空中交通流量管理方法

戴永利

做好空中交通流量管理，是保障空中交通安全的重要基础，近年来我国空中交通流量的不断增大，对空中交通流量管理工作提出了越来越高的要求。本文对我国空中交通流量管理目前存在的问题进行了分析，并总结和分析了我国空中交通流量管理的主要方法，以供参考。

改革开放以来，我国经济迅猛发展，为民航运输事业的健康成长打下了坚实的基础，使得我国民航运输事业及相关技术的发展在最近的20年间取得了许多重大进展。但与此同时，我国空中交通管理水平相对于一些航空大国而言还存在较大的差距，尤其是在北京、广州、上海等地区的繁忙航线流量管理方面还存在许多不足。因此，只有强化对空中交通流量管理方法的研究，才能及时疏散空中交通，保障民航运输的安全性。

1 我国空中交通流量管理现有问题

近年来，我国空中交通流量不断增大，同时航空运输环境也变得日趋复杂，为我国空中交通流量管理工作带来了较大的难度，主要体现在以下几个方面：

航班数量逐年递增。近十余年来，我国各大航空公司航班数量逐年增多，加之各个航空公司航班飞行的范围相对集中，为空中交通流量管理工作带来了较大的难度。此外，我国空中交通环境的改善相对于航班数量的增长幅度而言明显滞后，这也使得航班数量的快速增长对空中交通流量管理带来较大的压力。

恶劣天气影响显著。随着科学技术的快速发展，各类航天器所配备的导航设备功能越来越强大，对恶劣天气的预警水平不断提高，但尽管如此，恶劣天气对空中交通造成的影响仍然十分显著。一旦遇到台风、暴雨、暴雪天气，通常需要取消航班，而天气条件良好的情况下，各航空公司航班的飞行时间又相对集中，对空中交通流量管理带来了不小的压力。

空军活动影响显著。众所周知，空军活动有着极强的保密性，一旦开展军事活动，相应的航班就必须临时取消，这导致民航飞行在空军活动开战时活动范围进一步缩小，进而导致空中交通拥堵，对空中交通疏导能力提出了极高的要求。

管理技术进展缓慢。多年來，我国各大民航公司多以空中交通管制为主，以流量管理为辅，而在空中交通流量逐步增大，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第577期2014年第45期-----转载须注名来源飞行水平不断提高的背景下，空中交通管制工作的效率和质量均受到较大的影响。而空中交通流量管理技术在此环境下缺进展相对缓慢，导致空中交通流量管理工作成效普遍偏低。

2 空中交通流量管理方法

空中交通流量管理主要分为先期流量管理、飞行前流量管理和实时流量管理三个部分，其方法分别如下：

先期流量管理。先期流量管理实质上是对航班运行时刻进行科学合理的分配，以保证空中交通畅通、安全。对此，空管部门和航空公司，应在制定航班时刻表之前对航空公司机场、空域等情况进行详实的调查，通过航空容量评估体系对航班运行情况作出合理的假设，进而合理分配航班。空管部门在此过程中应细心权衡各个航空公司的具体情况和实际需求，以免每所航空公司都为了抢占黄金时刻造成某些时段空中交通过分拥挤，进而加大飞行风险。除此之外，先期流量管理在统筹协调航班总量和时刻的基础上，也要保证每小时航班流量要比较平衡和平均，否则先期流量管理的效果也只能大打折扣。

飞行前流量管理。近年来，我国各大航空公司经常会遇到临时增加航班次数以及包机的情况，对此，主管部门应强化对相关文件的审核，科学规划空中交通流量，对增加的航班和包机进行合理的时间安排，并就临时增加航班的情况预留出空间。相关的规定要求定期的计划量加上不定期的计划量的总数不能超过小时容量，而且不能随意增加航班，否则很容易增加空中交通流量管理工作的压力，且造成航班运行风险，导致航班飞行延误，发生晚点。

实时流量管理。实时流量管理是空中交通流量管理工作中最为灵活、最为关键的方法之一，但在以往的工作中，由于技术相对落后，管理理念陈旧，加之实施力度不足，实时流量管理的灵活性和有效性没有充分发挥出来。空中交通流量的控制是由空管系统发布和运作的，可是因空管造成的延误情况却特别少。通常，只有在航空公司在天气恶劣或其他原因下，无法在实时流量管理中达到预期效果时，才由空管部门负责进行实时流量监督管理，由于空管部门对航空公司航班信息的掌握不全面、不准确或不及时，对实时流量管理工作造成了较大的影响。因此，空管部门应强化对相关技术的研究，积极研发实施流量管理系统软件，以不断提升空中交通实时流量监督水平，同时，空管部门应与航空公司进行密切联系，强化对信息沟通传递渠道的建设，保障空管部门在实时流量给管理过程中从航空公司得来的信息是及时、准确的，从而为实时流量管理工作的有效开展打下良好的基础。

以上各种空中流量管理方法，各有优势，适用情况也不尽相同，因此空管部门与航空公司都应强化对各种流量管理方法的了解与研究，灵活合理地综合运用各种空中流量管理方法，达成最理想的空中交通流量管理目标。

综上所述，近年来我国空中交通事业随着我国经济的增长和技术水平的提升不断繁荣起来，航班数量增长速度逐年攀升，空中交通流量进一步增大，与此同时，恶劣天气的和空军活动对空中交通的影响也较为显著，为空中交通流量管理工作带来了较大的挑战。对此，空中交通流量管制单位，只有在认清空中交通流量管理的重要性和现有问题的基础上，采取科学、完善、有效的管理方式，才能真正做好空中交通流量控制工作，为空中交通事业的发现打下坚实的基础。

（作者单位：民航华北空管局）