法治动态

聚焦

四川富豪刘汉被诉 政商两界持续地震

【本刊讯】2月20日，刘汉、刘维等36人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、故意杀人、包庇纵容黑社会性质组织等案，经指定管辖，由湖北省咸宁市检察院向咸宁市中级法院提起公诉。其中刘汉、刘维涉及15个犯罪罪名，是近年来国内公诉的特大涉黑犯罪集团。

刘汉是四川最大的民营企业汉龙集团董事局主席、上市公司金路集团（000510.SZ）董事长，旗下拥有数十家子公司，横跨金融证券、能源电力、房地产、矿业开发等多个领域，资产高达数百亿元。

2013年4月，此案由公安部指定湖北侦办。警方追缴军用手榴弹3枚、各类枪支20支、子弹677发、钢珠弹2163发，依法扣押、查封、冻结刘汉等人及汉龙集团及其关联公司名下的巨额资产。

检方指控，1993年以来，被告人刘汉、刘维等36人无视国家法律，组织、领导、参加黑社会性质组织，大肆进行违法犯罪活动，攫取巨额经济利益，称霸一方，在四川省广汉、绵阳、什邡等地及部分行业内，形成非法控制和重大影响，严重破坏社会治安、经济和社会生活秩序。其中，故意杀人5起致6人死亡、故意伤害2起致2人死亡、非法拘禁1起致1人死亡。此外，被告人还千方百计拉拢腐蚀国家工作人员，寻求保护，巩固和扩张其社会影响力。

检方称，刘汉、刘维等人的行为已构成组织、领导、参加黑社会性质组织罪、故意杀人罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、开设赌场罪、非法买卖枪支罪、非法持有枪支弹药罪、非法经营罪、串通投标罪、故意毁坏财物罪、窝藏罪、骗取贷款、票据承兑、金融票证罪等，应对相关被告人予以数罪并罚。

刘汉案是四川系列案件中较早进入公诉的案件。2013年以来，四川政商两界地震不断，目前涉及20多人，除刘汉外，包括四川省委原副书记李春城，四川省文联原主席、省人大原副主任郭永祥，省政协原主席李崇禧，成都工投集团董事长戴晓明，成都兴蓉集团董事长谭建明，成都会展旅游集团董事长邓鸿，成都国腾实业董事长何燕，四川明星电缆董事长李广元，中旭投资有限公司吴兵等人。

案讯

许志永一审获刑四年

【本刊讯】1月26日上午，北京市第一中级法院对许志永案作出一审判决，认定许志永构成聚众扰乱公共场所秩序罪，判处有期徒刑四年。

今年41岁的许志永为北京邮电大学文法经济学院讲师，北京市海淀区第十三届、十四届人大代表，被称为“知名维权律师”，2013年7月16日因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序被刑事拘留。

冀文林、祝作利两部级官员落马

【本刊讯】2月18日晚间，海南省副省长冀文林涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息得以公布，成为2014年首位落马的省部级官员。次日早晨，中央纪委监察部网站发布陕西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪违法接受调查的消息。

2月20日，中央组织部有关负责人证实，海南省副省长冀文林和陕西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。

1966年7月出生的冀文林是内蒙古凉城人，仕途历任地质矿产部、国土资源部、四川省、公安部和海南省要职；1955年1月出生的祝作利是河南夏邑人，仕途主要在陕西省。

公安部身份证密钥管理负责人被查

【本刊讯】2月11日，中央政法委公開10起政法干警违纪违法典型案件时披露，公安部居民身份证密钥管理中心原主任佟建鸣被查。

通报称，佟建鸣自2001年任公安部治安管理局违警行为查处工作指导处处长以来，特别是在担任公安部居民身份证密钥管理中心主任期间，利用职务便利，为相关企业谋取利益，涉嫌索贿、受贿223万元。

目前，佟建鸣已被开除党籍、开除公职，依法移送司法机关处理。

法制

最高法院明示“霸王条款”

【新华社讯】1月14日，最高法院对外表示，餐饮行业中的“禁止自带酒水”“包间设置最低消费”属于服务合同中的霸王条款，是餐饮行业利用其优势地位，在向消费者提供餐饮服务中作出的对于消费者不公平、不合理的规定。消费者在餐饮经营者提供服务时遭遇霸王条款产生纠纷，可以适用消费者权益保护法的规定，维护自身权益。

去年12月，北京市工商局向社会发布了“禁止自带酒水”“包间最低消费”“消毒餐具另收费”等餐饮行业常见的六种不公平格式条款。

于2013年10月修订的《消费者权益保护法》要求经营者不得以相关方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。该法将于2014年3月15日施行。