上海市12家公立医院建设学习型党组织现况研究

李 斌，何 媛，王 凌

（复旦大学附属妇产科医院，上海 200090）

上海市12家公立医院建设学习型党组织现况研究

李 斌，何 媛，王 凌

（复旦大学附属妇产科医院，上海 200090）

党组织工作是医院建设的重要内容，本研究通过调查和了解上海市10家公立医院学习型党组织的建设情况，总结医院学习型党组织经验和特点，探索更有效的党建形式。研究结果显示，93.36%对学习型党组织建设的必要性给予充分肯定，影响党员在建设学习型党组织方面发挥作用的前三个原因主要是：工作压力太大无暇顾及（38.01%）、对自身要求不高（27.64%）、管理方式（18.36%）。减少知识传递瓶颈、加强内涵建设、注重团队培养是公立医院建设学习型党组织关键点。

公立医院；学习型党组织；建设

公立医院作为典型的科技知识密集型组织，建设学习型党组织，不仅能给医院带来新鲜血液和活力，更能提升整个医院凝聚力和创造力，是全面提升医院核心竞争力、保持医院可持续发展的内在要求。本研究旨在通过对上海市10家公立医院学习型党组织的现况进行调查，系统探索和总结医院在推进学习型党组织建设中的方法和经验，为医院建设学习型党组织奠定基础。

一、研究内容与方法

本研究在文献评阅的基础上，按分层随即抽样的方法，抽取上海市综合性医院7家、专科医院5家，对抽中的综合性和专科型医院采取按党员比例抽样的方式进行问卷调查，了解公立医院党建工作现况。并在此基础上，对部分党员和支部书记进行深入访谈。同时收集医院相关党建工作的政策、实施方案、年度总结报告和规章制度及医院建设学习型党组织的情况等。由专人对调查资料进行抽查、复核和录入，用Epidata3.1进行问卷输入，spss15.0进行定量资料的统计分析。

二、结果与讨论

1.调查基本情况。按医疗机构类别分区抽样的方式进行调查，共调查上海市医疗机构10家，专科医院5家，综合性医院5家。本次调查共发放问卷2500份，回收率95.12%。本次调查者中男女比例为3：2。调查对象中35岁以下人数的占55.21%，36～45岁人数占26.20%，5年以下党龄人群占40.89%，6～10年党龄人群占28.37%，人口学特征和党龄分布情况相对比较均衡。教育程度显示，研究生学历者占40.57%，本科学历占35.67%，人群学历层次较高，这跟医院是知识密集度行业很关。

2.医院建设学习型党组织情况。①学习型党组织的基本情况。在组织生活出勤率方面，综合性医院和专科医院“每次参加”和“多数参加”的比例均在94%以上，反映常规支部活动较高的出勤率，也说明党员在党组织活动方面具有很高的积极性和组织性。总调查者中60.94%的被访者认为当前医院思想政治工作实质性建设“非常迫切”，30.98%比例的被访这认为思想政治工作“流于形式”，这表明说明医院思想政治工作的形式和内容还需进一步完善。在对学习型党组织认识上，67.98%的被访者对学习型党组织“理解不深”，22.38%的党员对学习型党组织“有一定研究”，在医院中的继续说明对学习型党组织的关注和认识仍有待加强。在学习型党组织建设的必要性方面，认为“非常必要”和“必要”的比例分别占46.22%和47.14%，说明对当前形势公立医院学习型党组织的建设给予了充分的支持和肯定。在党支部建设学习型党组织的评价方面，“满意”比例占86.75%，学习型党组织建设获得了大部分党员的认同。在当前思想政治工作方面，专科医院49.63%的被访者认为“都能开展批评与自我批评”，综合性医院55.28%的被访者认为党员“都能开展批评与自我批评”。②学习型党组织实践情况。在建设学习型党组织的活动形式和效果的看法方面，61.67%比例的被访者认为建设学习型党组织“形式多样效果好”，22.27%比例的被访者认为“形式多样效果一般”。在对党支部建设学习型党组织的工作落实情况方面，专科医院71.08%比例认为支部“有工作计划并能落实”，综合性医院77.27%比例的被访者认为支部“有工作计划并能落实”，两者差别有统计学意义（P〈0.05）。影响党员学习型党组织方面发挥作用的最主要原因，38.01%的被访者认为是“工作压力太大无暇顾及”，27.64%比例的人认为是“党员对自身要求不高”，如何建立有效的体制机制，在繁忙的工作中深入学习型党组织的建设是党建工作考虑的方面（见表1）。③学习型党组织的运作模式。通过对各个医院的专家访谈和学习型党组织开展的案例研究，本课题深入获得了公立医疗机构建设学习型党组织运作的一系列资料，总结归纳有以下几点：一是所有的样本医院都结合自身实际开展了学习型党组织理论学习和实践探索工作，一方面是政治思想观念的强化和学习，另一方面是结合医院实际情况，通过支部和病房为载体，开展了多种形式的医、教、研活动，深入实践，提升亚专科的发展。二是在学习形式方面，探索切合实际的方法，通过学习把医院愿景、医院文化建设和临床工作重点紧密结合起来，极大的调查了医院员工学习的热情和主人翁归属感。三是在保障体制方面，医疗机构从医院愿景出发，制定了合理的职工薪酬和绩效考核体系，提升团队的积极性和创造性，充分发挥人在医院发展中的能动性。

表1 专科和综合性医院党员对学习型党组织实践情况的认识

三、讨论和建议

1.减少知识传递瓶颈，加强医院内涵建设。学习党组织的建设和维持是本次研究的关注重点，医院是集理论性、实践性、技术性、科技性为一体的特殊行业，知识更新的迫切性和分工的多样性对医院建设学习型组织的提出了更高要求。Nicolini等中提出影响卫生系统学习型组织的几个要素：过多政策性限制和干预、专业壁垒、缺少信任、分享和反馈平台机制不健全、基础设施薄弱、竞争激烈、知识流动限制性强、医院层级过多等。同样，哈佛大学的David A. Garvin把构建一个好的学习型组织分成3个维度：支持学习的环境、学习相关的流程、强化学习的领导班子。总之，学习性党组织建设需要和先进的管理方法相结合，加速公立医疗机构在医教研方面的信息流动，把学习型党组织的结构扁平化、管理科学化、创新常态化相结合，以点带面，增强医院可持续发展能力。

2.注重团队建设，提升创新能力。学习型党组织建设，不仅要靠知识平台的构建，更需要通过团体的凝聚力来实现。党员对于团体的认同感使团队成为学习型党组织业务和思想建设最重要的合力，更可以进而影响党员在组织生活中的表现，同时，通过团队学习，可以更加灵活地开展各种形式的活动，有助于党员在团队学习中更加真实和舒畅地表达自己的想法，有助于营造分享、信任、尊重、支持和持续学习的医院氛围，更大程度发掘医院职工的创新能力，增强组织的柔韧性和适应性。作为知识层次较高的公立医院党组织应该大胆地尝试新的活动方式。不断探索出新的活动形式以更好地调动全体党员的积极性和创造性。

学习型党组织的孕育、生长和发展尤其适宜于医院这样的土壤。通过以人为本、以医院战略发展为目标、以培养人才为核心、以创新为载体、以机制为保障的学习型党组织建设，把学习作为与政党的发展前进同存的长期战略任务，带领和引导医院有序发展，从而为人民提供强有力的健康保障。

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D262.2

A

1674-9324（2014）29-0274-03

李斌，复旦大学附属妇产科医院，硕导，主任医师。