唐山经济与曹妃甸港口物流协同发展的策略探讨①

河北联合大学管理学院 曹伊

河北联合大学轻工学院 赵树磊

近些年来，物流行业成为经济界乃至整个社会关注的焦点[1]。现代物流逐渐成为城市和社会经济活动的纽带和动脉。它不仅与城市企业的运转息息相关，而且直接影响着城市建设发展、经济发展和国民经济的运行效率。

1 本文简介和创作目的

本文首先对当前唐山市经济发展现状和曹妃甸港口物流的现实情况进行综合阐述，然后综合对比，以港口物流与城市经济耦合系统为研究对象，以协同发展为研究目标，针对港口物流与城市经济的协同发展进行深入探讨，最后引出针对协同发展的建议和对策措施。根据这些年的研究充分表明，物流业的发展大大提升城市以及一个国家的综合经济实力，而经济的快速、稳定、高质量的发展也为物流业的崛起提供强大的经济支撑，其中基础设施建设首当其冲。因此，研究城市经济和曹妃甸港口物流协同发展的任务，在以经济发展为中心的今天，显得尤为迫切。

2 两者的发展现状与互动关系

2.1 曹妃甸港口物流发展现状

曹妃甸港口物流的基础配套设施日臻完善。首先，曹妃甸港利用其“海岸线长，港阔水深”的优势，泊位建设取得了阶段性的显著成果[2]。随着港口基础设施的不断完善，曹妃甸港的货物吞吐量快速增长，2008年曹妃甸港完成货物吞吐量3500万吨，其中矿石吞吐量突破3000万吨，当年完成原油吞吐量98万吨。随着环渤海都市圈经济的快速发展，曹妃甸港吐量2012年来进一步增长，2012年完成吞吐量5464万吨。

2.2 近年来唐山的经济发展状况

唐山近年来一直是河北的经济中心，并且是中国未来最具发展前景和投资前景的城市之一。另外，唐山是京津冀都市圈的核心城市之一，也是国家重要的工业基地和环渤海重点对外开放城市，还是中国的海运中心、现代化港口大城市，与世界上160个以上的国家与地区有经济贸易往来。

改革开放尤其是21世纪以来，唐山经济进入到一个高速发展通道，2012年完成地区国内生产总值5861.6亿人民币，财政收入为622.6亿人民币，城镇居民的人均可支配收入和农民人均纯收入达到24785元和11460元，居河北首位。唐山经济总量在全国所有沿海城市中排名第13名，地级市中仅次于苏州、无锡和佛山。从1993年至2012年的20年中，GDP年均以两位数增长。

2.3 港口物流与唐山经济发展协同关系

关于港口物流与唐山经济的耦合关系，涉及很多方面。唐山经济为曹妃甸物流的持续发展提供强有力的支撑，同时港口物流也大大促进城市经济实力。而且，城市经济的发展对港口物流提出了更高层次的要求，储运、配送、信息成为港城必要的有机组成部分，需要加大与物流基础设施建设相关的资金与技术投入。同时，港口物流的发展，也为经济的综合提升提供了新的经济增长点，增加就业岗位、提升出口量、拉动消费需求。

3 对两者协同发展的对策和建议

3.1 提升有关部门服务质量

建成完善的港口依托型物流体系，政府要综合协调好港口建设中发改、规划、国土、环保、水利等各职能部门关系，调动社会各方面、各部门的积极性，简化审批程序，开辟绿色通道。要全面提高城市服务体系，不断加强和完善服务功能。另外，政府主管部门要在各项政策上对港口物流进行大力支持，有针对性的倾斜，扶植新型产业和高新技术行业。与此同时，加快综合性港口物流园区的建设步伐。

3.2 实施“港城相依、联动发展”战略

实现两者协调发展，首先提高港城一体化的思想认识，研究制定并形成促进物流发展和经济快速发展的政策体系，主要包括港口建设政策、临港产业政策、港区一体化政策。同时，要在投融资政策、产业发展政策、吸引人才政策、鼓励创新政策、对外开放政策等方面进行创新，加快曹妃甸港口经济的发展，使其成为唐山经济发展中坚力量，要从更高的立足点谋划长远的发展，港城互动，实现双赢。

3.3 快速推进临港产业的结构调整和升级

临港产业是今后京唐港和曹妃甸港发展的重点。发达的临港工业能够衍生巨大的物流需求，唐山市下一步应该以港口建设为中心，大力发展诸如临港工业、贸易保税区、高新工业区和现代物流中心。应进一步加快开发深水区海岸线，利用其港阔水深、滩涂土地广阔和交通便捷的优势，在继续保持石化、陶瓷、机械、钢铁传统优势基础上，合理规划发展高新技术产业，避免出现与周围其他港口的同质性。此外，引导并发展各具特色的、与上中游产品配套关联的临港产业链，进一步推动曹妃甸港口物流建设。

[1] 胡云超.港口物流与城市经济协同发展研究[D].北京:北京交通大学,2007.

[2] 安楠,杜丽娟,魏文斌.曹妃甸港口物流发展现状及思考[J].河北理工大学学报,2010.