油田安全环保监督“三化工作模式”的探索与实践

辛 江

中国石油长庆油田分公司安全环保监督部第五监督站

“三化”监督工作模式是以“控制论和系统论”为模型，以“人本化管理”思想为核心内容，把安全环保监督工作视为一个动态的系统，将现场安全管理、岗位绩效管理、文化引导理论、点检控制法、精细生产和持续改进以及不断提升员工素质、螺旋式上升发展的管理理念和特色文化融入其中，形成了全方位、全过程的岗位高绩效、运行高效率的监督工作管理模式。

1 模块化管理

根据监督工作内容、程序要求和自身特点，摸索建立了五个监督工作模块。

一是重大隐患处理模块：对发现的重大隐患实行“挂牌督办制度”， 督促监督人员跟踪落实隐患整改情况，直至重大安全环保隐患得到削减或消除。

二是承包商安全监督模块：按照“划分等级，机制管理、重点监督，重典整治”的监督方法，对承包商确定了ABCD四个等级，坚持“巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类”的原则，通过“三大机制”（升降机制、奖惩机制和检查机制），突出“四个重点”（即重点领域、重点队伍、重点项目、重点作业）进行重典整治，促进承包商加强安全管理。

三是交通安全监督模块：根据监督区域交通路段特点、生产单位交通状况特点，提出符合油田区域交通安全特点的监督工作“五要十字严管法”。“五要”是：交通安全风险要能经常分析、交通监督工作要有阶段目标、交通监督行为要有针对性、交通监督检查要能动静结合、交通监督方法要构筑立体防治；“十个字”是：交通安全监督工作要从“司、车、证、态、路，检、训、节、特、控”十个方面加强交通安全监督检查工作力度。

四是监督学习培训模块：通过坚持“每旬一学、每月一课、每季一评”的“三个一”培训法，每旬一学即各监督自选一项相关安全监督标准、制度进行自学，并将学习内容上报站部，便于季度考核进行核查；每月一课即利用月度监督例会的机会，监督人员轮流进行多媒体标准规范讲课；每季一评即每季度站部对各监督的学习情况进行检查评比，对表现好的监督予以奖励。

五是岗位绩效激励模块：以先进人物为引领，以创优争先为载体，坚持制度化，长久化开展每季“双星推优”活动。按照《安全监督考核标准》和监督指标完成情况，评选出一名“监督之星”和“学习之星”。

2 功能化运行

（1）建立功能化运行机制，明确职责良性运行。根据监督范围、行业特点、人力资源和车辆资源状况，结合生产单位实际，设立了三个“功能化运行小组”。即综合监督组、区域监督组和业绩考核组。

（2）做好日常功能化运行，提升监督工作效率。按照“分组运行、区域负责”的原则，认真开展监督检查工作，全面提高监督覆盖率。按照“全方位覆盖、全过程监督”的原则，使特殊危险作业全面受控，安全运行。

（3）抓好阶段功能化运行，做到监督及时跟进。及时跟进公司生产建设重点部署，及时跟进油田“36911”节点目标控制运行节奏，及时跟进承包商队伍资质、人员素质，及时跟进节假日、两会、世园会、汛期、盛夏等敏感时期安全工作要求，及时跟进生产单位岗位标准作业程序开展情况。

3 专业化设置

根据工作需要，设置党群岗、信息岗、动态岗、培训岗、值班岗5个岗位，通过专业化设置明确岗位工作职责，细化工作管理程序，从而做到事事有人管理，件件有人落实，齐头并进共发展的良好局面。

以上举措的实施，形成“模块管理、区域负责、相互辅助、责权统一、形成合力、确保效果”的监督工作格局，并且取得了良好的监督效果。推动今后的安全环保监督工作再上新台阶，为油气田生产安全工作保驾护航。