如何抓道路运输公司的安全工作

李秀萍

摘 要：通过对汽运公司安全工作重要性、必要性的认识，结合长期从事运输行业安全工作中遇到的一些实际问题，就进一步管理好公司的安全工作，提出并落实21项应对措施。

关键词：道路运输；安全工作；主要措施；车辆管理

中图分类号：X951 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）01-0093-02

安全生产是企业放在首位的重要因素。安全生产不仅涉及到员工自己，还涉及到对整个社会的职责，所以企业能否在社会中健康地生存发展，就取决于企业能否本着以人为本的原则，切实消除生产中可能存在的各种隐患，形成一套既能确保安全又环保的控制措施。

下面以山西汽运集团晋龙捷泰运输贸易有限公司为例，谈谈安全工作情况和安全工作的主要措施。

1 公司概况

山西晋龙捷泰运输贸易有限公司始建于1969年，是山西汽运集团下属太原地区的子公司，是一家综合性道路运输国有企业，总资产4.76亿元，年均营业收入8亿多元。经营业务涉及公路客运、场站枢纽、现代物流、汽贸维修、多种经营、驾培、地产开发等多个领域。职工2 000余人，拥有营运客货车辆近2 000辆，客运班线240余条，覆盖全国20多个省市。

2 安全工作情况

2.1 指导思想

总的指导思想是：坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导方针，按照汽运集团“突出安全、落实安全、确保安全”的工作要求，以“加强管理、防事故、保安全”为核心，以“实现本质安全”为目标，以“落实企业安全生产主体责任”为重点，充分发扬“精诚团结、用心做事”的企业精神，加强组织领导，强化各项工作措施，提升安全管理能力和水平，形成全员参与、全员管理、全面覆盖、全过程检查的安全生产工作格局，努力构建持续稳定的安全生产环境。

2.2 主要任务

主要任务是以客运、旅游、危货、普通货运、客运站、停车场、加油站、消防等领域为重点，严格执行安全生产法律法规，落实各项安全保障措施；开展全员、全过程安全培训教育，建立企业安全文化；完善应急救援体系，健全预警和应急联动机制；严格监督检查，强化“一岗双责”目标和责任制考核等监管职责，构建坚强有力的安全生产保障体系。

2.3 工作目标

工作目标是防止一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故。

2.4 主要措施

2.4.1 强化安全生产“一岗双责制”

各单位做到安全生产和分管工作同安排、同布置、同推进。组织落实分管工作范围内的安全生产、安全检查、重大危险源监控和安全隐患排查，督办各类安全隐患的治理和整改。

2.4.2 健全完善安全生产目标管理

将单位的安全生产责任目标分解到各部门、各基层、各岗位，从单位主要负责人、分管负责人、职能处室、基层单位到岗位从业人员，逐级建立安全生产责任和目标，层层签订安全生产目标责任书，制订明确的考核指标，严格奖惩。

2.4.3 强化安全生产工作的组织领导

各基层设立安全生产领导机构和管理机构，加强安管队伍建设，配足与安全生产工作相适应的专职安全管理人员。各单位主要负责人，特别是“一把手”对单位的安全生产工作要做到亲自布置、亲自安排、亲自上手、亲自过问。领导干部要对基层单位安全生产工作实行分片包点，包保安全。公司每季度定期组织召开一次安委会议，每周召开一次安全生产工作例会。

2.4.4 严格执行领导轮流值班制度

值班领导对当班期间的安全生产工作全面负责。特别要对夜间和双休日、节假日等特殊时段还在经营的客运班车、加油站、加气站等重点场所进行重点监控。

2.4.5 严格驾驶员聘用管理制度

严格按照录用程序和录用条件办事，逐级严把驾驶员的聘用关、上岗关和考核关，特别加强对持外省驾驶证，从业资格证驾驶员的资格审核。对3年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有3次以上超速违法记录的驾驶员，一律不予聘用。

2.4.6 加强驾驶员日常管理

对聘用的驾驶员按照“一人一档”建立信息档案，每季度要对驾驶员交通违法、事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程的执行、参加教育和培训等情况进行1次全面考核；每月要对驾驶员的违法和事故信息进行1次查询和排查，对于不符合要求的，坚决予以解聘。严格落实客运驾驶员出车前的安全嘱咐告诫制度。

2.4.7 加强驾驶员的安全教育培训

建立健全驾驶员安全教育培训制度，制订并认真实施年度、季度、月度培训计划，通过安全例会教育、集中安全教育、特殊学习教育等方式，组织驾驶员开展安全法规、安全行车知识、企业规章制度、操作规程、事故案例警示、职业道德等学习和培训。客运驾驶员岗前理论培训不少于12学时，实际驾驶操作不少于30学时，每月接受不少于2次且每次不少于1 h的教育培训。凡未按规定参加教育培训的不予派班，并责令下车进行补课。

2.4.8 加强违法驾驶员的管理

健全违法驾驶员管理和辞退制度，将驾驶员执行落实安全法规、企业规章制度、安全驾驶操作同安全风险抵押金挂钩。严厉查处驾驶员超速、超员、疲劳驾驶等交通违法行为，一经发现从重查处，决不姑息。

2.4.9 加强营运车辆技术管理

按照集团车辆选配要求，严把营运车辆准入关和技术关。完善车辆日常检验、维护制度，按期进行二级维护，“一车一档”建立车辆信息和技术档案，实现车辆从购置到退出的全过程管理。

2.4.10 加强车辆技术等级鉴定工作

严格按照《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）定期进行检测、评定，标准如下：从事高速公路客运或者营运线路长度在800 km以上的客运车辆，其技术等级应当达到一级；营运线路长度在400 km以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；危险货物运输车辆技术等级必须达到一级。对达不到要求的车辆要强制其停止运营并进行车辆恢复。

2.4.11 加强客运车辆安全例检工作

严格按照《交通部汽车客运站安全生产规范》要求，对营运客车进行安全例行检查，同时增加GPS设备是否正常运行的检查项目。对符合要求的客车，安全例检人员填写车辆安全例行检查表，加盖汽车客运站安全例行检查印章，签字后出具“安全例检合格通知单”。日行程300 km以上的车辆每班次例检一次，日行程不超过300 km的车辆每日例检一次。严格落实“谁检验、谁签字、谁负责”的责任考核和倒查制度。

2.4.12 加强车辆的运营管理

各职能部门和车队、汽车站形成联动，严格按照许可的线路、班次、站点，严把车辆营运资质、线路牌、运行调度等审核管理。严禁资质不全、无行车命令、随意改点加包车辆上路运营。回场客运车辆必须在指定位置统一停放，并由专人看管。

2.4.13 加强客运车辆调度管理

严格按照公司客运调度和运行管理规定的要求，客运车辆运行实行统一调度。运行计划由调度室分月编排，车辆调度要严格按照车辆运行作业计划的要求，根据客流的状况、车辆技术状况、道路情况、天气变化等因素，结合实际情况，正确有效地指挥、控制、调节车辆运行。特别是遇恶劣天气时，相关部门协调联动，了解道路状况，及时提醒驾驶员。通讯联系所属外站、对发车公司，实行车辆统一调度，对于不能确保安全运行的班线，要坚决停运。

2.4.14 加强车辆的牌证管理和派车单制度

客运车辆的牌证实行统一管理，建立派车单制度。发车前，将符合技术状况的车辆签发派车单，由驾驶员领取派车单和车辆运营牌证。在车辆运行管理中，驾驶员凭完好证按调度签发的派车单和线路牌运行，必须按路单指定的线路、时间上路，由站方组织售票，按时发车。车辆调度实行“一令一趟一清制”和“交旧领新制”。

2.4.15 严防疲劳驾驶

实施严格的防止疲劳驾驶措施，严格落实长途班线驾驶员中途休息站点和换班制度。长途班线逐线指定中途休息站点，严格执行进站点休息或换班，及时填写休息和换班记录，确保驾驶员24 h累计驾驶时间不超过8 h，日间连续驾驶不超过4 h，夜间连续驾驶不超过2 h，每次停车休息时间不少于20 min。客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80%. 严禁夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。夜间遇暴雨、浓雾等影响安全视距的恶劣天气时，要求客运车辆暂停运行。严格要求长途客运车辆凌晨2—5时停止运行。1 000 km以上的客运班线，要严格落实中途休息制度。对违反规定超时驾驶、不进指定中途休息站点、超速驾驶的违法行为，坚决予以重处。

2.4.16 强化危险化学品运输安全管理

健全完善危货运输安全管理制度，全面落实有关危险化学品运输的各项规定。严把驾驶员、车辆准入关检查，定期排查驾驶员、押运员相关资格和车辆的定期维护、技术检验、标志标牌、罐体、安全防护设施等。随时了解、掌握承运的危险化学品种类、特性和危险程度，针对不同的危险化学品特性加强对驾驶员、押运员专业知识和规范操作的培训教育。

2.4.17 严把“人、车”源头出站关

落实“三不进站、六不出站制度”，严格驾驶员、营运车辆资质审核和车辆例检、报班、定额售票、“三品”查堵、出站核查等重点环节，坚决杜绝不符合要求的车辆派班出站。

2.4.18 健全完善GPS监控系统管理办法

建立健全各项GPS监控管理制度，包括车辆监管制度、平台运行和奖惩制度、监控工作制度、信息发送制度、监控记录处理制度、突发事件应急处置制度、重要信息报告制度、值班制度、保密制度、报表台账制度、责任追究制度、工作人员岗位责任制等。

2.4.19 严格执行24 h实时监控

及时掌握车辆行驶位置和行驶状态等信息，并做好监控记录，切实加强对营运车辆、驾驶员的全程动态监控和有效管理。监控人员要求加强重点时段车辆动态监控：每天2时、10时、13时、16时、18时进行定时检查；20 时以后运行的夜间班车检查率必须达100%；凌晨2—5时，对夜班车辆运行动态重点进行监控，确保停车休息。

2.4.20 加强安全生产基础管理

主要包括：“行车千万里，牵手共平安”安全嘱附栏、特级驾驶员评选制度、领导干部讲课、领导干部包车、领导带班提醒、新的GPS系统建立等。

2.4.21 全面实施“1234561”安全工程

第一个“1”是要实现一个目标，即安全指标要控制在考核范围内，努力做到安全无事故。“2”是要做好“两双”工作，即“双基”和“双头”工作：“双基”，即基层和基础工作是立脚点；“双头”，即“人头”和“车头”工作是着力点。“3”是要真正建立三防系统，即人防、科防、技防系统。“4”是要认真抓好安全工作的四大要素，即人、车、路、气候要素，使其达到动态情况下的安全匹配。“5”是要坚决消灭五大杀手，即超速、超员、违章操作、酒后驾驶、疲劳驾驶等五大杀手。“6”是要做到六个到位，即宣传、教育、培训工作到位；规章制度落实到位；安管干部的职责和待遇落实到位；隐患排查落实到位；安全奖惩落实到位；“四不放过”的处理原则要落实到位。最后一个“1”就是遵循安管规律，按规律办事。

“1234561”安全工程，是在深入学习科学发展观和充分认识公司发展战略的基础上，根据国家关于道路交通运输企业安全生产方面的相关规定，结合晋龙捷泰安全管理的实际情况提出来的。该工程表述起来言简意赅，针对性强，是对公司多年来安全管理工作的概括和总结，是实现企业科学发展、和谐发展、安全发展、可持续发展的重要举措。实施该工程的目的是实现安全工作的全员、全方位、全过程管理，对运输企业进行系统化、标准化、精细化管理。该工程目前正在实施中。

〔编辑：白洁〕