关于哈尔滨市农业科技成果转化情况的调查

张晶莹

摘 要：如何发展农村经济，加快农业现代化，离不开“农业科技成果转化”。农业科技成果的有效转化就是将蕴藏其中的巨大的潜在生产力转化成现实的生产力，从而实现经济效益、社会效益和生态效益。文章在分析借鉴国内外农业科技成果转化经验的基础上，针对我市农业科技成果转化情况，分析农业科技成果转化过程中出现的问题，探讨我市农业科技成果转化的方式和途径，提出我市农业科技成果转化的发展意见和对策。

关键词：科技成果；转化；问题；对策

1 农业科技成果转化的意义

国内外实践证明，通过实施农业科技成果产业化，可使高新技术全面向农业渗透，是实现农业科技与经济紧密结合的有力措施。在我市建立以科技为龙头，以市场为导向，以加工为核心，以基地为基础，集科技、市场、生产、加工、生产基地于一体的农业科技成果推广产业化运行体系，对于有效地促进农业科研与推广面向市场，增强农业科研发展的活力，是重要的现实选择。

农村是弱化的区域，农业是弱质产业，农民是弱势群体。农业科技成果的转化应围绕解决“三农”问题而展开。一是要与当地农村的发展相适应，引导、促进农村的发展。二是要与当地的农业相适应。农业是地域性很强的产业，自然条件各地差异很大。根据农业科技成果需要的自然条件选择适宜的区域进行转化。三是要与农民相适应。事前做好宣传、培训、引导、示范工作，事中注重指导、管理、监督和跟踪服务，事后做好评价、前景的分析预测。这样有利于增加农民的收人，增强农业的综合生产能力，促进农村的整体进步与发展，形成良性循环。

2 农业科技成果产业化的发展现状

2.1 国外农业科技成果产业化的发展经验

2.1.1 科技投入与资金使用方面：一是普遍采用多元化的农业科技投资方式。二是资金使用方向明确，集中投向重点领域。三是发达国家，企业是成果转化的主体，可有效地把技术开发、引进和转化环节结合起来，提高成果的转化率和普及率。资金重点对企业进行资助。

2.1.2 农业科研方面：特点是产学研结合紧密。

2.1.3 农业科技转化方面：主要有四种模式。一是政府主導型。二是以研究机构和大学为依托的技术开发和试验型。三是农民组织参与科技成果转化型。四是农业高科技园示范、带动型。

2.1.4 国外农业科技成果产业化的发展经验概括起来有以下四个方面：（1）强力的政府扶持力度。（2）高度发达的市场经济体系。（3）产学研的紧密结合。（4）发达的科技与教育。

2.2 我国、我省农业科技成果产业化的基本情况

我国农业科技成果产业化的主要特点一是科技成果产出量高，据统计我国每年约有6000项农业科技成果问世。二是成果转化率低，农业科技成果转化率约为30%～40%。远低于发达国家65%～85%的水平。据调查，我国农业科技成果中，受农户欢迎的“热型成果”仅占成果总数的10%左右，加上一定配套服务才能接受的“温型成果”约占40%～60%；另外，约30%～40%的成果属于农民不感兴趣、不愿接受甚至拒绝接受的“冷型成果”。近10年来我国有省部级以上的农业科技成果2万多项，但得到应用推广的仅占30%-40%，大面积推广应用的不足15%，所以，如何使农业科技成果走上产业化的道路，迅速地转化为现实生产力，是急待解决的重大理论和实际问题。

2.3 我市农业科技成果产业化的现状和问题

2.3.1 发展现状：

（1）农业科技产业化情况。

目前，发达国家农业科技成果转化率在80%以上，我国农业科技成果转化率仅为30～50%，2010年末我省农业科技成果转化率为68.5%，我市农业科技成果转化率20%～30%。

2012年全市重点实施农业科技创新与应用项目近百项，推广先进适用农业新技术30余项，项目覆盖面积4500万亩次，促进了我市农业新技术的传播和推广；建设水稻智能化育苗中心82个，全市实现水稻智能化浸种、催芽全覆盖，全面提高我市水稻生产标准化、规模化、设施化和品牌化水平；应用技术转移的比例达到60%以上。大力发展农业机械化，全市综合机械化程度达到83.2%；加快现代农业科技园区建设，重点打造哈尔滨市农业科学院现代农业科技示范园区和五常、方正水稻园区、双城和呼兰等5个现代农业园区。全市每年重大技术推广面积达6000万亩次，良种覆盖率达99%。

（2）我市农业科技产业化的特点和发展形式。

我市农业科技产业化的主要模式有四种，一是产学研合作模式。二是政府搭平台，实行科研与生产现场对接模式。三是成果示范+技术服务与生产对接模式，与农民实现零距离指导、对接。四是科技特派员+科技创业行动+实践与企业、农户对接。

2.3.2 农业科技产业化问题。

目前，我市农业科技产业化尚属起步阶段。主要表现一是农业科技型企业少；二是农业科技企业与科研单位结合不够紧密；三是市场发育不完善，现行体制不适应农业科技产业化发展要求；四是国家对农业科技产业化投入不足，农业科技产业化运行主体的发展面临着资金短缺的制约；五是农业科技产业化理论研究滞后，认识还亟待提高。

3 推进农业科技推广产业化运行的对策

3.1 整合农业科研推广机构，完善农业科技成果产业化体系。

建议有效整合我市科技资源，将哈尔滨市农业科学院和哈尔滨市农业技术推广中心进行合并，把农业科研、农技推广和科技社会化服务融为一体，使农业科研、推广、生产紧密结合，完善协同创新机制，形成一个比较完整的产业化运行体系。充分的发挥科技研发和科技推广的综合服务功能。

3.2 科研立项与成果推广要面向市场，提高农业科技成果产业化水平。

建立以市场、企业和生产者为一体的农业科技成果研发、转化的完整体系，实现农业科研从立项到市场转化的产业化运行。提供产前、产中农业科技信息、农资和产后的农产品贮存、保鲜、运输、深加工等社会化系列化服务。

3.3 建立稳定长效的投入机制，提升农业科技投入效益。

建立稳定长效的投入机制，确保稳定的投入机制，发挥政府科技投入的主体作用，明确投入重点和主要投入目标。加大农村金融政策支持力度。

3.4 建立人才机制，培养科研、推广和应用人才。

借鉴发达国家农民职业立法制度，通过立法，对从事农业的劳动者规定了准入制度，将农业生产经营权与接受农业教育的程度挂钩。

3.5 营造科技产业化的市场环境，发挥市场配置科技资源的基础作用。

一是培育一批专业的成果转化服务机构。将技术市场作为科技成果转化的重要渠道，引导成果转化服务机构规范化、专业化、网络化发展。

3.6 以农业科技型企业为主体，充分发挥民营科技企业在科技成果转化中的作用。

农业科技产业化是以科技型企业为主体，要把培育科技型农业产业化龙头企业作为重点，加快农业产业化龙头企业的科技转型。鼓励高校、科研院所搭建平台，促进成果向民营科技企业转化，帮助企业解决技术难题。

3.7 健全三级组织建设，加强农技推广服务功能。

健全三级组织，要形成一个相互联系、相互促进、职责分明的有机体系。县级负责新科技成果的引进、试验。乡级负责示范。村级重点是推广。各司其职，密切配合。为此，县级应设试验场，乡级应设示范站，村级应有示范户。