首都经济贸易周边交通拥堵问题的分析及对策

黄玥 徐子尧 马莉 张丽红 朱星玉

摘要：从经济学角度来讲，交通拥堵治理实质上是一种以减少公共劣品为目的的公共益品。因此，政府行为选择作为改善交通拥堵问题的最关键因素，其有效性和实效性就显得格外重要。首都经济贸易大学坐落于丰台区花乡区域，该区域发展速度相较于北京其他区域相对落后，我校周边地区的交通拥堵问题引起了我们的关注，本文中将从首都经济贸易大学-东门、花乡桥下两个路段分别分析交通拥堵问题，并提出改善措施。

关键词：首都经济贸易大学；交通拥堵；改善措施

一、研究背景

随着我国改革开放的不断深入，经济水平的不断提高以及城镇化、工业化进程的加快，我国城市的机动车的数量快速增长，城市交通堵塞、交通秩序混乱的状况日趋严重。对于交通拥挤和人口膨胀的大城市而言，由于城市规划、占地、拆迁等多方面因素的限制和影响，完全依赖修建新路解决交通问题是不可行的。因此，如何提高现有道路通行能力，缓解交通堵塞，是解决城市道路交通问题的重要途径。

目前，国外一些城市就交通拥堵提出了一系列的改善措施。然而，我国城市在治理交通拥堵上取得的效果往往并不理想。到目前为止，尚未有一个交通拥堵严重的城市得到了有效的交通治理。其原因是多方面的，有的在于政府尚未十分重视交通拥堵所造成的损害，有的虽然己经釆取了一些治理措施。对于北京市高校周边的拥堵问题，政府一直没有提出更为有效的治理措施。首都经济贸易大学作为北京高校之一，其周边经常会出现交通拥堵问题。高校周边交通拥堵原因有重复性，所以有待于研究以及解决。

二、国外治理交通拥堵的措施

英国实行拥堵路段收费政策。英国首都伦敦是欧洲最著名城市之一。如果算上周围的属于伦敦的大都会区，伦敦的人口高达1400多万，加上每年大约1500万人次的外国游客，给伦敦的交通形成了巨大的压力。但从总体情况看，除了早晚上下班高峰时期一些路段会出现交通流量较缓的情况外，大规模拥堵的情况极少，基本上做到高峰时期拥而不堵，其他时段通行顺畅。从2003年起，伦敦市交通局就开始征收市中心交通拥堵费，收费标准是每辆车每天进入收费区一次性缴纳5英镑。在伦敦交通最繁忙的路段，驾驶者只有支付一定的费用，才有权在这些路段驾车行驶。随后在2005年，这一费用被调高至8英镑。而从2011年1月开始，交通拥堵费已上涨到10英镑。为了落实这一政策，伦敦市政府在收费区周围设立围障以及230台可以读出汽车牌照号码的摄录设备。

而日本东京也采取了完善交通措施的行动。在60世纪，随着经济高速增长，东京出现了严重的拥堵问题。东京市政府决心大力发展城市快速轨道交通系统。如今的东京已经被一张由城市轻轨和地铁组成的大型轨道交通网所覆盖，总里程达2355公里。轨道交通系统每天运送旅客2000多万人次，承担了东京全部客运量的86%。东京都中心区的交通枢纽站，不管是市内地铁换乘市内电车，还是由市内电车、地铁换乘城郊电车或新干线，大都在站内就可实现。不少车站出站口直通大型商场、大型娱乐场和公司大楼，避免了人流二次拥堵，对缓解路面交通压力非常有效。公共交通设施完备、准时，并且乘坐地铁就能到达几乎所有的目的地。

三、首都经济贸易大学周边重点拥堵路段分析

1.首都经济贸大学花乡桥路段

（1）现状与原因

花乡桥位于丰台区花乡，其周围有机动车理赔定损中心、旧机动车交易市场、机动车检测场、花乡派出所和汽车4s店等。同时，天坛医院的建设工程也紧张的进行着。机动车途径南四环从花乡桥出口驶出，向樊羊路北行驶1.4公里便可以到达首都经济贸易大学的西门。仅有1.4公里的这条道路，在周一至周五早晚高峰时常常会出现拥堵现象，路面上的机动车辆通常时速只有十余公里。为了统计车流量，本小组成员在花乡桥下樊羊路由北向南和由南向北双方向分别进行统计。数据为组员计数统计，为防止出现计数上的失误，成员统计时在路口摆设摄像机拍摄。统计地点为花乡桥北站（樊羊路）。统计时间为3月10日至3月16日。3月10日至3月14日（周一至周五）车流量数据见表（1），3月15日至3月16日（周六至周日）车流量数据见表（2）。

表（1）

表（2）

注：数据由计时从绿灯亮开始到红灯亮截止，不满一分钟按一分钟计算。樊羊路北向南方向绿灯亮开始到红灯截止时间为70秒，樊羊路北向南方向绿灯亮开始到红灯截止时间为68秒。樊羊路北向南方向红灯时间为165秒。

通过对数据的分析，发现花乡桥下的拥堵现象是有规律的。拥堵时间平均为上午7：30-8：30、下午17：15-18：40。樊羊路段早上7：20左右，随着路面的车辆增多，交通流密度增大，车辆的行驶速度虽受到前后车辆的约束而有所下降，行驶车辆的流速降低，但交通流量还是增加，直到7：40高峰期时，当达到最佳密度、最佳交通流量后，路上车辆继续增加，但因流速较小，所以流量开始下降，造成道路拥堵，车辆无法行驶，流速等于零，交通流量接近于零。

首先道路条件包括车道数、车道宽度、路面状况。交通条件包括交通量大小、混合车种、行人、非机动车干扰出口多。综合来看花乡桥樊羊路段约900米的道路两侧有机动车理赔定损中心、旧机动车交易市场、机动车检测场、花乡派出所和汽车4s店等建筑，同时天坛医院的工程在建设中，进出口共6个。北向南方向有两条直行车道一条右转车道，南向北方向有一条直行车道，车道宽度适中。造成拥堵的原因为以下几点：

第一，南向北方向非机动车道有违规停放机动车。非机动车车道违规停放着机动车，对非机动车的行驶造成了影响。当非机动车无法在其应行驶的正常车道行驶时，其会在机动车道行驶，这对由南向北只有一条车道的道路上行驶的车辆来说，造成了影响。

第二、有机动车理赔定损中心、旧机动车交易市场、机动车检测场、花乡派出所和汽车4s店的进出口。机动车道只有一条，当机动车想要左转进入时，对后方的车辆行驶造成影响，后方车辆必须将车速减为零，等待左转车辆进入入口后才能正常行驶。

第三、车道设计不合理。花乡桥由西向北的左转待行道车辆左转驶入樊羊路时和由东向北行驶的入樊羊路的车辆要并行到一条车辆，由于没有匝道，两个方向的车驶入一条直行道时会出现拥挤现象。

第四、南向北方向没有设置公交车专用停靠站。当公交车行驶只有一条直行车道的道路时，由于没有公交车专用停靠站，公交车直接会停靠在车道中央，这导致其后方的车辆无法正常行驶。

第五、北向南方向右转导向车道宽度不足。从衔接段开始，路口应适当拓宽，以便和路段行车道通行能力匹配。（引）家用轿车的平均宽度为1600mm到1800mm。城市机动次干道车道宽度外侧车道的适用推荐值为2.8m-3.2米而经测量樊羊路北向南右转导向车道的宽度为1610mm。

第六、路口的衔接段非机动车违规行驶

（2）改善措施

通过优化道路设计减少交通负荷相关部门应研究制定治理拥堵计划。增建公交车专门停站车道，确保高峰期时公交车也可以准时到站。调整周边有机动车理赔定损中心、旧机动车交易市场、机动车检测场、和汽车4s店的进出口。拓宽北向南方向右转导向车道宽度不足；

加大对机动车违规停放的惩罚力度。拥堵路段有花乡派出所，相关部门应重视对机动车违规停放的惩罚。防止机动车违规停放在非机动车道上对非机动车和机动车的行驶造成影响。同时，解决因市民交通法规意识薄弱而造成的影响

采取智能交通系统，红绿灯的长短根据实际的车流量和路面情况调整。经测量，樊羊路北向南方向红绿灯长165秒，有时会因为因红灯时间较长而导致部分路段拥堵的现象。如果加入智能交通系统，系统实时记录路面的流速、密度、交通流量，并能及时计算出最佳交通流量，从而改变红绿灯的长短。

2.首都经济贸易大学东门

（1）现状与原因

经过勘察，首都经济贸易大学东门也就是赛欧公寓西门，发现高峰时段的人，车流量很大。该位置具体是学校与住宿楼之间的通道，每天住在赛欧的同学上下学需要经过该地区，人流密集，因为周边全是居民区，车辆工作人员也穿梭来往，导致周边道路时常拥堵

本小组在2013年12月10日的时候第一次到东门附近调研，时间是中午10时到14时。本小组从一下几个数据上进行的研究：车辆通过率-在某个时间段内，车辆的通过数量。进而算出每小时、每分钟、每秒的通过率；客流量-一定时间内，沿一个方向通过线路某断面的乘客数

上图是我们统计的第一次的车流量，表格中没显示的时间段说明车辆在50辆以下且通过率100%。后面两次的统计没详细的列出数字，但是会提到我们发现的问题。看表格我们发现在12点左右的时候车辆通过率下降了很多，这段时间不仅是学生放学出来活动，最主要的是上班的人中午休息出来吃饭，在南北主干道车辆的增加是明显的。

下面我们从以下几个问题寻找解决方案：

①红灯间隔时间：南北向绿灯时间50秒，东西向绿灯时间20秒

②马路的应有宽度和实际宽度变化

③摆渡车来往时间：在11点30分到1点之间平均15分钟一趟，车上有满乘的三分之二.摆渡车的路线围绕首经贸西门的小区来行驶。

④小摊贩分布及客流量

根据上面的五个原因，作者发现以下几个问题：

a在高峰时段，正好赶上学生上下课，上班族午饭时间，车流量与人流量同时大量增加，根据马路的宽度，我们发现不能让所有的人或车辆直接通过该路，导致堵车，持续时间中午11点到12点半，晚上5点到6点。

b因为路边的摊贩不断地增多，午饭晚饭都有人买其食物，买东西导致人们的等待，占有2个车道中的一个，这样一半的道路在高峰时段能走车。

c随着电子商务的发展，大量的人们通过快递公司邮递包裹，快递停留的地点对道路的影响还是很严重的，也占用了一条车道，这对高峰期间行人车辆的通行带来了极大的不便。

d南北方向的中间与东西方向的内侧车道，长期有不明车辆停放，南北方向的中间还有黑车占用宝贵的位置，导致四个方向转向的空间被压制的很小。

3.改善措施

①对道路：需要有专门的人员来治理，应该杜绝各类形式的占用机动车道，保证机动车在高峰时间行驶的通畅。

②对摊贩：应积极打击摊贩摆摊的行为，如果治理困难，应保证机动车道的畅通，引导其摆放到指定地点，不影响道路畅通。

③对快递：快递公司可在校内建立快递站，这样不仅方便快递的领取，而且缓解了快递车因在路边停放不当而带来的交通压力。

④对道路内侧：不管是东西道路还是南北道路，均有许多车辆停放在道路内侧，原因我们小组猜测应该是小区内停车位不够的问题，解决的措施，我们小组认为有两个，第一，加大力度管控

小区内部车辆，杜绝随意停车，外来车辆长时间停放。第二，适当增加道路两边的停车位，对道路周边空地及时的管理与利用。

四、结论

本文分析的首经贸周边交通拥堵路段的治理问题，不仅仅需要樊家村派出所有关部门、万年花城开发商的支持，也需要万年花城居民、以及经常来往车辆司机共同配合。花乡路段和首经贸东门目前的状况很糟糕，在花乡路段，早晚高峰期拥堵问题，是可以通过相关部门的努力，在短时间内解决的。而首经贸东门路段，未完成扩宽路段路面狭窄，完成扩宽路段又因电线杆位置没能及时移动而未能达到畅通无阻的效果，在此情况下，驾车通过该路段的司机在行驶时若能做到礼让、有秩序通过，也会对舒缓交通压力有很积极的作用。

因此，作者认为，城市治理交通拥堵问题有时并非单靠政府就可以解决的问题，需要社会人的共同关注。但一些问题突出重点交通拥堵路段，如果相关部门公众对道路秩序的自觉维护，加上政府的大力支持及有效的解决措施，相信很快就能解决该路段的交通拥堵问题。（作者单位：首都经济贸易大学）

参考文献：

[1]王格.北京交通拥堵现象分析[J].中国科技信息，2009，23：312-313.

[2]殷继旺.基于多个城市因子分析模型的北京市交通拥堵治理策略研究[D].北京交通大学，2012.

[3]苑静蕾，刘亚敏，方旭.北京交通拥堵状况及治理方法探讨[J].北京规划建设，2013，03：89-92.