做融洽党群干群的有心人

徐礼|文

湖南有色金属研究院

良好的党群、干群关系，要靠党员干部的优良作风去培养，我们应该小中见大，防微杜渐，从细微处着手，确实从增强党的执政能力、巩固执政地位的高度，加强党的各级干部队伍的素质建设，做融洽党群干群关系的有心人。

弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党的最大政治优势，是我们党立于不败之地的根本。在新形势下，党群干群关系的好坏，直接影响着我们党的领导核心地位，影响着党的生死存亡。因此，在新的历史时期中如何处理好党群干群关系是我们党赖以生存和发展的重要课题。

党群干群关系不和谐的主要表现

在中国大众社会里，一直弥漫着一股“仇官仇富”情绪，一些官员仗势欺人、胡作非为，一些富翁趾高气扬、为富不仁，如“邓玉娇刺官案”、“富二代”飙车撞死人的问题、“我爸是李刚”等个别现象，老百姓痛恨至极。党和人民的关系，从革命时期的军民“鱼水深情”，到一些官员之间的“油水关系”，再到今天一些地方的“干群冲突”，值得我们深思。

其实，人们“仇官”主要是在于官员的腐败。现在官员贪污受贿的数额已经从上世纪80年代的几千元上升到现在的上亿元。老百姓对于官场中的吃吃喝喝、阳奉阴违、上下相欺、跑官要官等不正之风和庸俗作风深恶痛疾，而仇官的背后其实是人民对政府信赖的丧失，是对我们党和国家的不信任。人们“仇富”心理，在于社会财富的不公平分配，是人们寻求“社会正义”的一种情绪化表现，它折射的是正义方面的问题，他们反对的是“为富不仁”、“为官不正”。

党群干群关系紧张的原因

目前，我们的党群、干群关系从总体上看是健康和谐的，但在局部地方、特殊时期和具体工作上仍然存在疏远、紧张甚至冲突的情况，特别是在国内外形势发生深刻变化的新的历史条件下，党群干群关系在总体改善的前提下仍然存在一些突出问题，分析其主要原因有以下几个方面：

1.群众的利益需求得不到满足，贫富不均的矛盾拉开了群体之间的距离。在现实生活中，社会分配不公，群众利益得不到应有维护，损害群众利益的事情时有发生，一些弱势群体心理失衡，往往把不满情绪指向党和政府及各级领导干部，从而拉开了党群干群之间的距离。

2.干部作风存在的突出问题引发干群矛盾。一些干部疏离群众，大摆“官架”，做决策惯于下命令、发指示，下基层蜻蜓点水，不了解群众的想法，对上级报喜不报忧，不讲求实事求是，对群众疾苦漠不关心，急功近利，大搞“形象工程”，利用手中权力“吃拿卡要”，群众办事“门难进，脸难看，话难听，事难办”，这些极大地损害了党员干部在群众中的应有形象。

3.强烈的群众诉求与落后的沟通机制不配套及制度不健全引发干群矛盾。近年来，群众的民主意识和平等要求明显增强，由此产生了包括利益诉求、民主诉求和情感诉求等在内的多种诉求，但由于干群沟通机制不完善、民主制度不健全，思想政治工作薄弱，改革不深入、不配套，政务公开监管不力，制度不健全，工作不落实，走形式，造成党群、干群间思想交流阻滞，隔阂加大，形成不必要的矛盾和思想情绪，甚至在少数群众中形成了大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的错误认识，进一步影响了党群干群关系。

4.群众工作的方式方法不适应。一些党员干部不适应做群众工作，且有些党员领导干部缺乏化解党群干群矛盾的热情和方法艺术，特别是现行的干部考核重虚轻实，重数字报表轻实际绩效，一些“正步”、踏踏实实做事的干部，却因为政绩“不显”而得不到认可；那些急功近利、摆花架子、会“作秀”的人，反而得到提拔重用，这都影响了干群关系。

党员干部以身作则

党群干群关系融洽的基本要求是“群众满意、群众信任、群众拥护、社会和谐”，实现这一基本要求就是要坚持以人为本，从思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。全党正在深入开展的党的群众路线教育实践活动正是深入群众、贴近群众的迫切需要，习近平总书记指出：人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，人民群众是我们力量的源泉。他强调，必须聚集解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量，要以改革创新的精神和实事求是的作风，深入分析，统筹解决。

牢固树立为人民服务的意识。当前，关心群众，最主要是要解决好群众的“出路”问题。我们科研院所要坚持以产业发展为重点，以科研建设为支撑，以招商引资为抓手，以优化发展环境为保障，全面加速“特色科研、高新产业”建设，切实落实好社保、住房、医疗服务等“民心工程”，努力增加职工的收入，改善生活质量和生活水平，确保经济协调和谐发展，从根本上为解决新形势下党群干群关系中出现的矛盾奠定坚实的物质基础。同时，要认真倾听群众呼声，解决群众迫切需要解决的问题，努力为群众排忧解难，切实为老百姓办好事实事，当好群众的“贴心人”。

加强党风廉政建设。构建社会主义和谐社会关键在党，领导干部是构建社会主义和谐社会的重要力量。我们要坚持党管干部，一方面要完善干部监督机制，一是要加强对领导干部的经济责任审计和报告制度，探索建立和完善领导干部财产申报制度、党风廉政档案制度。二是要坚持干部选拔任用监督制度。党委要加强干部调整的监督检查，加强群众监督，在干部的选拔任用上要体现群众公认的原则，在干部的考核评价上突出群众满意， 进一步推进党的用人导向朝着用贤避亲、用优汰劣、用勤罚懒、用廉惩腐的方向发展。另一方面要加强党员干部对党纪党规、党性党风、行政法规教育，教育和引导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，使廉洁从政成为领导干部的自觉意识和行为。

强化民主制度建设。领导干部应从实际出发，立足新的实践，充分重视民主意识，建立健全领导干部密切联系群众工作责任制度，进一步拓宽民意表达渠道，发挥信访办、工会、团委在了解民意、反映民情、疏导民怨中的积极作用，广泛收集意见，利用网络、问卷调查、召开各种座谈会，进行形式多样的讨论，最大限度地集中人民群众的智慧和力量。

提高掌握群众思想动态的工作能力。坚持统筹兼顾，致力于从制度上形成密切党群干群关系的长效机制。进一步完善信访处置措施，及时了解社情民意，掌握群众思想动态，及时发现工作中的薄弱环节。在建立健全信访制度、领导干部接待日制度的基础上，创造多渠道沟通机制，深入开展“干部大走访行动”，积极变上访为下访，变被动为主动，变来访为回访，要认真处理好群众的来信来访，对群众的合理化建议及时采纳，对群众反映的难点热点问题，能解决的要想办法解决，一时解决不了的要给群众解释清楚，把矛盾解决在基层，消除于萌芽状态。

“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。党群、干群和谐是整个社会和谐的基础和前提，良好的党群、干群关系，要靠党员干部的优良作风去培养，我们应该小中见大，防微杜渐，从细微处着手，确实从增强党的执政能力、巩固执政地位的高度，加强党的各级干部队伍的素质建设，做融洽党群干群关系的有心人。