发展思路进行分析。

关键词：西部县域 工业园区 产业集群

产业集群对于我国西部县域这种自身条件比较差的地区经济发展具有重要意义，可以有效提升整个区域生产网络系统的增值和竞争能力。我国西部县域工业园区主要是通过优惠政策、资源优越等条件来吸引企业加盟，不重视园内机制的建立。随着不同区域优惠政策差别性降低，将面临着企业外流现象，对园区的发展造成重大不良影响。

一、县域经济的发展与工业园区的关系分析

自我国改革开放以来经济得到快速增长，但是存在严重东快西慢的现象，虽然现在国家逐渐意识到加强西部经济建设的重要性，并加大投入力度，但是西部经济发展还是比较缓慢，与东部沿海地区相差甚远。根据西部经济发展现状，想要加强西部经济建设，不仅要加强对技术的引进，还需要对企业的管理模式进行改革创新，对整个西部区域内的企业资源进行优化管理。在西部县域建设工业园区，可以通过优惠政策、组织结构、创新能力、生产低成本以及协同效应等优势来吸引更多生产企业的加盟。随着企业的增多相应的西部县域经济也会得到快速增长，而县域经济的增长也会带动工业园区的增长，彼此之间形成一个良性循环。另外，工业园的存在可以将西部县域比较分散的资源进行集中化管理，实现资源节约、生态友好，真正实现区域内经济与资源的协调发展。同时，县域内工业园的建设扎根于本土，有利于吸引当地企业进入园内，可以更有效的带动当地经济发展。

二、工业园区建设与特色企业集成关系分析

工业园区的建设与特色企业集成之间是相互促进的关系，两者之间互利互惠形成共赢局面。一方面工业园的建设可以为企业提供优良的发展环境。因为工业园的建设都是在政府支持下，经过精心规划，再加上优惠政策的支持进一步推动了园内企业的发展。工业园建设不但为园内企业带来更多基础设施、降低成本等经济效益，同时也会获得工业园提供的技术、信息以及知识等多方便的支持，保证园内落户企业持续发展。同时，工业园的建立也可以为企业之间提供相互学习、技术交流与良性竞争的机会，将所有单独企业联系在一起。原来单独的、断裂的产业链逐渐成为一个整体，不同产业链之间相互交融形成一个协同效应的产业集群。另一方面特色企业集成也可以促进工业园区的进一步增长。特色产业集群在发展过程中联系比较密切，无论是技术、知识还是竞争，有利于建立其密切合作的信用机制，将低信用成本。园内企业之间通过协同效应在招聘方面更有效率，并提升员工竞争意识。再加上企业之间的互动关系，形成了协作紧密的价值链网络系统，使园区在交易成本、管理成本以及生产成本上取得一定优势。

三、县域经济发展模式选择

县域经济在选择发展模式时，应该结合当地特点来进行，遵循一定原则：资源优化原则。长短并存、优劣同在是西部县域经济发展的特点，而通过对资源的优化可以实现扬长避短。通过充分挖掘当地资源特色来发展潜力企业，以此来带动整个县域产业结构的升级和转型。开放性原则。西部县域应该对发展思想进行创新，增强经济开放意识，积极吸引中东部地区资金、技术、项目、人才以及管理制度等，将东部资源西引，加强当地产业集群的竞争力。可持续原则，西部县域经济发展必须要集合可持续原则来进行，将实现经济、社会和环境的统筹发展作为目标，杜绝出现“先发展，后治理”的现象，要在保护生态环境的基础上进行经济的发展。

四、西部县域工业园区的发展思路

（一）因地制宜发展思路

我国西部县域工业园的存在，大部分都是政府为提高政绩而刻意建设起来的，没有与当地经济特点进行结合，而对其他地区成功案例进行盲目复制和引进，不但没有起到经济发展的作用，反而会得不偿失。因此，西部县域工业园区在发展时必须要坚持因地制宜的发展思路，结合本地经济、资源特点，打破市场行业垄断，建立统一开放的市场。同时对已存的工业园区、产业集群进行组织结构、管理制度的优化，不断改善企业发展环境。另外，政府还应为企业的发展提供支持，如政策优惠、引进高新技术等。

（二）制度创新发展思路

坚持制度创新发展思路，就是政府加强对交易市场的管理，对市场中不合理制度进行剔除，进一步实现工业园区产业群战略性发展。进行制度创新可以提升企业之间的交流，使园内产业之间信任度提高。同时，还需要加强园内集群文化的建设，强化企业与其他组织之间的感情联系，为实现产业集群化共同发展提供更多助力。

五、西部县域工业园区发展的主要风险分析

（一）产业结构不完善

西部县域工业园区建设首要风险就是产业结构不完整，园内企业、科研机构、服务组织以及政府都没有形成完整有效的有机体，造成产业链不完整。园内企业群不能与科研单位紧密联系，而科研单位或者高校科研成果与试产脱节，研究成果可操作性低，造成产业发展创新力不足。再加上园内产业基本为当地个体、私营或者乡镇企业，正处在集群形成其或者成长期，忽视了与外界关系的联系，自身又缺乏关联性，最终造成产业结构地域根植性弱。

（二）传统优势降低

西部工业园的建设依靠的主要就是当地资源优势，无论是人力还是土地，但是随着社会经济体制的不断改革，这种优势在逐渐变弱。随着资源成本的增加，将会对县域工业园发展带来很大冲击，甚至会造成园内企业外流。另外，园内企业多为当地企业，存在技术依赖性强、产品附加值低等缺点，对于外资引进更是欠缺，在激烈的市场竞争下面临着巨大的风险。

六、西部县域工业园区的主要应用策略

（一）加强政府支持力度

在新时代发展背景下，想要提升工业园功能的应用，首先要做的就是保持政府支持力度。以政府的力量来对西部经济市场进行规划管理，对其中不合理的制度进行剔除，保证园内企业的持续发展。另外，政府在对技术或者是企业引进时，应该确定并不是高新技术产群就是成功产群，而是要结合当地特点来建设具有自己特色的企业产群，并为其营造良好的创新环境，使企业都能保持较高程度的创新能力进而生产率。对于环境的建设除了要对市场环境、经营环境以及交易环境进行管理，同时还应对管理制度、产权保护以及金融政策等软环境进行管理创新，为企业产群发展提供更大助力。

（二）加强对企业产群的培养

对于西部县域工业园内的企业产群进行培养，主要可以分为当地企业与外引企业两个方面。对于当地企业工业园应该根据本地竞争优势、资源优势等进行长远发展规划，在不同领域内选择具有代表性企业进行培育扶持，重点打造当地品牌企业，并要求品牌企业形成的集体资产在整个产业内进行分享。如针对矿产开采业，政府可以在人力、市场、资金、信息以及技术等方面制定优惠政策，推动其进一步发展。外引企业主要可以分为近距离和远距离两种情况，对于近距离外引企业培育，需要工业园充分认识自身优劣势，并根据企业特点来确定发展规划，做好招商宣传工作，让更多的企业认清自身具有的发展优势，以此来吸引更多企业的加盟。对于远距离外引企业，需要采取区域层面协调，应该倾斜促进工业园区地方建设，并通过优惠政策等措施来吸引更多远距离企业的加入，进一步促进工业园的发展。

七、结束语：

工业园区是产业集群发展的重要载体，对实现西部县域经济快速发展具有重要作用，因此加强对工业园的建设以势在必行。想要实现西部县域工业园的持续发展，就需要认清发展过程中存在的各种风险，并理清工业园、产业集群与经济发展之间的关系，寻找积极有效的方式来促进企业发展，进而可以推动西部地区经济的提升。

参考文献：

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