兵团新建城市道路运输业发展评价指标体系研究

王 宇，艾力·斯木吐拉，庞峻岭

（新疆农业大学 机械交通学院，新疆 乌鲁木齐830052）

道路运输业是指在道路上使用汽车或其他车辆从事道路旅客或货物运输及其相关业务活动的总称，具体到新疆兵团新建小型城市则更有其独特之处。兵团新建城市道路运输业发展水平评价的核心问题，就是如何建立一套尽量合理完善而又能体现新疆地区特殊性的评价指标体系。

1 兵团道路运输业现状

兵团城市的建立和发展多依靠国家对资源开发项目或基础设施项目的计划投资和城镇政策的推动。目前，新疆建设兵团已经设立4个建制城市，分别为石河子市、五家渠市、阿拉尔市和图木舒克市。

近年来，在兵团城市经济得到迅速发展的同时，道路运输业也在快速发展。据相关部门统计，截至2011年年底，兵团拥有各类民用车辆13.80万辆，比2006年增长了108%。其中私人汽车12.05万辆，民用轿车5.39万辆，私人轿车4.88万辆。民用汽车中，载客汽车6.91万辆，比2006年增长183%；载货汽车3.59万辆，比2006年增长115%；其他类汽车3.30万辆。全年道路运输旅客周转量62.75亿人km，货物周转量138.98亿吨km，分别比2006年增长67.6%和168.5%。2011年年底兵团公路通达里程为32 058km。其中一级公路14.8km，二 级 公 路 1 314.3km，三 级 公 路5 399.5km，四级公路8 403.3km。

2 兵团新建城市道路运输业发展水平评价原则

兵团新建城市构建指标体系应遵循的原则为:科学性原则，独立性原则，层次性原则，可操作性原则，定量和定性原则，动态性原则，地域性原则。其中，构建兵团新建城市道路运输业发展评价指标的地域性原则是指在构建指标体系时应考虑兵团新建城市的发展状况、兵团共建的特殊体制以及新疆地区自然条件的特殊性。同时，还应考虑道路水平，驾驶员文化、身体和心理与国内其他城市的差异，以及促进文化交流方面的指标。

3 兵团新建城市道路运输业指标体系的建立

根据新疆兵团新建城市道路运输业发展的内涵，在对其发展水平进行评价时应进行分层研究。其中着重评价新疆兵团新建城市道路运输业的行业发展水平，道路运输业服务水平，及其对兵团城市经济发展的促进水平。考虑到新疆兵团新建城市的特殊职能，还应重点研究道路运输业在应急保障方面所达到的水平。在子指标层，兵团新建城市道路运输业发展水平综合评价指标的数量取决于新建城市道路运输业发展水平评价的实际需要（见表1）。

表1 兵团新建城市道路运输业发展水平评价指标体系

结合新疆兵团道路运输业规划基金项目调查的数据和新疆兵团新建城市发展的实际情况，增加新疆兵团新建城市的各分层子指标体系，如表2所示。

表2 兵团新建城市道路分层子指标体系

4 实例论证

图木舒克市是2002年新疆生产建设兵团农三师建设起来的自治区直辖县级市，实行师市合一管理体制，是比较有代表性的新疆兵团新建城市。基于物元分析理论原理，建立图木舒克市道路运输业发展水平物元综合评价模型，设图木舒克市道路运输业发展水平综合评价的准则层有m个指标，第l（l＝1，2，…，m）个指标的指标层中的指标有n1个，即为C2，C2，…，Cn1。参考各种综合指数的分级方法，现将图木舒克市道路运输业发展水平综合评价分为｛较高、高、一般、较低｝四类，并确定各类阈值，阈值定位｛0.95，0.80，0.60，0｝。

设参与评判兵团道路运输业发展水平综合评价的专家有m个，给n项评价指标赋权值，则第i个专家给出的判断矩阵Ai（I＝1，2，…，n）；θij（i＝1，2，…，m；j＝1，2，…，n）为第i个判断矩阵通过一致性检验后得到的第j个指标的权重。通过以上的设定构造复合物元R

4.1 确定经典域物元

式中:R0j为第j等级图木舒克市运输业发展水平综合评价的物元模型；N0j为第j等级图木舒克市道路运输业发展水平的程度；v0ji＝＜a0ji，b0ji＞（i＝1，2，…，n1）为图木舒克市道路运输业发展水平的程度属于第j等级时第i个评价指标Ci的取值范围。

4.2 确定关联度函数

根据公式确定并计算各待评物元的关联度函数值，得到关联函数物元R0为

则由此得到最终的综合关联度为:Kj（N）＝∑n

j＝1ωi·Kj（vi）。若Kj（N）＝ max｛Kj（N），j＝1，2，…，n｝，则评定属于等级j0。对于一切j，若存在Kj（R0）≤0，则应舍去，不参加等级评估。根据最大隶属度原则，以此来判定图木舒克市道路运输业发展水平综合评价的等级。

综合专家咨询问卷，并运用上述介绍的各种方法，得出图木舒克市道路运输业发展水平综合评价指标体系中各指标的权重（见表3）。

表3 评价中各指标量值及权重

根据各评价集的阈值，得到行业发展评价的经典域R1B1，R2B1，R3B1，R4B1和节域物元RpB1，公式为

根据上述公式及表3，可得图木舒克市行业发展评价中各指标的待测物元Rx，进而求出各个指标的关联度，汇总结果如表4所示。

表4 指标层指标关联度计算结果表

在兵团道路运输业行业自身发展状况、促进社会发展、道路运输业服务水平和应急保障维稳戍边方面，根据表4及公式Kj（N）＝∑n j＝1ωi·Kj（vi）计算准则层的关联度，汇总得到表5。

表5 准则层指标关联度计算结果

表6 综合关联度计算结果

5 评价结果分析

从以上运用物元模型分析结果可看出图木舒克市道路运输业发展总体处于一般水平（物元评价值0.05），评价结果与项目组专家论证的图木舒克市道路运输业发展水平处于中等偏下的结果基本一致。说明构建的图木舒克市的道路运输服务业发展评价指标体系较为合理。

6 结 语

兵团新建城市道路运输业发展水平评价指标体系是一个多因素、多层次的复杂系统。科学评价体系的建立，将会促进新建城市道路运输业管理的科学化、规范化，促进其服务能力和服务水平的提高。并对以后进行的兵团新建城市道路运输业客、货运规划具有重要意义。

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