真情人社 倾心为民

农健

党的十八届三中全会突出民生优先，全面深化改革。作为民生部门，南宁市人力资源和社会保障局更体会到民生问题的重要性，掀起了学习好、贯彻好、落实好三中全会精神的热潮。连日来，该局上下认真进行专题学习，局领导带队分头深入社区、企业、单位进行交叉调研，倾听基层群众最真实的声音，并开展局系统作风效能建设群众满意度调查，目前回收调查问卷1408份，总体满意率为90%。

“10%的差距就是群众的期盼，就是我们努力的方向、改进的重点，就是南宁人力资源社会保障系统落实全会精神，狠抓作风效能的出发点和落脚点。”南宁市人力资源和社会保障局局长梁平江在局系统十八届三中全会精神专题学习会上对干部职工强调道。

目标只有一个，那就是让群众更加满意。

新精神引发新思考

党的十八届三中全会对人力资源和社会保障领域方面提出的新要求成为南宁市人力资源社会保障系统干部职工关注的焦点、学习的重点、讨论的热点，也引发了该局干部职工的新思考。

如何更加注重就业公平，重视公共就业服务，发挥创业作用，促进高校毕业生等重点群体就业？如何推进社会保险的公平性，确保可持续性，更加便民利民，推进农业转移人口市民化？如何集聚更多人才，畅通人才流动？如何形成合理有序的橄榄型收入分配格局？如何创新劳动关系协调机制，畅通诉求渠道，保障农民工同工同酬……

带着问题学，联系实际学，探究深化改革进程中的难点问题、人民群众反映的突出问题的解决之道，成为近段时期南宁市人力资源社会保障系统学习十八届三中全会的主旋律。在深入研讨交流中，该局系统干部职工加深了对十八届三中全会精神的认识，加深了对全面深化改革的认识，加深了对推动人力资源社会保障工作创新发展的认识，进一步增强了履行职责、做好工作的责任感和使命感。

新动作凸显新气象

学习精神和推动工作两不误。统一了思想，就要出实招。南宁市人力资源和社会保障局迅速启动了“真情人社·倾心为民”服务品牌创建活动，着力解决干部职工队伍中存在的“四风”“六病”问题，抓紧推动局系统服务理念更新，服务作风改进，服务能力增强，服务效率提高，服务形象提升。

为了提高审批效率，推进服务提速。该局进一步明确41个行政审批项目的实际办结时限比法定办结时限每项提速不低于50%，比现有承诺办结时限平均提速20%以上。优化审批流程，压缩审批环节，整合审批步骤，加强审批对接。提高审批能力，科长到一线窗口轮值，业务骨干到一线窗口服务。调整审批事项，逐步下放或取消部分行政审批权限。建立审批项目预警制度，及时提醒督办，并强化超时问责。

为了规范服务内容，建立服务标准。着手建立南宁市社保经办、公共就业、人力资源市场、劳动维权、争议仲裁、职称考评、技能鉴定、工伤鉴定等窗口服务标准，建立操作规程，边建边用，逐步推进，打造一批标准化服务示范窗口。

为了提升服务水平，创新服务手段。拓展和提升南宁人社“12333”综合服务热线功能。建设“南宁人社网上办事大厅”平台、“南宁掌上人社”智能手机服务终端。推进基层人社服务平台建设，打造社区、村委“15分钟人社服务圈”。打造八小时之外的“南宁人社义工志愿者”队伍。开展第三方协作服务，逐步推进村屯、社区布设社保金融综合服务POS机。对重点项目、重点企业、重点群体建立加速服务、优先服务、上门服务、跟踪服务等机制。

为了改进服务作风，强化内部管理。围绕有效管用，严明工作纪律，梳理修订和严格执行来访接待、考勤管理、首问责任、一次性告知、限时办结、公文督办等内部管理制度。提升业务能力，开展“南宁人社讲坛·科长讲台”活动，提高干部职工业务能力。强化责任担当，局领导对所分管的科室（单位），各科室（单位）负责人对所管辖的部门、人员，以及副职领导对所分管的部门、人员等实行“连带责任制”。分类建立量化考评机制，定期对各科室（单位）及其干部职工的工作纪律、责任担当、工作实绩及服务态度等方面进行量化考评，对科室（单位）的考评结果和对干部职工的考评结果既相互区分又相互关联，建立事必明责、行必责实、章必严循的考评长效机制，同时将“12333”投诉、门户网站投诉以及信访件、表扬信等评价纳入考评，不断增强考评的科学性和公信力并通报考评结果。建立量化考评与评先评优、年度考核、提拔任用、绩效奖惩挂钩机制，并进行问责问效。

新举措带来新成效

南宁市人力资源和社会保障局出台作风效能建设系列举措后，在局系统引起了震动，干部职工的紧迫感、责任感进一步增强了，由触动转化为行动，提升服务效率和执行能力，全面完成今年所承担的为民办实事项目和各项目标任务。

目前，南宁市人力资源和社会保障局已经实行了工伤认定简易程序，对于用人单位申请事实清楚、权利义务明确，已参加工伤保险，且没有争议的工伤认定申请，按简易程序办理，工伤认定时限从42个工作日缩短到11个工作日，大幅提高行政效能和服务质量。此外，南宁市社保局“社保义工”利用周末时间深入社区服务，南宁市人力办上门为改制企业提供档案托管服务，实现了便民利民。

截至2013年11月，该局职业培训补贴共支出1162.24万元，“产业工人技能提升”为民办实事项目培训产业工人1.98万人，完成目标任务的99.01%。拓展200个重点行政村基层就业服务平台为民实事项目选点、设备配套均已完成。

全市城镇新增就业8.36万人，城镇失业人员再就业1.96万人，就业困难人员再就业5134人，农村劳动力转移就业新增9.76万人，城镇登记失业率为2.91%，比控制数4%低1.09个百分点。全市职业技能培训4.8万人。城镇职工基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险分别参保94.41万人、172.14万人（含居民医保96.98万人）、50.40万人、42.66万人、43.85万人，均超额完成了目标任务。新选拔新世纪学术技术带头人186人，专项资助专业化人才培养项目139个，专项资助人才小高地建设项目52个，申报2014年度引智项目17项，完成了13名首批南宁市特聘专家选聘和资助工作。新录用公务员604人，招聘事业单位工作人员2586人。劳动保障监察立案738件，结案647件，法定结案率100%，为劳动者追发工资待遇9806万元，其中农民工工资3076万元。劳动人事争议仲裁立案4496件，结案4015件，当期结案率为83.33%，其中调解率达67.74%。

（作者单位：南宁市人力资源和社会保障局）