加快推进阿左旗社会主义新农牧区建设

乌尼孟和 刘鸿钧 娜仁花 内蒙古阿拉善盟阿左旗改良站 750306

阿左旗是一个自然生态环境脆弱的少数民族自治地区，现有近15万人，其中农牧民5万人，人均纯收入3500多元,而城镇居民人均可支配收入8800多元。因此全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村牧区。只有发展好农村牧区经济，建设好农牧民的家园，让农牧民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。

全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，认真执行工业反哺农业、城市支持农村牧区和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求协调推进农村牧区各项建设，按照“五个必须坚持”的原则指导各项具体工作。由于阿左旗是生态环境脆弱的欠发展地区，因此以保护和合理利用自然资源为前提，科学安排农牧区生产规模，调整优化结构，挖掘农牧业内部潜力，转变农牧业增长方式，发展生态高效农牧业，加快推进社会主义新农村新牧区建设。

1 正确认识退牧还草与草原畜牧业之间的关系，加大搬迁转移力度

退牧还草工程是指通过围栏建设、补播改良以及禁牧、休牧、划区轮牧等措施，恢复草原植被、改善草原生态，提高草原生产力、促进草原生态与畜牧业协调发展而实施的一项草原基本建设工程项目，通过工程项目的实施，进一步完善家庭承包责任制，建立基本草原保护、草畜平衡、禁牧和轮牧制度。禁牧草原达到解禁标准后才能合理利用，由省级农牧部门制定出解禁草原的利用方案，解除禁牧后主要采取草畜平衡、划区轮牧等方式，合理利用草原资源。

从阿左旗情况看，草原理论载畜量是90多万绵羊单位，约70万头只牲畜，能养活约7千人，而现有牧民约2万人，需1万多人转移到非牧产业。因此，首先要抓住退牧还草项目实施的有利时机，加快牧区劳动力转移搬迁力度，确保草原畜牧业的人、畜、草平衡。同时搞好农牧业技术服务工作，积极开展饲草料加工储备、畜种改良和畜群结构调整，提高出栏率和商品率，引导农牧民实现生产经营方式的转变；推广羔羊舍饲育肥为主的半舍饲半放牧技术，稳定和促进农牧民增加收入。

2 调整保护生态与保护畜种之间的关系，保护地方良种

阿拉善双峰驼、白绒山羊、滩羊都是在阿拉善特定的自然环境条件下，广大牧民和科技工作者通过多年的改良和选育出来的地方优良品种，它在保持阿拉善生态平衡中有不可缺少的作用，保护这些畜种也是保护阿拉善生态平衡。

滩羊是我国著名的裘皮羊品种，主要分布于我旗南部和宁夏地区，宁夏全面禁牧后在盐池县建立了一个滩羊保种基地，向国家申请到了一定的保种经费。我旗随着退牧还草、公益林保护项目面积的扩大，滩羊生存的草原面积缩小，滩羊数量急剧下降，如阿左旗滩羊主产区嘉镇五个牧业嘎查中四个嘎查已例入和计划例入禁牧或公益林保护项目区。阿拉善白绒山羊也存在同样的问题。白绒山羊主要分布于我旗北部和阿右旗，在阿右旗全面退牧的情况下，阿拉善白绒山羊的基本生存空间在阿左旗。由于阿左旗也在不断推进退牧还草、公益林保护工程，也在不断缩小阿拉善白绒山羊的生存环境。阿拉善白绒山羊、双峰驼、滩羊的名字都在《中国畜禽遗传资源保护目录》内，保护和合理利用这些畜种是《畜牧法》给予我们的职责，因此我们科学调整保护生态与保护畜种之间的关系，有计划有步骤的实施退牧还草、公益林保护项目，留一片草原，通过草畜平衡、划区轮牧、季节性休牧等措施保护和合理利用地方优良畜种并申请保种项目资金，改良提高生产性能、转变经营方式，发展舍饲与放牧有机结合的循环农牧业。

草原畜牧业是蒙古民族的传统产业，蒙古族文化是马背上的文化，是草原文化，跟草原畜牧业有着千丝万镂的关系，因此保护了这些地方优良品种，就是保护了草原生态畜牧业和草原民族文化，它将为发展阿左旗民族文化产业做出一定的贡献。

3 调整种植结构，发展农区畜牧业

结构调整必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导、有计划有步骤有重点地逐步推进。农业种植结构要从现在的单纯粮食与经济作物的二元结构，调整为粮食、经济、饲草料作物的三元结构，就阿左旗而言现有灌溉面积为30万亩，调整到三元结构，即10万亩经济作物、10万亩粮料作用、10万亩种优质牧草，这样可用于农区养殖业的种植面约20万亩。我们现正在逐步压缩草原畜牧业，大力发展农区畜牧业，调整农牧区养殖结构，那我们发展农区养殖业的空间有多大，从阿左旗目前情况看只有20万亩地的草料可供，再说阿左旗现有牲畜头数中羊占90%以上，因此我们以舍饲养羊为标准测算：

一般一只羊的日采食量是体重的2.5%～5%，其日粮结构是1/3的精饲料、1/3的青干草、1/3的青绿多汁饲料，土种羊的日采食量为1.8㎏，寒土杂种羊的采食量稍高。阿左旗饲草料平均亩产量按750～900kg计算，全年舍饲情况下，一亩地能养活约一只母羊和1～2只6月龄羔羊或一亩地一年能育肥约5只6月龄羔羊。那20万亩地全年舍饲量是20万只母羊和40万只羔羊或100万只羔羊。

4 科学调整全舍饲与半舍饲之间关系，充分发挥农牧交错优势、大力发展羔羊舍饲育肥

阿左旗全年全舍饲养羊业与周边地区相比，因养羊的饲草料成本高于周边地区，从而导致全舍饲养羊成本高，没有竞争优势。据测算，在全舍饲情况下，一只母羊通过三元杂交，二年三产，年产活三只羔羊，羔羊6月龄体重达40㎏情况下出售时，收支基本持平。

一只羔羊从出生到6月龄全舍饲育肥，平均胴体重达20㎏，售价在350～400元。而6个月的草料费用约200元，还有150～200元的利润。因此羔羊的全舍饲育肥是可行的，关键在于如何降低繁殖母羊的饲养成本。

辽阔的草原有繁育牲畜的天然优势，这是农区无法替代的。阿左旗草原载畜量是90多万绵羊单位，约70万头只牲畜。阿左旗现有牲畜数量中繁殖母畜约70万只，全面实施草畜平衡后繁殖母畜是有放牧条件的，这就大大降低了母羊的饲养成本，为羔羊舍饲育肥提供了极大的利益空间。因此全面实施草畜平衡、季节性休牧、划区轮牧、杂交改良和调整畜群结构，提高繁殖母畜比列等技术措施，将保护生态环境与合理利用自然资源、母羊的放牧与羔羊舍饲育肥有机结合起来是我旗养羊业发展的有效途径。

5 因地制宜调整畜群结构，转变经营方式，发展高效生态畜牧业

从阿左旗农业布局看，农区主要在沿山地区以点状形式分部，这种分布加大了农牧交错优势，增加了农牧区互补能力，有利于发展半舍饲半放牧养羊业。农业基地的主要分布地区也是阿左旗绵羊主要饲养区，小尾寒羊与土种羊杂交改良后可产双羔，又有常年发情的品种优势，这对发展羔羊舍饲育肥为主的半舍饲半放牧养羊业提供了极大的利润空间。因此靠近农区的牧区利用丰富的饲草料资源和牧区草原资源优势，发展绵羊为主，转变经营方式、调整畜群结构，提高繁殖母畜比例，全面实施草畜平衡、采用季节性休牧等技术、优先推广羔羊舍饲育肥技术，减轻草原放牧压力，达到保护和合理利用草原资源的目的。

从饲草料基地较远的北部，发展绒山羊为主，转变经营方式，调整畜群结构，提高繁殖母畜比例，全面实施草畜平衡，划区轮牧措施，因地制宜开展羔羊放牧育肥、半舍饲半放牧育肥、转入农区舍饲育肥有机结合的经营，保护生态，提高农牧民收入，实现农牧业产业化发展。

6 优化调整农牧业资源向种养能手集中，实现规模化经营

在逐步压缩草原畜牧业，大力发展农区养殖业的调整过程中，我们要尊重农牧民的选择，因地制宜、分类指导，有计划、有步骤地引导农牧民，把牲畜、草场、棚圈和农田等生产资料，逐步向种田能手和养殖能手集中，实现规模化生产，社会化服务，产业化经营。让那些有种养技术和资金，又有经营能力的人真正发挥作用，也有利于那些不想搞种养产业的人，通过草场农田等基本生产资料的有序转让后从事其他产业。

这中间引导调整是最关键因素,一方面加快劳动力转移就业,另一方面严格控制农牧业人口（收生态治理费等办法）。

发展农区养殖业，一个嘎查不一定户户建棚圈从事养殖业，只有那些有养殖技术的人先从事养殖业，其他人可跟着学。如何推进“一村一品”，实现增收？在发展农区养殖业中，我们可以按照住宅区与养殖区分离的要求，引导和帮助农牧民，建立专门的养殖小区，有养殖技术的农牧民集中在这里展现才华，从而实现“一村一品”增值增效的目的。

只要我们依靠科学发展观，坚持以人为本、用人之长，引导发挥各方面的积极性，依靠农牧民的辛勤劳动，坚持以发展农村牧区经济为中心，以农牧业增收为目的，调整优化结构就能建设好社会主义新农村牧区。