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2014全国两会前瞻：全面深化改革破题

春节刚过，2014年全国两会前瞻就成为焦点话题之一。当前的中国经济，改革与增长同行，短期因素与长期因素相互纠结，周期性影响与结构性影响并存，国际问题与国内问题相互作用，令宏观形势格外扑朔迷离。

在全面深化改革序幕就此拉开的时候，推进改革又有哪些焦点？会给企业和整个社会带来怎样的影响？

● 周天勇：今年两会将是改革的两会

中央党校战略研究所副所长

2014年是经济形势比较复杂的一年，从国内国际来看，特别是国内，经济增长可能面临比2013年更低的增长速度，各方面数据都是这样的苗头。同时，产能过剩在2014年可能显得更加突出。此外，潜伏的一些金融方面的问题，比如说地方债务、理财、影子银行，企业的高负债特别是产能过剩企业的高负债等会比较突出。这些问题都要在2014年两会期间出台办法和对策。

● 李佐军：三中全会落地措施将成焦点

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长

目前我国在经济、文化、社会、生态等各个领域都存在突出矛盾和问题。比如环境污染问题引起了国内外的高度关注，解决雾霾问题，需要有一个系统的对策。深层次的应对措施是十八届三中全会所说的整个生态文明制度系统的建设问题，尤其是政府职能的转变和考核制度的调整。此外，必须高度重视城镇化模式的选择。

● 陈乃醒：重点关注降低中小企业税费

中国社科院中小企业研究中心主任

两会还将讨论创业优惠，降低中小企业税费。小微企业普遍面临成本上升、产能过剩、三角债、企业转型升级困难等挑战。我国也因此更需要发展私募基金、公募基金、天使投资及民间借贷等行业，使其各司其职分工明确。国家对小微企业应该“降低门槛，轻税薄赋”。未来随着国家财税增加，小微企业的税收减负还会进一步加大，起征点不是现在的2万元，而是5万元、10万元等等。

日本四季度GDP“大幅缩水”

日本内阁府2月17日公布了2013年第四季度的数据。数据显示，第四季度日本GDP年化增长1%，与市场预期的2.8%相比，可谓是“大幅缩水”。英国媒体更是直言，日本最新一季的经济数据“令人失望”。

日本经济增速出现放缓势头，推高避险情绪导致日元汇率迅速拉升，也令日经225指数周一早盘下跌。增长放缓主要是私人部门消费增长没能达到预期和出口不振导致。数据显示资本支出增长创下两年来最高，消费者支出也在增长，但是外部需求疲软拖累了日本经济增长。

经济学家们认为，目前日本经济面临的一大挑战是上调消费税后企业和个人大幅削减支出。4月份日本消费税将从5%上调至8%，增税将遏制企业和个人消费者支出。

央行：1月货币活性显著下降

央行公布2014年1月金融统计数据报告，报告显示，1月份M1下滑幅度较大，分别比去年末和去年同期低8.2个和14.1个百分点。广义货币（M2）增长13.2%，狭义货币（M1）增长1.2%。国家信息中心经济预测部副主任范剑平认为，M1由现金和活期存款构成，与经济活力关系比M2更密切，突然失速这么多，很值得警惕。被高息理财产品挤干了企业活期存款？还是企业根本没有近期投资计划因而活期资金极少？同比下降8.2个百分点，历史从来没见到过如此猛烈失速。

相较于M1增速的出乎意料，1月新增贷款则延续了开年暴增的惯性。1月贷款增加1.32万亿元，同比多增2469亿元，创出近四年新高。交通银行首席经济学家连平分析称企业年初贷款需求旺盛、银行倾向于早放贷以及上年末的部分贷款需求延迟发放等因素共同导致1月信贷投放较多。

温州民间融资法规将实施

全国首部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》及《实施细则》将于3月1号正式实施。“单笔借款金额300万以上”、“借款余额1000万以上”“涉及的出借人30人以上”等情形，借款人应当向管理部门报备，这宣告了民间借贷的合法化。

在民间借贷方面，细则进一步明确了备案对象。同时，细则将期限为3个月以内的借款作为临时性调剂的一个判断标准。

对于中小微企业普遍关注的定向债券融资和定向集合资金问题，在具体操作上，细则的规定更加接近温州“地气”，如规定定向债券应当在温州市股权营运中心等机构进行发行或转让；定向债券既可以自行发行，也可选择中介机构承销，相对中小企业私募债只能在上交所等发行，定向债券发行方式更加灵活等。

上海自贸区启动跨境人民币支付

中国人民银行上海总部近日宣布，在中国（上海）自由贸易试验区启动支付机构跨境人民币支付业务，这是金融支持上海自贸区实体经济发展、便利跨境贸易、扩大人民币跨境使用的又一项重要举措。遵循自贸区简政放权的改革思路，人民银行上海总部将对支付机构开展跨境人民币支付业务实行事后备案和负面清单管理。

支付机构跨境人民币支付业务，是指支付机构依托互联网，为境内外收付款人之间真实交易需要转移人民币资金提供的支付服务。上海市注册成立的支付机构以及外地支付机构在自贸区设立的分公司，凡取得互联网支付业务许可证的，均可从事跨境人民币支付业务。中国人民银行上海总部要求严格建立并落实客户实名制、客户风险评级管理、风险准备金与交易赔付、交易和信息安全管理等制度。

我国首次出台《中国中小企业社会责任指南》

由中小企业合作发展促进中心、中小企业全国理事会组织相关机构和专家起草完成的《中国中小企业社会责任指南》（以下简称《指南》）日前在北京发布。

该指南为帮助中小企业全面、科学、系统地理解社会责任，提供了一个“中小企业社会责任基础自我评估表”，可作为识别企业社会责任主要风险和挑战，确定近期社会责任的基础参考。从明年起，该指南将在全国中小企业推广实施。endprint

● 基本战略思路

中小企业是推动经济和社会发展的重要力量，也是繁荣经济、增加就业、改善民生、推动创新的重要基础。我国中小企业占全国企业总数的99%以上，创造了约60%的经济总量、50%的财政税收，提供了近80%的城镇就业岗位，研发了60%以上的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品。

《指南》总结出了中小企业如何充分发挥优势，履行社会责任的四项基本战略思路，但并不具有强制性，由中小企业根据自身需要和优势自愿选择并加以应用。同时，可以单独适用，也可以与其它社会责任标准、准则或倡议同时适用。

● 履行社会责任的细目要求

《指南》以“责任管理”为纲，根据中小企业的核心利益相关方提出了四类履行社会责任的细目要求，（1）员工责任：员工作为人力资源是中小企业的核心资产，保护员工权益是中小企业的首要责任。（2）环境责任：中小企业应从细微处着手，在生产经营和产品服务等所有环节采取措施，减少对环境的负面影响。（3）市场责任：改善客户和消费者关系、促进合作的市场环境，鼓励平等竞争。（4）社区责任：中小企业所在社区是其赖以成长与发展的社会环境，因此，中小企业应结合自身运用内外部资源参与社区活动，实现自身与社区的协同发展。

阿里巴巴领投在线教育网站

阿里巴巴集团宣布，其与淡马锡和启明创投共同参与了Tutor Group B轮融资，投资总额接近1亿美元。该公司为全球领先的在线教育平台以及最大的在线英语学习机构。淘宝已经开通了淘宝同学服务，Tutor Group将与淘宝同学产生协同效应，开展合作。在国内，除了互联网巨头纷纷布局在线教育市场外还有两支队伍在跟进：一类是沪江网、猿题库等垂直类在线教育产品；另一类则是新东方、学而思等传统教育巨头。新东方董事长俞敏洪曾表示，随着互联网等现代技术的发展，在线教育行业将迎来颠覆式的变革，未来3-5年就将实现线上40%、线下60%的格局。

在支付、互联网金融、O2O大战之后，中国互联网巨头的下一个集火点已经瞄准在线教育。阿里巴巴等互联网巨头的进入，或许会搅起新一轮竞争。

苏宁获首张保险销售牌照

2月17日，苏宁云商发布公告称保监会已批复苏宁云商集团股份有限公司与第二大股东苏宁电器集团共同出资设立苏宁保险销售有限公司，这也成为国内商业零售领域第一家具有全国专业保险代理资质的公司。

苏宁保险销售有限公司注册资本为1.2亿元，业务包括：在全国区域内（港、澳、台除外）代理销售保险产品；代理收取保险费；代理相关保险业务的损失勘察和理赔；中国保监会批准的其他业务。目前，大部分电商平台仅销售个险，苏宁获得全国专业保险代理牌照之后，具备了销售企业级保险的资格。他们可以合规地向投保者介绍、分析、挑选各家保险公司的各种保险产品并提供相关理赔服务。苏宁供应链上有数以万计的合作伙伴，可以围绕这些企业的特点定制相关的信用保险、网络安全保险、物流货运、仓储保险等诸多险种，并提供配套的增值服务。

微软XP系统进入“退休”倒计时

微软Windows XP系统“退役”进入倒计时。4月8日以后，微软将正式停止对XP系统包括Office 2003的服务支持。

自2001年至今，XP操作系统已经连续工作了12年，是目前为止最长寿的操作系统。数据显示，全球范围内XP的市场份额约占25%，而我国XP市场份额更高达70%。根据微软官方显示，如果在支持结束后继续使用XP，尽管电脑仍可工作，但它可能更容易面临安全风险与受到病毒的攻击。

微软官方网站对于XP用户的建议是换个新电脑，因为只有极少数的XP电脑可以支持直接升级至微软最新的Windows8.1系统。对于这一现象，360表态称4月8日后，360仍将继续保护XP，并针对XP新出现的高危漏洞提供防护措施，直到XP真正完全退出历史舞台。

广州国企越秀集团完成收购香港创兴银行

2月17日，广州市大型国企越秀集团宣布正式完成对香港创兴银行的收购。这起总价高达约116.44亿港元的收购案是改革开放以来广州市在港的最大收购案，也是地方国企在港首次并购银行。

越秀集团表示，银行业资本消耗较大，创兴银行保留上市地位及越秀集团自身发展皆可为此提供支持；未来如有需要，广州市政府还会支持。

越秀集团于1985年在香港成立，现为广州市资产规模最大的国有企业，拥有房地产、交通基建和金融等三大核心产业，此前惟独金融板块缺乏上市平台，旗下也未有银行牌照，外界多将此次收购视为“补短板”。董事长张招兴表示，收购完成后，越秀集团将借助创兴银行的品牌声誉，深耕香港业务，同时还将致力于把创兴银行发展成为立足香港、覆盖全国、辐射亚太、具有核心竞争力的国际化银行集团。endprint