改革进程中国有林业企业职工心态分析

郭新昌

相对于社会其他领域的改革，我国林业改革起步较晚，1998年全面停止采伐，森工企业被迫从以采伐为主向森林资源管护急剧转变，政策左右下的非企业非事业性质所导致的“大锅饭”的人事体制和几乎完全依赖于天然林保护工程项目下拨资金生存的状况延续至今，各种矛盾和问题盘根错节，职工期盼改革已久。顺天应人，党的十八大“五位一体”发展思路的确立，历史性地把生态文明建设上升为国家总的发展战略，这为林业改革与发展带来了前所未有的机遇，从集体林权制度改革到国有林场改革试点，近年来，林业改革暖风频吹，但是，目前，我国国有林场和国有林区改革的方向尚不明朗，在目前状况下，企业为了生存和发展，不得不不在发展战略、经营机制、自身管理和产业发展等方面进行一定程度上的调整，虽然谈不上是根本性的改革，但这多少都会触动职工的现实利益，这种探索中的前行过程必然会使人产生疑惑和不安，企业内、外部存在的各种矛盾和问题依然摆在那里无法解决，职工在丰满的理想和骨感的现实中，身心同时都在经受长期的煎熬和磨砺，各种想法和做法层出不穷，企业管理难度前所未有，这种情形下，如何及时、准确的把握职工在企业改革进程中呈现出的不同心态，并及时做好相互沟通、矛盾化解、解惑释疑的工作，通过有针对性地开展行之有效的思想教育，统一职工思想和行动，团结一致，共克时艰，促进企业不断发展，为迎接林业根本性改革创造有利条件，是当前和今后一个时期企业思想政治工作面临的基本任务。

一、职工心态类型

国有林业企业职工的现时心态归根到底讲，是由经济利益和社会地位决定的。他们虽然同时处于林业改革进程中，亲身经历着改革的伟大实践，但由于各自所处的具体环境和地位的不同，文化素质和认识水平的差异，在现阶段所表现的思想、观念和心态在个体上是有差别的，这反映了市场经济条件下鲜明的时代特征和行业特点。

一是对林业改革、林业事业前景和林业企业的未来充满信心。他们是林业职工的大多数，这些人在企业中一般文化程度较高，有基本的学习能力和习惯，能比较主动地通过不同渠道了解国家发展形势和改革动向，比较容易接受新事物，对生态文明建设和林业改革持积极拥护的态度，比较能客观地看待和处理周围的人和事，在企业中主要从事管理工作和技术服务工作，是工作骨干，他们有想施展个人才华、实现个人价值的愿望，当然也有追求利益的要求。这些人纪律性较强，比较爱岗敬业。

二是思想消极，行为懒散，得过且过，责任心差。这些人在慢节奏的林业企业中为数不少，他们主要在企业一线从事资源管护工作，一般文化程度低，学习能力差，家庭负担较重，性情淡漠，情绪郁闷，少言寡语，他们看待事物常常失之偏颇，行为懒散，缺乏责任心，抱混日子的态度工作和生活。

三是担忧、失望心态。应该说，这部分职工由于长期工作在大锅饭的状态中，虽然也看到了企业改革的进步和实惠，但却因为企业发展目标不明，林业改革迟缓，体制机制不顺，企业困难和问题长期得不到解决，加之企业管理不完善，对一些方面缺乏监督，“四风”问题严重，等靠要难以为继，因此失望情绪和担忧心理浓重。

四是崇尚实际，追求实惠的心态。持这种心态的多数为无理想、信念的中青年职工，他们认为经济社会就是金钱社会，工人就是干活、挣钱养家糊口，钱多多干，钱少少干，没钱不干，甚至于违法乱纪，损公肥私，亦或钻企业制度的空子，迟到早退，私自离岗缺岗，拿企业的钱，干自己的事，强化了拜金主义，淡化了主人翁意识，淡化了奉献精神，对企业发展前途漠不关心。面对高物价，他们对林区工作环境、条件的改善及林业职工收入的逐步提高希望值定得太高，总是拿林业职工的待遇与社会其他行业比较，经常为收入低而牢骚满腹，这种情绪严重影响了周围的人。

二、产生的原因

产生上述各种心态有多方面的原因，既有客观的也有主观的，既有思想认识上的因素，也有职工现实经济利益的原因。

一是产生于对国家林业政策和林业改革的偏解。在林业改革实践中，林业上下宣传导向往往超前地“许愿”，而改革的滞后性和社会支持林业的不足，高物价冲击下的林业职工收入的低增长显得微不足道，他们对一期“天然林保护工程”十年期间的困窘生活至今心有余悸，因此，许多职工对国家林业政策和林业改革的前景产生怀疑，认为可能仍会是口惠而实不至。而对企业内部改革，他们也是过多地强调少数职工暂时的或局部的利益所受到的损害，却没有看到企业改革、强化经营管理等可能给绝大多数职工带来的长期实惠。

二是产生于对林业改革过高的期望值。部分职工单纯从自我利益的角度去考虑和评判改革，该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第535期2014年第03期-----转载须注名来源认为改革就是马上给自己带来好处和实惠。殊不知林业改革和其他领域的改革一样，也是一个复杂而艰难的过程，改革不完全是社会利益向林业的大倾斜，而是通过改革，改变不科学的体制机制和作法，为林业今后的长远发展扫除障碍，创造发展条件，改革后是要用不懈的努力和诚实的、创造性的劳动才能换取自身的利益。

三是产生于林业改革带来的消极影响和负面效应。市场经济活动存在的弱点及其带来的消极影响，反映到人们的思想意识和人与人关系上，容易诱发拜金主义、自由主义、享乐主义、利己主义以及腐败特权思想，人们思想的多元化在一定程度上会滋生思想道德败坏和各种不正之风，而这些都会在企业职工中产生不良影响。

四是产生于企业内部的不公平。由于国有林业企业根本性的改革正处于实验阶段，全面推广尚需时日，企业体制机制不顺、生存和发展依托单一、劳动力闲置严重、管理难度非常大、职工利益难以平衡而致内部不公等状况造成职工认识偏差和心态严重失衡。

三、对策思考

改革进程中，面对各种现实改变，职工出现暂时或局部的心理失衡，产生某些非主流、不健康的心态是难免的，也是正常的，以至于出现一些有违制度和道德的行为也不奇怪。关键是我们要采取有效对策，做好沟通、疏导工作，帮助职工克服心理上的障碍，以正确的心态看待现实，以正确的行为方式干好本职工作。

对策之一：加大宣传教育力度，用正确舆论引导职工。一是要向职工广泛宣传新时期我国林业政策和林业法律法规，特别是把国家林业改革的有关信息不断地、及时地宣传给所有职工，让每位职工都能对林业在生态文明建设中的特殊地位和作用有一个清醒的认识，要把林业改革的目标、要求、总体布局以及方法步骤、预期效果等向职工讲清楚，使职工对未来的改革充满信心，对林业发展心怀希望，振奋精神，自觉服从和服务于林业发展的需要。二是要充分结合形势教育，摆事实，讲道理，让职工明白：作为国家建设的基础性行业，林业改革事关国家整体发展大局，必须循序渐进、稳步推进，不可能一蹴而就，它有一个相当长的探索、个别试点和全面推广的过程，要给改革以足够的时间和空间，在此期间，旧体制下运行的企业与市场经济的不协调、不同步会给企业造成非常大的压力，企业职工的利益要求得不到充分满足，这需要耐心和恒心，因此，要克服急躁心理，面对现实，寻找出路，为改革增添更丰富的实践经验。三是要组织职工通过学习市场经济知识，让职工认识到：所谓改革，在一定程度上就是利益的再分配，它具有“两重性”，其过程是会产生阵痛的，其中得与失不应当只从单纯的收入改善的多寡去评判和要求，除了物质利益，人们精神世界包括意识、观念、心态、思维等也必然会产生相应的变化，这种变化随着改革的逐步深入会日趋剧烈，因此，学着适应，不断改善自我，提高自身综合素质，才可能更好地适应未来的改革。就此而言，参与改革的过程就是个人自我完善和提高的过程。四是要在职工中长期进行社会主义核心价值观教育，特别要结合实际，把“八荣八耻”教育贯穿到职工职业道德教育的全过程中，培养职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，引导职工正确对待和处理工作与生活、索取与奉献、劳动与享受、利益与责任的关系，自觉地干好本职工作，才能得到更多的实惠。

对策之二：增强民主观念，强化制度管理。长期以来，民主在企业中往往只是点缀在夹缝中鲜花，制度也可能成为个别领导的装潢，借改革之名而行独裁和私为之实司空见惯，所谓“四风”，不但是社会的毒瘤，更是国有企业的痼疾，企业职工对此只能无能为力，他们思想上的混乱和言行上的背谬即是一种无言的消极的抗议。因此，从领导分工、责任落实、集体决策到企业管理工作的方方面面，切实形成民主的程序、严格制度管理和有效的监督机制，使企业管理公开化、透明化、规范化和科学化，才能取信于职工，各项工作才能得到职工的支持和有效配合。

对策之三：紧紧依靠职工，帮助解决职工实际困难。职工是企业的主人，改革过程中，务必要坚持以人为本理念，注意尊重、理解、关心职工。尊重职工的主人翁地位，尊重职工的人格和自尊心，尊重职工的合法权益；理解职工的个性、情绪、爱好、认识问题的水平，理解职工的处境和客观要求，理解职工的期望心理；关心职工物质生活和精神生活的基本需要，关心职工劳动条件、劳动保护以及工作环境的改善，同时要引导职工在改革中正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系，竭尽所能地帮助解决职工的现实困难，特别是那些关系每一位职工切身利益的重大利民工程和项目上，要统筹安排，慎之又慎，保质保量完成，给职工一份满意的答卷。要注意通过做实事、做实惠事让职工切切实实感受到自己是企业的主人，感受到企业的温暖，从而理明气顺，以感恩之心对待工作，对待企业利益。

对策之四：要加大思想工作的经济和管理含量。在经济社会里，职工在思考实现社会价值的同时，也追求自我价值的实现，寻求创造自身幸福的各种机遇，这是符合市场经济的正当行为。因此，改革过程中的思想工作必须有针对性地加大五个含量：1、增加市场含量。要把透明的、制度的、均等的个人竞争内容纳入思想工作领域，形成公平的、合理的、科学的用人制度和利益分配制度；2、增加效益含量。要讲效益、讲投入产出，讲量、本、利的关系，审视近期和长远的一切价值，形成企业公平合理的奖惩制度和办法；3、增加信息含量。要把握社会的信息含量和职工的信息含量，关注信息的动态与变化，及时真实的了解职工的思想，扩大思想工作的覆盖面和渗透力；4、增强文化含量。要不断创新企业文化，用科学、健康的人文文化培育高品质的职工队伍，提高企业素质；5、增加管理的含量。要不断完善企业的各项规章制度，并辅之以相应的行政手段，通过增强制度执行力提高管理水平，约束员工行为，在潜移默化中实现职工素质的整体提升。

对策之五：加强干部队伍建设，为职工带好头。领导干部的一言一行对广大职工的思想行为有着极大的影响，他们的所作所为直接影响到企业经营的效果与成败。少数干部以权谋私、贪污受贿等腐败问题，已经引起职工的强烈不满，导致了他们对企业领导的忧虑和不信任，极大的挫伤了职工工作的积极性。因此，加强企业干部队伍建设，明确任人程序，严格用人制度，查处和惩治违规违纪和违法行为，整顿干部队伍，纠正“四风”，倡导廉洁，走群众路线，是改变企业作风，取信于职工，团结和领导职工完成各项工作任务的有效方法，企业的各级领导干部都要以身作则，为职工做出表率，以实际行动去教育、影响和带领职工为企业发展多做贡献。