浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施

张亚东

摘 要：作为我国现代化建设不容忽视的一部分，科学的水利施工管理不仅是水利施工可持续发展的客观要求，更是保障我国现代化建设的重要前提。工程管理的质量不仅直接影响到水利施工的效益，还关系着水利施工的正常运行，影响着经济社会的正常秩序。

关键词：水利施工管理；管理队伍；成本控制；改进措施

中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）02-0069-02

1 水利施工管理的内容

水利施工管理作为水利工程的核心环节，主要由工程管理、用水管理、组织管理和经营管理这四个部分组成，它们分别对应着水利施工的三个阶段——施工前、施工中和完工后。只有工程管理、用水管理、组织管理和经营管理四个部分均合格并共同作用，才能使一项成功的水利工程得以完成。

整个水利施工管理工作中的工程管理，主要负责的是专业性工程的养、护、用、测等管理工作，这也是水利施工的基础工作。用水管理工作贯穿于整个施工环节，包括施工用水的调、量、用等，其工作质量也将直接影响水利工程的效益。组织管理，顾名思义就是做好水利施工中各项人、财、物的统筹分配和统一管理。组织管理在工程管理中发挥着重要的作用，它既是水利施工管理中的最薄弱环节，又是改进的关键环节。经营管理则是在保障水利工程安全性达标的前提下，综合统筹工程管理、用水管理和组织管理进行多种经营，充分实现水利施工工程的经济效益和社会效益。

2 水利施工管理中存在的问题

根据相关水利施工的实地经验和相关统计资料可知，目前，我国的水利施工管理仍存在较大的问题，主要表现在管理队伍水平落后、成本控制意识不强和施工中质量意识淡薄等。

2.1 管理队伍水平落后

对于任何管理，管理人员的素质直接关系到工作的质量，对于专业性要求更高的水利施工管理人员来说更是如此。水利施工管理队伍既需要具备良好的管理素养，更需要精湛的技术素养和丰富的施工经验。而目前我国水利施工管理人员的素质往往不达标，它们很难在施工中对工程的安全、效益和进程等环节进行科学的把控，导致管理水平低下，进而极大地影响到水利施工的质量。

2.2 施工前期准备不充分

如前所述，水利的施工管理包括施工前、施工中和施工后三个环节，各环节环环相扣，缺一不可，对前期的准备工作更是如此。目前，很多水利施工项目往往忽视了施工前期的准备，在没有进行充分的现场调研、成本控制和风险评估等工作的前提下就盲目开工，导致施工中问题百出，工期延误，极大地影响了水利工程的安全和质量。

2.3 成本控制意识不强

作为水利工程项目中的一项敏感问题，成本控制一直是水利施工管理的薄弱环节。水利施工既应追求高质量，但也要注意控制成本。在目前的水利施工管理工作中，对成本核算基础工作重视不足，成本管理与控制的工作往往走形式，管理人员的成本意识也比较薄弱。

2.4 施工中质量意识淡薄

质量是水利之魂，不能保证质量的施工将会严重影响正常的社会生活。虽然水利施工管理条例对质量提出了较多约束，但相关施工人员的质量意识仍然较为淡薄，豆腐渣工程依旧屡见不鲜，这都是施工人员没有按章办事、没有尊重质量的重要性所致。

3 水利施工管理相关问题的改进措施

针对以上水利施工管理中存在的种种问题，笔者总结了以下几点改进措施。

3.1 抓好管理队伍建设，提高管理人员素质

作为水利施工管理的灵魂所在，抓好管理队伍建设是目前水利施工管理的首要任务。对于管理人员，要引进奖惩淘汰机制，鼓励员工积极学习和定期参加培训，同时还要积极引进新人才，为管理队伍注入新鲜血液。

3.2 做好前期准备工作，保障施工按期进行

重视施工前的准备工作，在前期要做好充分的现场调研、成本控制和风险评估等工作，对工程的各期进度进行科学的调配，从而实现“不打无把握之仗”，保障水利施工按期进行。

3.3 强化成本控制意识，优化资金管理

强化管理人员的成本控制意识。在施工中，在保障质量的前提下，应尽可能地节省成本、减少浪费，“以最小的成本建设最好的工程”是成本控制的核心目标。通过有效的资金管理，实现工程的经济效益和社会效益。

3.4 完善质量保障制度，强化质量意识

完善水利施工的质量保障体系，首先要强化每一个施工人员和管理人员的质量意识。通过施工的规章制度、组织协调和具体措施等制度体系强化质量保障制度，加强质量监督工作。只有这样，才能为工程提供强有力的质量保障。

4 结束语

水利施工管理是水利工程建设之魂，其质量直接关乎水利工程的成败。本文分析了水利施工管理中存在的问题和改进措施，根据水利施工管理四个方面和三个环节的主要内容，探讨了水利施工管理中存在的问题和原因，得出水利施工应该在施工前期准备、管理人员队伍建设、成本控制和质量控制等方面加强改进的结论。

参考文献

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[5]刘学才.论水利工程管理工作[J].现代农业科技，2010（06）.

In the Extraction of Water Conservancy Construction Management Problems and Improving Measures

Zhang Yadong

Abstract： As part of the modernization construction in our country should not be ignored， the water conservancy construction management science is not only an objective requirement for the sustainable development of water conservancy construction， but also the important premise of guarantee in our modernization drive. The quality of the engineering management not only directly affect the performance of the water conservancy construction， relationship with the normal operation of the water conservancy construction， affecting the normal order of economy and society.

Key words： water conservancy construction management； management team； cost control； improvement measures