浅谈如何推进基层群众文化建设

徐小平 （安徽省怀宁县文化馆 246100）

群众文化，是指人们在职业之外，自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。基层群众文化，主要是指街道、社区一级的群众文化活动及群众文化工作。基层群众文化建设，是实现广大人民群众根本利益的重要方面。搞好基层文化工作，对于加强党和政府与人民群众之间的联系，提高广大人民群众的思想道德和科学文化素质，培养健康文明的生活方式具有重要作用。笔者结合自己的经验，浅谈建设基层群众文化的思考与认识。

一、充分发挥民间艺术团的积极作用

当前，民间艺术团已成为抢救保护民族文化遗产、宣传党的方针政策、发展繁荣基层文化事业、丰富和活跃广大群众精神文化生活的重要力量。 民间蕴藏着丰富的文化艺术，昔日无人问津的民间艺术，如今在大力倡导文化建设的今天得到了很好的继承和发扬。长期以来，民间艺术团为基层群众带去了戏曲、话剧、歌舞等文化演出，有效弥补了地区专业文艺团体总量有限、服务覆盖面不广的不足，极大地丰富和活跃了基层群众的精神文化生活。民间艺术团大多来自基层，服务于基层群众，用“三贴近”和体现时代精神、民族特色的文艺节目，为基层群众宣传党的方针政策，宣传科技、卫生和法律知识，极大地丰富和活跃了基层群众的精神文化生活，为推动我区基层文化事业发展发挥了十分重要的作用。为此，我们要“多管齐下”，加强民间艺术团建设工作，积极发挥其在提升群众文化建设质量方面的重要作用。在队伍建设上，确定到一定的年限实现民间艺术团的发展目标；在投入机制上，建立相应的投入办法（省、市、县财政补助一点，民间艺术团自身筹措一点），明确各地市和县财政相应提高投入的要求；在管理体制上，所属地区的文化厅可制定出台《全区民间艺术团管理办法》，解决部分民间艺术团事业编制及人员思维转岗、分流等事宜，以便有效稳定队伍，有力推动民间艺术团的发展，从而加强基层群众文化队伍建设，夯实基层文化基础，推动群众文化创新。

二、积极开展文化艺术活动

为推动文化惠民项目与群众文化需求的有效对接，在深入调研的基础上，结合地区实际，相关的文化部门要定期举办一些文化艺术活动，以丰富群众文化生活，促进社会主义精神文明建设。我们要把繁荣活跃群众文化生活作为建设公共文化服务体系的重要载体，坚持城乡联动开展群众文化活动，不断满足广大人民群众日益增长的文化需求，丰富和活跃基层社区群众的精神文化生活，密切党和人民群众的联系。比如开展一系列的文化惠民活动，如广场文艺演出、演出下乡、电影下乡活动。又如举办文化艺术节，其不仅是地区营造文化氛围的需要，也是弘扬和践行社会主义核心价值观的需求。文化艺术活动的形式要生动鲜活、为农民群众喜闻乐见，既要让群众欣赏了本土特色的原创节目，又潜移默化地接受了思想道德教育。我们要将文化艺术与人民的实际生活紧密融合在一起，最大限度地激发广大人民群众支持参与文化的热情，努力把辖区的文化艺术节办成艺术盛会、文化盛宴，不断繁荣地区基层群众文化事业。

三、完善基层公共文化服务体系

公共文化服务体系是保证基层群众文化建设得以顺利开展的重要的物质基础与保障。各地基层文化部门要不断完善公共文化服务体系建设，力争形成以“三馆”建设、乡镇综合文化站建设、村级文化活动室（农家书屋、文化信息共享工程）建设为基础的公共文化服务网络。具体而言，包括完成新图书馆、文化馆、博物馆等设施建设，按标准设置乡镇综合文化站、村级文化活动室，建设覆盖全区的农家书屋，均实现免费对群众开放；努力构建基层公共文化服务信息网络建设，完成市级支中心、乡镇基层分中心、村级基层服务点的全市文化信息资源共享工程建设，实现全城电视用户全数字化播出；建设社区综合性文化服务中心，将各项惠民实事列入全区工作要点、电子督查平台和年度考核，对基层群众的宣传教育、文化娱乐、党员教育、体育健身、科普普及等现状进行全面深入的调查摸底，并在此基础上进行科学选址、优化布局；制定出台了《关于建设社区综合性文化服务中心的实施意见》，组织召开社区综合性文化服务中心工作调度会、现场推进会，确定科学、合理、有效的工作模式等。

四、加强基层文化人才队伍建设

人才队伍是巩固阵地、做好基层文化工作的重要人力保证。如何加强基层文化人才队伍建设，相关部门可以组织专门人员进行文化辅导。文化辅导队的职能，主要是深入村居进行“一对一辅导”，为基层居民提供手把手的文艺技巧指导，从而打造精品文化项目，提高百姓生活品位。比如组织专人开设基层“文艺创作培训班”， 其中包括茶艺、书法、古筝、太极、瑜伽、健身操等特色内容，不同兴趣爱好的群众可以各取所需，从而有力推动基层群众文化的繁荣和发展。具体而言，我们可以针对学员们不同的兴趣爱好，将群众分为“表演唱创作” “小品创作”“舞蹈创作”三个班，考虑到农村百姓文化创作的基础薄弱，培训应从创作原理、基本构思出发，从零开始，为基层文艺创作爱好者传授节目创作的基础知识，并梳理节目创作的基本思路。在培训的过程中，不需要群众表演得那么专业，只要能原汁原味地展现出“乡土风情”和地域特色即可。

结语

重视文化建设，发掘文化资源，培育文化品牌，提升文化品位，塑造文化形象，通过文化活动来凝聚人心，形成积极向上的群众文化氛围，是基层群众文化的任务之所在。我们要进一步加大群众文化建设工作力度，把群众文化建设工作继续做深、做透、做细、做实；本着从居民群众中来，到居民群众中去的举办理念，丰富群众的文化生活，架起辖区各界的交流沟通平台；要加强调度，全力破解难题；完善机制，加大执行力度；明确责任，务求工作实效。要以群众文化建设活动为契机，将活动中涌现的优秀文艺文化人才纳入到群众文化之城活动之中，积极做好群众文艺创作团体、民间文艺带头人、农村优秀文艺骨干的选拔、上报工作，加强文化品牌建设。

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[2]何屹. 浅析基层群众文化建设与队伍管理[J]. 城市建设理论研究，2012(26).

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