工会是依法治国的重要力量

2014-03-17赵颖

办公室业务 2014年23期

工会是依法治国的重要力量

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务。工会作为党领导下的重要人民团体。是全面落实依法治国方略的重要力量。工会通过坚持依法治会，建立法制化工会；开展普法教育，建设法治文化；积极参与立法，推进民主法治建设；强化维权意识，落实依法治国等四个方面工作，在全面推进依法治国进程中发挥作用。

依法治国；工会；依法治会；普法教育；立法；维权

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题，为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向。工会是党领导下的重要人民团体。工会组织覆盖面广，会员遍布各行各业，有着广泛的群众基础，是全面落实依法治国方略的一支重要力量。在全面推进依法治国进程中，工会重点要做好以下几个方面的工作。

一、坚持依法治会，建立法制化工会

依法治会、建立法治化工会，就是依法建会、依法管会、依法履职，运用法治思维和法治方式，搞好工会自身建设，依法开展各项工作。依法建会是要认真贯彻实施《工会法》，按照“哪里有企业，哪里就要组建工会；哪里有职工，哪里就要发展工会会员”的要求，建立完善长效机制，坚持动态抓组建。依法管会是要按照《工会法》和《中国工会章程》的规定，规范完善工会领导干部依法办事制度机制，完善落实会务公开制度和建立健全工会法律顾问制度，增强依法依规管会的能力和水平，强化法律的刚性约束和制度约束。建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制，加强重要政策文件、规章制度的合法性审查，建立工会维权律师团的考核激励机制，全面规范和提升工会律师团服务水平。依法履职就是发挥工会职工代表的权益，认真履行代表职责，在事关职工利益的问题上代表职工利益。认真履行工会的维护职责。建立真正的法制化工会。

二、开展普法教育，建设法治文化

全面推进依法治国，首先要推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，建设社会主义法治文化。这一方面，工会有得天独厚的条件，有广泛的群众基础和成功的经验。开展普法教育，工会要发动各级工会组织，通过组织法制讲座、法律知识培训、法律知识竞赛、法律知识书画展、法律文艺演出等活动，进行普法教育。工会大学充分发挥学校培养人、教育人、凝聚人、引导人、塑造人的作用，开设法律知识选修课，组织法治文化建设研讨会，聘请法律专家开展贯彻党的十八大四中全会精神，依法治国专题讲座，提高对党的十八大四中全会精神，依法治国理论的深层次认识。结合精神文明建设和这会主义核心价值观教育开展法制教育，把法治观念融入传统文化中，提高全民法律意识，推进法治文化建设。

三、积极参与立法，推进民主法治建设

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。要深入推进科学立法、民主立法，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。工会作为工人群众自觉组织、自愿参加的团体组织，代表着工人群众的利益，是人民参与立法的有效途径，，特别是涉及劳动者利益的法律法规制定，如《安全生产法》《劳动合同法》《劳动者权益保障法》《妇女儿童权益保护法》等，工会要积极参与制定和修改过程，代表工人群众利益，反映工人群众心声，使其更加符合广大工人群众利益。同时还要积极参与企事业单位的规章制度的制定，对于直接涉及工人经济利益的工资分配、工伤条例、福利待遇发放等制度，要组织工人群众讨论，征求意见，听取建议，使其充分体现企业利益和工人利益，建立和谐的劳动关系。推进民主管理和民主法治建设。

四、强化维权意识，落实依法治国

依法治国重在落实，即在各条战线、各项工作中遵循法律规定，落实法律条文。在法律落实过程中，要有有效地监督机制，工会在其中有着不可推辞的责任义务，特别是在涉及工人群众切身利益和权益的法律法规、规章制度落实中，要敢于维权，善于维权，如参与社会保障条例的落实监督；加强安全生产制度和安全劳保用品的落实监督，保障工人群众的生命安全；执行劳动工资集体协商制度，保障工人群众的合法收入；积极推进厂务公开、民主管理，扩大工人群众的知情权。通过以上工作正确处理好国家、企业、集体与工人个人的利益关系，建立和谐的党群、干群关系，确保各项法律法规的落实。