基于CGE模型的能源政策效果模拟分析

2014-03-20郭志唐绍祥王鹏

商业研究 2014年2期

郭志　唐绍祥　王鹏

摘要：本文在绿色GDP社会核算矩阵的基础上构建了能源CGE模型，并模拟能源税收和能源效率的变化效果，结果表明：能源税是节能减排的有效途径，可优化能源消费结构和产业结构，而能源效率的提升尽管可以大幅降低单位GDP的能耗和污染物排放量，但不利于能源消耗总量和污染物排放总量的控制，不利于产业结构的优化。

关键词：能源政策；可持续发展；CGE模型；政策模拟

中图分类号：F205 文献标识码：A

一、引言

《能源发展“十二五”规划》提出：2015年全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右，而十八大提出在2020年实现GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标和任务，于是如何在保证经济高速增长的同时实现节能减排目标成为政府面临的一道难题。

要实现2015年能源总量控制目标，必须实行相应的总量控制措施，能源税是实现该目标的有效措施。何建武、李善同（2009）及魏巍贤（2009）的研究表明：实施能源税和环境税能实现节能减排目标，但是将会给宏观经济带来负面影响，必须在经济增长和能源消费总量之间进行权衡。林伯强、牟敦国（2008）的研究结论表明，能源价格上涨对中国经济具有紧缩作用，但对不同产业的紧缩程度不一致，可推动产业结构变化，胡宗义、刘亦文（2010）的研究进一步证实了这一点。

与此同时，还需要提升能源效率以防止类似2013年1月份的雾霾天气再度发生，因为能源效率被认为是减少能源消耗、确保能源安全、控制环境污染的有效措施。提高能源效率可以降低单位产量的能耗量，但未必会导致总能耗量降低，因为能源效率提高将降低单位产量成本，而成本降低可能导致能源总需求增加（Brookes，1990）。换言之，能源效率提高的目标是降低能耗量，但却可能带来相反的结果，即能源效率的回弹效应。Saunder（1992）在Khazzooms和Brookes 研究的基础上提出了Khazzoom-Brookes假说：从宏观角度上看，能源效率提高节约的能源可能被增加的能源需求抵消掉。该假说被研究者们普遍引用，在一定程度上形成了共识。查冬兰、周德群（2010）的研究表明，我国能源回弹效应明显。能源反弹效应影响生产活动，必然影响到污染物排放。在我国因能源消耗而产生的污染排放中，工业部门的排放占到80%以上（陈诗一， 2009），而高能耗行业的污染排放又占据了工业部门排放的90%以上（龚健健、沈可挺，2011）。

本文将借鉴相关的研究成果建立绿色GDP社会核算矩阵，并在此基础上建立CGE模型，模拟分析能源税和能源效率变化对经济及环境的影响，以期为相关部门的决策提供参考。

二、社会核算矩阵

社会核算矩阵（SAM）账户给经济系统模型界定了一个范围，包含了市场、行为、各个经济主体之间的关系等，体现了各经济部门间的联系，能够反映一般均衡的事实，是CGE模型的现实基础。SAM 满足很多模型运行所需的初始平衡条件，可作为CGE模型参数标定的基准数据集以及情景分析的基准情景。

基于CGE建模的需要，本文将采用郭志、周新苗、王鹏（2013）一文中编制的绿色GDP社会核算矩阵。该矩阵包括了26个传统的生产活动部门、26个传统商品部门、3个污染治理活动部门和3个污染治理商品部门，此外还包括了附加部分。生产和商品部门中与能源相关的各5个。污染治理活动账户、污染治理商品账户能反映生产部门的污染治理量（价值量）；附加账户反映生产活动的污染物产生量、治理量和未达标排放量。

三、能源CGE模型的建立

本文接下来将在微观绿色GDP社会核算矩阵的基础上构建能源CGE模型，用以模拟提高能源税和能源效率的影响。完整的能源CGE模型核心模块包括生产活动与污染物关系模块、生产模块、消费模块、市场均衡与闭合规则选择、绿色GDP核算关系，本文重点考察生产活动与污染物关系模块以及生产模块。

（一）生产活动与污染物关系模块

生产污染物产生量与中间投入、生产工艺有关。其中，中间投入的排污系数不变，生产工艺产生的污染物与产量保持固定比例，具体测算关系参考Hettige（1995）、Garbaccio（2000）和OConnor（2003）的相关研究成果；生产中的治理商品投入意味着污染治理。