2013 年辽宁“8.16”暴雨洪水特点及防御措施

路广平

（辽宁省防汛抗旱指挥部办公室,辽宁 沈阳 110003）

2013 年辽宁“8.16”暴雨洪水特点及防御措施

路广平

（辽宁省防汛抗旱指挥部办公室,辽宁 沈阳 110003）

2013 年 8 月 15 日至 17 日，辽宁省辽河以东地区普降暴雨，局部特大暴雨，发生洪涝灾害。文中主要分析了此次暴雨洪水的特点，并对防御措施进行了阐述。

暴雨；洪水；防御措施

2013 年汛期，辽宁省辽河以东地区降水较多，其中 7 月份降雨量为 200~600mm 之间，为多年均值的 200%～300%，造成土壤含水量较高，部分地区接近饱和状态。2013 年 8 月 15 日至 17 日，该区域再次普降暴雨，局部大暴雨，进而引发山洪和泥石流灾害，部分地区人员、房屋、道路、桥梁、通电、通讯、农田遭受了极为严重的洪涝灾害。

1 暴雨洪水特点

受“8.16”强降雨影响，辽河、浑河、太子河及其支流出现洪水过程。有9条河流出现水文站建站以来前 5位的洪水。其中，抚顺地区浑河北口前水文站, 于 17 日 2 时 48 分出现 6700m3/s洪峰流量，超 1000 年一遇（分析依据大伙房加固初设），为特大洪水；铁岭地区寇河松树水文站于 8月 16日 23 时出现 2120m3/s洪峰流量，为 30 年一遇，属大洪水；碾盘河耿王庄水文站于 16 日 21 日 30分出现 1140m3/s 洪峰流量，为 40 年一遇，属大洪水。各河流洪峰流量详见表 1。此次洪水的主要特点是：

1）发生洪水的河流多，部分河流洪峰超历史极值。受强降雨影响，辽河以东地区辽河、浑河、太子河及其支流的大部分河流发生洪水。铁岭地区寇河松树水文站于 16 日 23 时出现 2120m3/s的洪峰流量，为有实测记录以来第一位。抚顺地区浑河北口前水文站于 17 日 2 时 48 分出现 6700 m3/s的洪峰流量，超出 1995 年北口前水文站实测洪峰流量 5330m3/s，为有实测记录以来第一位。

表1 辽宁省河流洪峰流量统计表

2）部分河流洪水涨势凶猛，峰高量大。浑河北口前水文站在 16 日 20 时流量为 2600m3/s，到 16日 21 时 15 分，流量迅速涨至 5800m3/s，仅在1.25h 内，流量涨幅为 3200m3/s；相应水位由174.51m 涨至 176.31m，水位涨幅为 1.8m，水深超过 10m。

3）浑河洪水流速快、冲击力强、破坏性大。这次降雨最强降雨中心位于抚顺市清源县，属于大伙房水库上游山区，因降雨区内沟壑密布、河窄谷狭，在遇到强降雨时，形成了流速大、涨势凶猛、破坏力强的洪水，对河谷两岸的公路、铁路、桥梁、通讯通电及村庄造成危害。

2 暴雨洪水防御措施

2.1 及时启动应急预案

2013 年 8 月 15 日至 8 月 17 日，辽宁省防汛抗旱指挥部根据天气变化情况，针对此次强降雨过程，先后组织气象、水文等部门召开 4 次会商会议，研究应对措施，并根据降雨情况于 8 月 16 日10时起启动全省防汛Ⅲ级应急响应。充分利用各种媒体发布暴雨预警信息和逃险、避险警告。暴雨洪水发生后按照防洪预案规定，遵循以人为本原则，积极组织受洪水威胁区域人口立即转移，并及时派出工作组和专家组，指导地方开展防汛抢险工作。

2.2 预泄水量

根据气象部门预报结果，在“8.16”暴雨来临之前，按照水库防御洪水原则提前组织各水库预泄水量。经统计，为应对“8.16”暴雨强降雨，全省水库预泄水量累计 14.92 亿 m3，为确保安全应对此次强降雨过程，保证水库下游安全提供了基础保证。

2.3 实施科学调度

根据“8.16”暴雨洪水预测分析结果，在充分考虑水库上游来水、水库自身安全、下游降雨、下游河道水量、堤防及河道行洪能力等因素的前提下，对暴雨中心区内的大型水库实施科学调度，充分发挥其防洪减灾作用。大伙房水库为下减轻游河道防洪压力,保证下游河道安全，在最大入库流量为 8440m3/s的情况下，直至 17 日 11 时 30 分才向下游河道泄洪，下泄流量仅为 400m3/s，17 日 15时增大泄量至 1000m3/s，18 日 0 时增大泄量至 1500 m3/s。水库为下游河道错峰时间达 19h，水库削峰率为 100%。如果没有水库拦蓄洪水，沈阳水文站将出现 9740m3/s的洪峰流量，水库对下游河道防护目标削峰率 87%；清河水库为减轻下游开原河道行洪压力，确保提防安全。水库直至 8月 17日 16 时开始泄洪，下泄流量仅为 100m3/s，17 日17 时下泄流量增至 300m3/s。水库为下游河道错峰时间达 17h，水库削峰率为 100%。如果没有水库拦蓄洪水，开原水文站将出现 3900m3/s的洪峰流量，水库对下游河道防护目标削峰率 51%。

3 防御暴雨的建议

2013 年“8.16”暴雨洪水给辽宁省东部山区，特别是暴雨中心区的抚顺市清源县造成了巨大损失，通过总结，对此次暴雨洪水的应对措施，建议在防御暴雨洪水工作中应从以下几个方面进行加强：

1）完善暴雨洪水防御预案，明确重点防御区域。通过总结“8.16”暴雨洪水的经验教训，应完善暴雨洪水防御预案，进一步加强暴雨洪水防御预案的可操作性和可实施性。预案中要明确划分出不同程度（重点、较重、一般）的防御区域，根据降雨情况的历史资料有针对性的确定防御措施，建立或指定科学合理的逃险、避险区域及路线。

2）加强防洪减灾宣传，提高群众逃险意识。山区暴雨洪水突发性强，成灾快，逃避险时间短，一旦错过时机很难逃避。应通过新闻媒体和开展基层培训加强宣传教育，普及防洪减灾知识，着重加强山区、农村群众对暴雨洪水的认识，提高逃险、避险意识，确保其拥有自救和保证自身安全的能力。

3）积极开展模拟洪水预报工作。根据降雨量、流域面积、土壤含水量等因素对各条河流开展模拟洪水预报工作，确定出洪峰流量、洪水水位、淹没区域等指标，力争为防汛决策提供科学依据。

4）建立健全农村水利管理员制度。农村水利管理员不仅承担着农村水利工程建设与管理，同时也承担着防汛抗旱工作的开展与落实，是最接近广大群众的防汛人员，因此必须要建立健全农村水利管理员制度。村级水管员要实行培训上岗制度，需要掌握必要的防洪减灾能力和逃避险意识，同时要具备责任心和组织能力，使之具有处理突发水事件能力和及时上报信息的意识。

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