守望相助团结奋斗把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽

王君

自治区党委理论学习中心组专题学习习近平总书

记视察我区重要讲话，目的是在前段学习的基础上，进

一步深化对讲话的理解和把握，更好地用讲话精神谋划

和指导内蒙古的工作。

我们一定要深刻认识习近平总书记视察我区的重

大意义，进一步增强学习贯彻总书记重要讲话精神的责

任感使命感。一定要深刻认识到，总书记视察内蒙古是

对全区各族干部群众的巨大鼓舞，总书记视察内蒙古是

我区在新起点上实现新发展的宝贵机遇，总书记视察内

蒙古的重要讲话是我区改革开放和现代化建设的根本

指针。各级都要在前一段工作的基础上，继续高度重

视，深入持久地抓好总书记重要讲话精神的学习宣传贯

彻工作。

一、牢牢把握习近平总书记把祖国北部边

疆这道风景线打造得更加亮丽的殷切期望，进

一步明确内蒙古的前进方向和发展思路

我们要深刻领会、准确把握“亮丽风景线”的思想内

涵和价值引领。党中央历来

高度重视内蒙古工作，对内

蒙古发展寄予殷切期望。改

革开放以来，邓小平同志希

望内蒙古在全国发展大局中

“走进前列”，江泽民同志希

望内蒙古成为“我国下世纪

经济增长的重要支点”，胡锦

涛同志希望内蒙古“因应新

形势、把握新机遇、迎接新挑

战，把改革开放和现代化建

设继续推向前进”。习近平

总书记希望内蒙古“把祖国

北部边疆这道风景线打造得

更加亮丽”，这既与历届中央

领导集体对内蒙古的希望一

脉相承，又赋予了新的思想

内涵和价值引领。

“亮丽风景线”的思想内涵，我理解至少应该包含以

下内容：

——经济繁荣的风景线。就是“五大基地”建设扎

实推进，多元发展、多极支撑的现代产业体系加快构建，

市场主体发展新活力、创新驱动发展新动力、开放型经

济发展新优势显著增强，城乡区域发展相平衡，经济社

会发展相协调，发展的质量和效益显著提高，保持生机

勃勃、蒸蒸日上的景象。

——民族团结的风景线。就是平等团结互助和谐

的社会主义新型民族关系更加巩固，各族人民和睦相

处、和衷共济、和谐发展，共同守卫祖国边疆、共同创造

美好生活的景象。

——边疆安宁的风景线。就是祖国北疆安全稳定

屏障更加牢固，人民群众生命财产安全有效保障，平安

内蒙古、法治内蒙古建设深入推进，社会治理水平显著

提高，人民安居乐业、社会安定有序的景象。

——生态文明的风景线。就是我国北方重要的生

态安全屏障更加牢固，绿色发展、循环发展、低碳发展深

入推进，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生

产方式、生活方式加快形成，森林、草原、湖泊、湿地有效

保护，千里草原水草丰美、辽阔壮丽的景象。

——各族人民幸福生活的风景线。就是基本公共

服务水平显著提高，就业创业、文化教育、医药卫生、社

会保障、衣食住行等民生状况持续改善，城乡居民收入

大幅增加，贫困人口大幅减少，各族群众从物质上到精

神上都把日子过得更加红火的景象。

我们要深刻领会、准确把握“守望相助”的精神实

质和实践要求。总书记提出的守望相助，并赋予“守望

相助”以深刻的思想内涵、鲜明的时代特色和明确的实

践要求，这是我们做好边疆民族地区工作的重要遵循。

——“三个守好”，是对筑牢祖国北疆安全稳定屏

障的新要求。“守好家门”，就是要坚持守土有责，扎实

推进平安内蒙古建设，确保内蒙古社会稳定。“守好祖

国边疆”，就是要认真履行维护国家安全重大责任，严

密防范、严厉打击敌对势力的渗透破坏颠覆活动，加强

边境地区管控，确保祖国北疆安宁。“守好少数民族美

好的精神家园”，就是要全面加强意识形态工作，大力

发展社会主义先进文化，坚守社会主义核心价值观，打

牢全区各族人民团结奋斗的共同思想基础。

——“三个跳出”，是对谋划和推动科学发展的新

要求。总书记要求我们跳出当地、跳出自然条件限制、

跳出内蒙古规划事业、谋划发展，非常中肯，切中要

害。我们一定要深刻领会“三个跳出”的思想内涵和实

践要求，进一步解放思想、更新观念，自觉把内蒙古的

发展放到时代大势、全国大局中思考和谋划，以登高望

远的视野和改革创新的精神谋求新的更大发展。

——“两个共同”，是对做好新形势下民族工作的

新要求。习近平总书记在视察我区重要讲话中指出，

内蒙古长期以来民族团结工作做的是好的。我们一定

要把总书记的鼓励转化为做好工作的动力，更加扎实

有效地做好民族团结进步各项工作，使各族人民紧紧

拧成一股绳，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。

深入贯彻总书记重要讲话精神，一定要紧密结合

实际，在全面落实“8337”发展思路上下功夫。这次总

书记视察内蒙古，我在途中和会上向总书记汇报了自

治区“8337”发展思路，得到了总书记的肯定，其中不少

内容总书记在讲话中都有明确要求。比如“ 五大基

地”、“两个屏障”、“一个桥头堡”建设问题，调整结构、

改善民生、保护生态、农牧业和牧区工作等问题，总书记

在讲话中都作了强调，说明我们确定的发展思路是符合

党中央和习近平总书记要求的，是符合内蒙古实际的。

在今后的工作实践中，我们要按照总书记视察内蒙古重

要讲话和指示要求，进一步明确前进方向，进一步加大落

实“8337”发展思路工作力度，守望相助，团结奋斗，努力

把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

二、牢牢把握习近平总书记“四个着力”的

重要要求，不断开创自治区经济社会发展和党

的建设新局面

总书记在讲话中，要求我们着力转变经济发展方

式，着力抓好农牧业和牧区工作，着力保障和改善民生，

着力搞好教育实践活动。这“四个着力”，体现了中央稳

中求进、改革创新的要求，抓住了内蒙古经济社会发展和

党的建设的关键。我们一定要深入贯彻落实这“四个着

力”的要求，努力在转方式、调结构、促改革、惠民生上取

得新成效，在提高党的建设科学化水平上取得新进展。

（一）加快转变经济发展方式。总书记要求我们着

力转变经济发展方式，推动转方式同调整优化产业结构

相结合、同延长资源型产业链相结合、同创新驱动发展

相结合、同节能减排相结合、同全面深化改革开放相结

合，加快形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、

城乡一体的发展新格局。我们要按照总书记“五个结合”

的要求，切实把发展的着力点转到提高质量和效益上来，

加快形成新的经济发展方式，促进经济持续健康发展。

转方式、调结构是一项系统工程，必须找准着力点和

突破口。要以“五大基地”建设为重点加快产业结构调

整，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产

业，大力发展战略性新兴产业，在服务业领域培育打造

支柱产业，构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱

产业多元化的产业发展新格局。要以延长资源型产业

链为重点推进资源转化增值，发挥比较优势，把资源型

产业发展的重点放在资源转化增值上，改变简单的“挖

煤卖煤、挖土卖土”的粗放型资源开发模式，提高资源综

合利用率和产业精深加工度。要以加强科技创新为重

点促进创新驱动发展，强化市场导向作用和企业主体作

用，组织实施一批重大科技专项，加强新型煤化工、装备

制造、新能源新材料等重点产业领域关键共性技术攻

关，努力在更多领域实现技术突破。要以发展县域经济

和非公有制经济为重点统筹城乡区域发展，切实抓好产

业培育、城镇发展、基础设施建设、生态环境保护等县域

经济重点工作，夯实城乡区域协调发展的县域基础；进

一步放宽市场准入、强化政策扶持，统筹抓好大中小微

各类企业发展，充分释放非公有制经济发展活力。要以

节能减排为重点推进绿色循环低碳发展，坚定不移化解

产能过剩，坚决淘汰落后过剩产能，坚决防止低水平重

复建设，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。

（二）加强农牧业和牧区工作。总书记要求我们“把

农牧业发展好，加快推进农牧业现代化，促进牧区又好

又快发展”。我们一定要认真贯彻总书记的要求，切实

把“三农三牧”工作摆在重中之重位置抓实抓好。一是要持之以恒抓好粮食生产。我们一定要增强

大局意识、责任意识，调动好农民种粮和地方抓粮两个

积极性，大力提高单产和科技贡献率，充分挖掘粮食生

产潜力，促进粮食生产能力稳步提升，为保障国家粮食

安全承担更多责任、贡献更大力量。

二是要积极打造现代畜牧业。我们一定要把畜牧

业作为重要支柱产业来抓，大力发展农区畜牧业，稳步

发展草原畜牧业，推进畜牧业由自然放牧向建设养畜、

由分散经营向适度规模经营、由规模扩张型向质量效益

型转变，培育更多龙头企业和名牌产品，加快实现畜牧

业大区向畜牧业强区的跨越。

三是要加强生态环境保护建设。目前，我区生态保

护建设已实现“整体遏制、局部好转”，走到了“进则全

胜、不进则退”的历史关头。我们一定要按照总书记的

要求，继续组织实施好重大生态修复工程，搞好京津风

沙源治理、“三北”防护林体系建设、退耕还林、退牧还草

等重点工程建设，积极探索加快生态文明制度建设，努

力走出一条具有地区特色的生态文明建设路子，筑牢我

国北方重要生态安全屏障。

（三）着力保障和改善民生。总书记要求我们党员、

干部都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个

人没有解决基本生活问题，我们都不能安之若素；只要

群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们都要毫不

懈怠团结带领群众一起奋斗。我们一定要按照总书记

的要求，始终带着责任和感情扎实做好民生工作。一是

要努力让农牧民过上好日子，帮助农牧民从物质上到精

神上都把日子过得更加红火起来。二是要扎实做好民生

基础工作，切实把那些让老百姓头疼的、关系老百姓切身

利益的难事实事办好。三是要深入推进扶贫攻坚，创新

扶贫开发方式，实施“精准扶贫”。特别要重视解决好困

难家庭孩子上学问题，决不能让他们输在起跑线上。

总书记在讲话中，把维护社会和谐稳定、巩固和发

展民族团结大局，作为重大政治责任和重要民生工作，

对我们提出了明确要求。我们一定要始终高举各民族

大团结的旗帜，坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好

传统，深入开展民族团结进步宣传教育，精心做好民族

工作，高度警惕一切影响民族团结的苗头性问题，防范

和打击境内外敌对势力渗透破坏颠覆活动，把我区建成

祖国北疆安全稳定屏障。

（四）扎实搞好党的群众路线教育实践活动。总书

记对我区第一批教育实践活动给予了充分肯定，并就搞

好第二批活动提出了明确要求，强调要借鉴第一批活动

经验，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，做到

让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众

感到变化、感到满意，尤其要在严、实、长字上下功夫。

我们要按照总书记的要求，全面贯彻中央的部署，紧密

结合自治区实际，扎扎实实开展好第二批教育实践活

动。要坚持抓严，以铁心肠、铁手腕整治“四风”问题，着

重解决“舌尖上的腐败”、“车轮上的铺张”、“楼堂馆所的

豪华”、“会所里的歪风”，进一步降低“三公”经费支出，

推动党员干部作风持续转变。要认真抓实，将作风专项

整治行动从区直机关扩展到盟市、旗县、乡村，紧紧围绕

人民群众反映强烈的突出问题，一件一件地抓，一个问

题一个问题地解决，让人民群众不断看到新成效和新变

化。要切实抓长，继续抓好第一批活动整改落实、建章

立制工作，把整改落实、建章立制贯穿第二批活动始终，

强化制度执行力和约束力，形成促进党员干部为民务实

清廉的长效机制。

要结合开展教育实践活动，在全区党员干部中大力

弘扬牛玉儒等先进模范的高尚品德、宝贵精神和人格风

范，教育引导广大党员干部讲修养、讲道德、讲廉耻，牢

牢秉持忠诚于党和人民的气节，始终保持共产党人的政

治本色。

总书记在讲话中还特别强调，要用全面深化改革统

领经济社会发展，加快形成有利于转变经济发展方式的

体制机制和政策体系；要通过扩大开放促进改革发展，

把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡。特别嘱咐

我们，要抓紧研究探索、大胆先行先试，加快建立可持续

的生态环境保护制度；特别嘱咐我们，对蒙古国的经济

合作，要从大局考虑、从长远考虑，在一些具体合作上不

要斤斤计较，能让的就让一些，争取把各方面合作搞起

来、深下去，指出“保证北方边境安宁，这是党中央对内

蒙古的要求，大家要有这个意识，自觉贯彻中央意图”。

我们一定要按照习近平总书记的要求，全面贯彻党的十

八届三中全会精神和中央省部级主要领导干部研讨班

精神，在全面深化改革开放的同时，组织专门班子深入

研究、积极探索，全面落实好总书记赋予我区的先行先

试改革任务，加快建立完善与蒙古国的长期友好合作机

制，把我区改革开放提高到一个新的水平。

习近平总书记强调，我们干事创业就要像蒙古马那

样，有一种吃苦耐劳、一往无前的精神。我区地处边疆、

条件比较艰苦，更需要发扬“蒙古马精神”，通过驰而不

息的艰苦奋斗，把我们的发展蓝图变为美好现实。

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是一项长期

的政治任务。我们要以这次中心组学习为新的开端，持

久深入地抓好学习宣传贯彻，更加坚定自觉地用总书记

重要讲话精神指导和谋划内蒙古工作，守望相助，团结

奋斗，努力把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮

丽！