校院二级管理体制下的“卓越计划”企业学习阶段教务管理工作绩效研究

谭玲玲

(湖南工程学院教务处，湖南 湘潭 411104)

校院二级管理体制下的“卓越计划”企业学习阶段教务管理工作绩效研究

谭玲玲

(湖南工程学院教务处，湖南 湘潭 411104)

实行院校二级管理是高校深化体制改革的一项重要举措，在新体制运行过程中，教务工作也面临新的运行模式，特别是在“卓越计划”企业学习这一重大教学改革中，我们要从提高教务管理工作绩效的原则出发，不断改进创新、提高教务工作水平，更好的服务于学校的教学改革。

教务工作；绩效；二级管理；企业学习

2010年，教育部启动“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”）作为《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》组织实施的一个重大项目，旨在培养造就一大批卓越工程师后备人才。我校是教育部第一批“卓越计划”实施高校，截止到2014年我校已有8个本科专业实施“卓越计划”这一教学改革。在“卓越计划”校企合作“3+1”的培养模式中，实施校企合作培养人才是关键，企业学习是突破口，但目前国家层面未出台相关的企业服务于人才培养的法律法规，校企合作在我国还处在起步阶段，因此在累计一年的企业学习中，教学管理面临着一定的难度。企业学习阶段的教务管理工作是校企合作开展教学工作的重要保障，如何提高教务管理工作的绩效，更好的服务于“卓越计划”这一教学改革是值得我们思考的问题。

一、“卓越计划”企业学习阶段教务管理工作的重要性

企业学习阶段是“卓越计划”教学改革中重要的教学环节，也是教学改革成败的关键所在，企业环境是培养卓越工程师的重要人才培养要素，把适合在企业开展的有关教学活动和教学环节尽可能放到企业去，包括相关专业课程，课程设计和毕业设计等。使学生通过在企业累计一年时间的工程实践，提高工程实践能力和工程素质，达到工程师的基本要求。

“卓越计划”实施在企业环境这一新教学领域中，需要不断探索和创新的内容越来越多，特别是教务管理工作在企业学习阶段发挥着重要作用，教务管理包括教学运行管理、学籍和成绩管理、考试和教学评价管理等，这些管理环节直接影响到企业学习人才培养方案的实施，关系到高校人才培养的质量。在校院二级管理体制下，教务管理工作要调整学校与二级学院及职能部门之间的责权利关系，主动适应社会改革和发展形势的需要，有效的提高教学管理水平和教学质量，为“卓越计划”教学改革顺利实施提供重要保障。

二、校院二级管理体制下提高教务工作绩效的基本原则

绩效是指为了完成某项工作所做出的具体行为，并通过这些行为而产生的业绩或成效，所谓教务管理工作绩效，是指针对教务管理所开展的工作及其取得的成绩与效果，它总体上反映了教务工作的水平。在校院二级管理体制下，提高教务工作绩效应遵循以下原则。

（一）分级分层管理，责权利相结合的原则

在高校实施校院二级管理体制下，教务管理工作既要符合管理科学的原则，又要符合教育的自身规律，管理的精髓在于分工合作，责权利的统一。学校教务工作的职能部门是教务处，为此，教务处要明晰分级管理，明确学校教务工作总体目标。实行学校目标管理、学院过程管理的层次管理，明晰学校职能部门和学院教务管理的责权利。特别要明确学校教务处与院（部）教学秘书的分工；教学秘书与教研室的分工，合理划分职责。

（二）突出绩效考核、强化目标管理的原则

实行校院二级管理旨在提高教务管理工作效率，发挥学院的积极主动性，不断提高教学质量。构建灵活高效的管理体制和运行机制，学校确立教务工作总体目标，各学院根据自身特点确立二级子目标，做到突出重点、强化考核。学校制定目标考核细则和责任追究制度，对学院教务工作绩效进行定性、定量考核，强化目标考核、体现公平公正，做到晋级、奖金分配、评先评优与考核结果挂钩。

（三）建立规章制度、保证管理到位的原则

校院二级管理体制下的教务管理工作要重视规章制度的建立，从制度上规范职责权限，学校应全面制定工作程序，明确工作流程，加大制度执行和工作督查力度，保证管理到位。学校与学院工作紧密配合，逐步建立规范、科学的二级管理体系，并使之制度化。譬如确立教务管理总体框架，制订校、院二级管理办法，对学院的职能、权限、责任予以明确。并制订校、院二级教务工作实施办法,建立对学院教务工作的监管体系、奖惩机制等。

三、“卓越计划”企业学习阶段教务管理工作的特殊性分析

“卓越计划”企业学习阶段，学生的学习企业分散在不同的区域，企业学习计划有其共性和个性的一面，校企双导师的指导方式下，如何处理企业导师、学生、学校教师三者的关系。这一新的教学模式下的教务管理工作有其特殊性，理清这一阶段的教务管理工作，对提升教务管理绩效、提高教学质量具有重要的意义。

1.教学运行管理：如何督导校外教学秩序的正常进行,针对工程实践环节集中课程教学少的模式下,是否能严格按照人才培养方案实施；对于校外教学点比较分散、个性化强，如何应对其教学管理模式的复杂性。

2.学籍和成绩管理：如何对学生企业学习阶段的成绩管理到位，学籍异动、学业预警及时通知到学生个人，并进行教务管理系统的异动学生成绩的处理；企业学习阶段的课程考核要素，校企双导师的成绩评定。

3.考试和教学评价管理：考试的组织形式、考核方式的创新，以及校外教学信息的畅通和教学信息反馈系统的建立，教学效果评价体系的建立等等。

四、提升校院二级管理体制下“卓越计划”企业学习阶段的教务工作绩效的对策与措施

提升校院二级管理体制下“卓越计划”企业学习阶段的教务工作绩效要把握好分级分层管理，责权利相结合，突出绩效考核、强化目标管理，建立规章制度、保证管理到位这些基本原则，建立有效地对策与措施。

（一）构建以学院为管理重心的校院二级教务管理体制，提高教务管理工作的积极性和效能

学院是教学管理的主体,管理重心下移学院，学校教务处主要职能转移到学术管理上，主要对学校教务工作宏观管理和监控，主要精力放到顶层设计上和战略决策上。特别从“卓越计划”企业学习阶段的性质来看，学习计划的实施和专业结合的紧密更高，学院可以结合专业性质和企业学习特点，有了自主权和教学管理权，学院工作积极性大大提高，科学的配备教学资源，提高教学管理质量和效率。进一步明确校院二级管理体制下“卓越计划”企业学习阶段教务处的职能，以及二级学院的教务办和教研室的工作职责。详见下表。

校院二级管理体制下的“卓越计划”企业学习阶段教务管理模式

（二）通过教务网络管理信息系统对校院二级管理适当授权与监督，提高教务管理工作绩效

校院二级管理的一个显著标志是进行权限的分层划分，教务处与院级教务管理依托教务网络管理系统进行各项事务处理，并通过信息系统的适当的授权与监督。针对“卓越计划”企业学习阶段的管理的复杂性，应有效利用教务网络管理系统，进行学校、企业、学生三方的管理、沟通。教学质量考核可以依据企业学习实况，试行双导师的网上评教、教学建议反馈等，通过校园网的数据流来实现各项管理职能。这种教务管理权限的分配应通过技术上的安排来保证，校级教学管理部门（教务处）对于学院工作的监督也应在信息系统中得到保证。

（1）在横向上，各类教务管理的业务均是基于信息系统的，包括企业学习教学计划的信息系统化、学生学籍、成绩的信息系统化、各类教学资源的信息系统化和学生网上评教的信息系统化等。

（2）在纵向上，教务处与院级教学管理部门均依托教务管理系统来进行各项业务的规范化、流程化处理。

（3）在服务的对象上，学生和学校导师、企业导师以及其他相关职能部门与管理者均是通过教学管理系统进行数据的录入和信息的访问，保证数据的畅通和安全性。

（三）建立科学规范的“卓越计划”企业学习阶段教务工作绩效评价体系，提高教务工作的科学性和有效性

建立行之有效的评价机制，是校院二级管理体制下提高教务工作绩效的必要手段，也是衡量二级管理成效的重要指标。“卓越计划”企业学习阶段教务工作绩效评价体系应具有广泛针对性，调动学院的主动性，采取定量与定性考核，进行过程与目标考核相结合。

（1）对于“卓越计划”企业学习阶段教务工作的定性评价指标。

评价指标体系可分为共性指标和个性指标相结合，教务管理共性指标主要包括：组织企业学习计划制定、各实践环节和课程的校企导师安排、日常学籍管理、学业预警和异动学生成绩处理、课程考试的组织和成绩管理、监控各企业校外教学质量、毕业论文(设计)有关事宜的协调七大方面。个性指标主要包括“卓越计划”企业学习阶段的教务管理改革、课题研究等。

（2）对于“卓越计划”企业学习阶段教务工作的定量评价指标。

教师配备企业双导师高级职称所达到的比例，每学期承担的指导学生企业学习任务量等，常规教学企业实地抽查中有无学生出现无故旷课，每出现1人次违规，扣0.1分。教学组织与管理中教学活动的安排是否按计划执行，考核方式、考试成绩的上报等在规定时间内提交教学资料与文件（0.5分)，每出现1次未按要求按时而提交影响全校工作的扣0.1分，扣完为止。企业学习教学效果项，学生评教优良率。大于90%（含），计0.5分；大于85%（含），计0.4分；小于85%，计0分；专家、校督导评教（含教学资料检查评定、专项检查）优良率。优良率≥80%计0.5分,≥70%计0.3分等。

在以上定性、定量指标之间确定权值比例，从而得到教务管理工作最终评议得分。建立起对学院教务工作的监督、制约、保障和奖惩机制。

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[3]薛天祥.高等教育管理学[M].上海华东师范大学出版社,1997.

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[5]张建,余斌.信息化下的院系二级教学运行管理的改革与实践[J].职业技术教育,2004(4).

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1005-5312（2014）14-0220-02