5S管理活动在市政行业的实践应用

张宝茸 俞益辉

苏州工业园区中法环境技术有限公司

“整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）”的5S管理模式起源于日本，目前已是众多国际知名企业进行有效现场管理的法宝。很多企业甚至在5S的基础上增加“安全（Safe）”、“服务（Service）”、“满意（Satisfaction）”等创新为6S、7S、8S，但基础仍然是“5S”。

5S管理主要被集中应用于需精细化管理的制造业，用于保障制造业原辅材料、在制品、不合格品的合理放置和标识，防止残次品的非预期使用，降低浪费，提高产品合格率；将5S管理活动引入工程企业、学生公寓的管理等方面，也可提高企业效益、降低成本、提高安全系数、提高员工形象素养。

国内有部分市政企业尝试将5S管理活动引入日常运营管理中，但大多均没有系统地、标准化地推进，收效甚微，甚至半途而废。

文章结合作为市政行业的污泥干化厂引入5S管理相关活动，并将其创新而切合实际的丰富拓展后所取得的成效，总结出几条实践应用经验，并分析市政行业引入此类精益工具的必要性，为其他市政行业的运营管理提供参考和建议。

1 5S管理的导入

位于苏州工业园区的污泥干化厂于2011年5月正式投产，主要将园区污水厂产生的脱水污泥干化后送入热电厂焚烧。众所周知，污泥本身异味大，在烘干的过程中挥发出的有机气体更令作业场所人员感到不愉悦，容易造成工作环境恶劣；此外，工艺系统为设备密集型，车间内管道、电子元器件密布，运营过程中还需要用到高温蒸汽、特种设备等，发生安全事故的可能性非常大。为改善污泥干化过程的工作环境，降低事故发生概率，干化厂从刚开始投产便引入5S管理，以期做到标准化作业。

（1）建立最高管理者带头，全员参与的5S推行组织架构。

由总经理担任5S推行小组组长，EHS专员担任副组长，全面负责5S管理；下设5S推行主管及副主管，分别由总监及主管担任；每个区域设一名区域管理员，负责各区域的5S实施及检查工作，由班长担任监督员，监督日常的5S工作。总经理每月对5S执行情况进行亲自检查，检查出的不符合项全员考核。从而建成了一个基层员工实施、班长监督、中层考核、高层支持的组织架构和考核体系，确保全员参与、全员有责。

（2）由内部员工而非外部机构带头推行，确保了推行的连续性。

为连续有效地推行5S，公司特地委派一名员工外出参加专业的5S管理培训，由其将专业的5S管理理念和方法引入污泥干化厂，全面建立5S管理制度，多方位考虑5S的管理方式。内部员工通过专业的培训后主导推行5S，一方面可以将自己思想、观念的转变灌输于推行过程中，更容易站在实施者的角度思考问题，另一方面内部员工更有责任心，更了解现场的实际情况，这样便保障了推行的持久有效性。

（3）专业机构进行专业知识外训，全员持续内训。

内部员工将专业的5S管理理念、方法从专业机构带入干化厂，对全员进行5S管理理念、方法、技巧、案例等多方面的培训并考核，再培训、再考核，改变员工对5S比较肤浅的认识和看法，同时通过各种实用案例提供给员工现场改善的思路、方法、技巧，确保员工快速地学以致用。

（4）制定总体推行计划和目标。

5S的推行应遵从PDCA螺旋上升的理论，逐步提升。为此，制定了总体的推行计划和切实可行的目标：第一年通过考核促使员工实施5S，第二年员工为了减少考核主动实施5S，第三年员工养成习惯主动执行5S，真正做好5S。

2 5S管理的推行

Plan（计划）：制定5S管理规定，根据不同区域环境建立不同的5S执行标准，绘制定位图张贴于现场，规范现场物品的摆放方式；按照平面布置图进行责任区域划分，确保不留死角，责任人明确；根据动静设备，由不同岗位人员负责不同设备管理，确保员工在自己的能力范围内进行5S，从而确保5S的实施更有效；确定层层关联的绩效考核方法，采购易定位而美观的维修工具摆放架、清洁工具及挂钩、水杯等统一现场摆放物品的规格、摆放样式。

Do（实施）：全员再培训，培训员工掌握现场问题点的发现方法，改善技巧，促进改善；实施现场物料的定点、定位、定量、定人的“四定”管理，凡有物必定位，凡定位必定量，凡定量必标识，凡标识必专人管理；全员3S（整理、整顿、清扫），通过现场拍照的形式提出现场需改善的地方，难以改善的问题交由维保单位统一整改。

Check（检查）：按照制定的5S执行标准和现场的定位图进行检查，5S监督员每天检查，推行主管每周检查两次，推行小组组长带队每周检查一次，检查到的不符合项汇总后张贴于看板上，对检查人员以下岗位责任人均进行绩效考核；对于严重不符合项或多次重复出现的不符合项，于看板上张贴红牌，以督促其尽快彻底整改；检查到比较好的方面张贴蓝牌，进行全员学习；每月评比月度标兵，于看板上张贴。

Action（行动）：需整改问题定人定期限整改，并由专人负责到期跟踪检查，对整改结果进行考核；采用合理化建议，意见箱等持续收集意见，持续改善；根据改进过程需要重新修订和补充定位图、定位标准等。

3 5S管理的丰富

经过一年的推行，员工对5S有了较深刻的理解，基本上可达到4S（整理、整顿、清扫、清洁）的程度，车间环境有了明显的改善，检查发现到的问题已不再是脏乱差，而是进一步改进的需要。

（1）目视化标识提高工作效率、确保安全。

对车间内的各类电气开关进行用途、位置标识，以迅速找到需要用的开关；阀门开关的常开、常闭或调整标识，可增加点检时迅速发现异常的可能性，而方向标识则可快捷开关，无需测试，提高工作效率；各类液体储罐的高低报警液位标识，可及时发现异常情况，及时预警。以上种种的现场目视化管理，可以有效地提高工作效率和工作质量，确保系统安全稳定运行。

（2）QCC活动提高员工解决问题的能力。

推行QCC（Quality Control Circle，品管圈）活动，由员工自主组成多个QCC小组，解决工作现场实际存在的问题。员工自己在解决问题的过程中，通过寻找问题存在的根本原因，提出治本的解决对策。QCC活动的推行，不仅可以锻炼员工发现问题、解决问题的能力，还可以让员工更深刻地了解设备系统，增强改善工作质量的意识，提高团队合作精神。

（3）OPL活动提高培训效果，加深员工对知识的理解程度。

OPL（One Point Lesson，单点教材、我来讲一课）是由员工，特别是一线员工，就日常工作、生活中自己所了解的一点知识，可以是基础知识、设备操作、故障处理、安全相关等任何内容，编写简单教材，召集相关人员进行集中讲解，从而达到信息资源共享、经验积累、教育效率提高的效果。每日在班前会结束后进行OPL活动，员工分享自己日常学习到的一些知识或工作中的一些心得。此外，一线员工从平时课程的接受者角色转变为讲述者，在讲述内容的同时，增加了其对所述知识的理解深度，同时，也锻炼了员工口才。

（4）KYT活动预防危险事故的发生。

KYT活动（日语罗马拼音“危险”Kiken，“预知”Yochi，和“训练”Trainning的缩写），是针对生产的特点和作业工序的全过程，以其危险性为对象，以作业班组为基本组织形式而开展的一项安全教育和训练活动，目的是控制作业过程中的危险，预测和预防可能发生的事故。通过自主地参加危险预知，使得员工在日常工作中更注重危险的预防，而不是被动的接受危险事故对人身、设备带来的损害。

（5）TPM全员生产保全力争零故障。

污泥干化系统的设备原均由维护人员进行点检、保养，而运营人员对设备，特别是动设备，有心理畏惧感，出现故障时只能报告维护人员维修，由于无跟班维护工，经常会因一些小故障导致设备闲置或故障恶化。在一年的设备清扫的基础上，引入TPM活动，进行全员生产保全的培训，由维护班组逐步将设备点检、简单保养及故障处理转交给运营班组，而维护人员则进行更深入的设备预防性保养、维护。运营人员自己的设备自己保养，自己维护，更了解设备的运行情况，可将设备的效率使用到极限，减少设备故障率，加上维护的全面深入保养，力争做到零故障。

（6）“吃一惊冒冷汗”活动消除潜在危险源。

员工对工作中存在的虚惊事件或已发生的碰擦、滑倒等事件，采用“吃一惊、冒冷汗”的形式提出，负责人联系相关部门进行整改，消除或减轻危险源，并根据需要决定是否进行全员告知、标牌警示或进行危险预知训练，为鼓励员工多提出危险源，对提出者进行绩效奖励。

4 推行成果

污泥干化厂推行5S两年来，已基本做到了生产标准化、管理目视化、标识规范化的目的，取得了几个方面的成果。工作效率提高：通过各种目视化管理，可显著提高工作效率和工作质量；工作环境改善：持续不断的3S，可保证一个清爽的工作环境；安全事故减少：各种危险预知、虚惊事件的改善可明显减少安全事故的发生；员工士气增加：通过各种5S活动，加之有效的绩效考核激励制度，员工工作责任感增强，实施5S的士气较高；企业形象提高：通过改善现场环境，给外来参观人员留下好的印象，提高了企业形象，有助于公司业务发展。

5 结束语

从污泥干化厂引入5S管理并将其丰富发展的实践应用成果来看，5S管理活动不仅可以有效应用于制造业的产品定位、不合格率降低，丰富的5S管理对保障市政行业企业的安全稳定运行、提高工作效率更具有重要的意义，可推广使用。

持续教育培训，提高全体员工5S的专业技能水平，培养员工知道要去做，知道怎么去做，促使员工养成习惯，做到更好，提升员工素养，使员工主动改进现场问题。