应对中国“灰色地带”威胁，日美有分歧

在日本眼中，中国是东海争议地区这个所谓“灰色地带”的严重威胁。据路透社10日报道，日美时隔17年后，将在夏威夷重新审查“双边防务指导方针”。日本希望能重点讨论一旦在“灰色地带”爆发冲突，日美如何协同行动；而美国显然并不想被日本牵着鼻子走，两国分歧明显。 报道称，通过重新审查“双边防务指导方针”，华盛顿能够了解日本自卫队在多大程度上可以“扩大其角色、任务和能力”。然而日本担心美国不愿向中国传达强烈的威慑信息。一名日本政府官员称：“日本想优先讨论中国问题，并想厘清万一在‘灰色地带发生突发事件时，美国和日本的各自角色问题。”按照日本的定义，“灰色地带”事件是指得到他国支持、非全面性但系统的军事攻击，这将对日本安全构成威胁。 路透社称，日本战略规划者越来越担心“灰色地带”的突发事件。在这个争议地区，日本和中国的舰机经常扮演“猫捉老鼠”的游戏，而日本还经常紧急起飞战斗机，应对所谓“对其空中和海上领土的入侵行为”。中国外交部部长王毅则警告，在历史问题和有争议领土问题上，中国与日本“没有妥协的余地”，会严防死守，防止亚洲邻国窃取“每一寸”土地。 因此日本希望与美国一起参与起草有关两国在“灰色地带”如何应对突发事件的预案，日本政府官员甚至假想，“中国特种部队伪装成渔民在争议岛屿上登陆时”，日美应该怎么应对。但华盛顿担心内容过于具体而激怒中国。日本认为，虽然美国总统奥巴马的战略支点转向亚太地区，但华盛顿有一天可能会无法或不愿保卫日本。如今美国官员就已明确表示，即使亚太地区紧张局势升级，也不想被迫卷入到世界第二和第三大经济体之间的冲突。 曾在小泉纯一郎政府担任国家安全顾问的日本全国政策研究所教授道下德成称，如果华盛顿不参与具体针对中国的威慑，“将破坏同盟的可信度，最终很可能会导致中国越来越大胆。美国的政策制定者将不得不像走钢丝一样，试图在保持可信度和威慑力上保持平衡，并防止过度介入这种局势。”因此日本希望这次夏威夷议程重点谈论“灰色地带”遭遇突发事件时的应对。而美国官员表示，美国介入“灰色地带”事件的可能方式包括情报、监视和侦察。报道称，未来对“双边防务指导方针”修订将集中强化美日在这些领域的合作。他们认为，当“灰色地带”的紧张局势不断升级时，联合情报、监视和侦察能力将是至关重要的。▲ （谭顺谋）