浅析“营改增”对经济的促进作用

李长根

浅析“营改增”对经济的促进作用

李长根

文章在“营改增”的背景下，从拉动经济的三驾马车来浅析此项举措对实体经济的推动作用。

营改增；消费；出口；投资

习总书记说过“空谈误国，实干兴邦”，这句话运用到经济领域，便是“实业兴邦，大国崛起”。今天我们要想实现“中国梦”，需要强大的实业作支撑，这是历史的规律和必然。2012年开始的营业税改征增值税是我国税制改革的一大重要举措，更是拉动实体经济发展的马车。具体可以从个人和企业两个方面来了解这驾马车是如何拉动我国实体经济的。

一、拉动内需，促进消费

由于“营改增”的实施，使原本处于串联状态下的各行业有效地避免了重复交税的问题，同时企业的各项合理的支出均可以进行进项税额的抵扣，进而降低了企业的税负。“营改增”下整体税负的降低，又给我国经济催生了一场“润物细无声”的及时雨。

自08年金融危机以来，我国的出口贸易就备受打击，经济学中拉动经济增长有三驾马车——消费、出口和投资，而“营改增”恰好就是抽打“消费”马车的一把好鞭，我国完全可以“失之出口，收之消费”。

从利润分配的角度看一个企业的发展，我们会发现上至股东分红下至员工奖金的发放都和企业的净利润密切相关。根据净利润=EBIT(1-T)-I，其中T为企业的各项税的综合税率，我们可以看出，当T下降时，企业的净利润会增加。那么由此产生的未分配利润，就可以用来对广大股东进行分红，那么个人股东的收入就会增加。

同时一个公司的员工的奖金也往往和公司的业绩挂钩，而这个业绩直观表现在企业的净利润上，所以净利润的增加又会提高员工的收入水平。不仅单个员工的个人收入会增加，而且由于企业越来越有钱，也会使更多的人获得收入，所以“营改增”提高的是个人收入的质量和数量。众所周知，中国企业是以劳动密集型的制造业为核心，当企业由于“营改增”的推行而赚得更多钱时，往往为了获得更多的利润而扩张企业，而劳动密集型的企业扩张往往伴随着大量的劳动力吸收，这样就会带来就业的增加，这就是所谓的个人收入的量变。

根据西方经济学的理论，消费函数可以表示为c=α+βy,式中，α为自发消费部分，β为边际消费倾向，β和y的乘积表示收入引致的消费。所以当收入增加时，消费必然也会随之增加。于是各种产品和服务的需求进一步扩大，从而使整个产业链活跃起来，销售增加又使企业的利润增加，如此良性循环之下，经济尤其是实体经济的发展自然蒸蒸日上。

二、有利于企业的扩大再生产，进而带动出口增加

马克思在“资本论”中说过企业的扩大再生产分为内涵的扩大再生产和外延的扩大再生产。“科学技术是第一生产力”，生产力的提高也正是内涵的扩大再生产所追求的目标，是企业做强的重要表现。长期以来，我国都是以“中国制造”闻名于世界，而鲜闻“中国创造”。究其原因，就是我国的科技自主能力和创新能力不够。外延的扩大再生产就是企业规模经济的一步步形成，而规模经济正是一个企业做大的坚实基础。我国当前所推行的“营改增”正好就是企业做强做大的重要推力，更是经济发展的强大动力。

（一）“营改增”有利于企业做强

营业税对销售总额征税，销售总额中包含有所有为生产消费品或提供服务而投入的各种要素。一般情况下，企业外购的中间投入品会随流转环节被依次营业税。鉴于此，企业就会减少对于外购中间投入品的需求，改为自己研究、试制或开发。这就限制了行业内部分工协作的发展，使生产性服务业内部分工细化速度放缓，企业的比较优势得不到充分发挥，导致整个行业的科技创新和技术进步发展缓慢。因而，在“营改增”后企业便不用专注于中间投入品的研发，可以将大部分的精力投入自己的主业上去，真正做到企业的专业化分工。同时，我们由上面的分析可以知道，企业在“营改增”之后会有更多的资金用来投入到主业的研发上去，而且随着“营改增”的一步步深入，公司可以通过将自己研发部门独立出去，进而使主体企业享受到研发支出的进项税抵扣。在此三力的共同推动下，企业进行研发投入的积极性和力量必然大大增强，“中国创造”也将因此越来越多，我们的产品也会越来越有竞争力。

（二）“营改增”有利于企业做大

“营改增”总体上能够减轻企业的负担，同时减少包含在产品中的税费，因此物价水平就会降低，使得企业购买产品更加便宜，购买的欲望也就更加强烈。自2009年1月1日，我国增值税就已经转变为消费型增值税，目的就是以可以抵扣的进项税额来吸引企业进行固定资产的量变和质变。但是仍然有大部分企业由于未纳入增值税征收范围，对此优惠只能望尘莫及。这就导致这些企业更新和扩张意愿不强。而一旦对这些服务于实体经济的行业征收消费型增值税，使他们购进固定资产的进项税额可以抵扣，减少企业应纳增值税额，就必然会提高企业固定资产更新换代和增置的意愿。当前我国实体经济中普遍存在的还是中小企业，也就是说这些企业的规模报酬是处于递增阶段的，由前文分析可知企业不再专注中间环节的投入而加大对企业主营生产环节的投入，因而这里企业规模的扩大主要是横向规模的扩大，我们可以知道规模经济来自于横向规模的扩张，所以大部分小企业的规模扩张会给企业带来规模经济，使企业的单位生产成本降低，提升企业的竞争力。

企业一旦做强做大，那么它所提供的产品和服务的竞争力自然随之增加，在国际市场的竞争中胜出。于是拉动经济的第二辆马车——出口，又被强大的企业重重地抽上了一鞭，结合消费者的那一鞭，我国实体经济在两架马车的拉动下必然向前奔腾不息！

三、有利于增加对国内的投资

站在国内企业的角度，由于“营改增”的实施会降低企业的整体税负，而T下降又会导致企业的净利润增加，所以企业就有更多的资金用于投资，加上增值税进项税额可以抵扣，使得投资的成本比以往下降，则企业的投资欲望也会大大加强。两者综合看来，营改增有利于国内企业增加对国内的投资。

站在国际企业的角度，“营改增”的实施使原本串联在一起的增值税抵扣链条彻底打通。这一税制瓶颈的突破，使我国的增值税体系与国际主流的增值税体系接轨，甚至在某种程度上领先。改革开放初期为何如此多的外企落户中国，就在于我国当时优惠的税收政策，今天我们实行的“营改增”不正和当年的税收政策有着异曲同工之妙吗？而且我们实行的“营改增”不仅针对外资而且包括了国内企业，与当年相比是“青出于蓝而胜于蓝”。从实践来看，自上海试点“营改增”以来，许多跨国公司落户上海的意愿明显增强。2012年上半年，在世界经济增速放缓的情况下，上海新设立跨国公司地区总部27家、投资性公司13家、研发中心14家。

到此，“营改增”挥鞭三下，让拉动经济的三驾马车并驾齐驱，带动我国实体经济又快又好地向前奔腾。

[1]古建芹，刘大帅，张丽微.增值税与营业税合并的现实思考——以生产性服务业发展为例[J].财政研究，2012(4).

[2]张元智，马鸣萧.企业规模、规模经济与产业集群[J]．中国工业经济，2012（6）.

[3]亓莹,吴巩南.谈发挥税收在拉动“内需”中的作用[J]．经济研究导刊，2012（2）.

（作者单位：中南财经政法大学会计学院）