基于ANP的天津高等教育对外开放评价研究

尹艳冰，赵 宏，叶 宁

（天津工业大学经济学院，天津 300387）

基于ANP的天津高等教育对外开放评价研究

尹艳冰，赵 宏，叶 宁

（天津工业大学经济学院，天津 300387）

结合高等教育对外开放的特点，应用网络层次分析法，从对外开放投入、对外开放成果和对外开放政策支持3个层面构建了基于ANP的高等教育对外开放效果评价模型，量化分析了各指标的权重及重要程度，为推进高等教育的国际化提供参考和借鉴.

高等教育；对外开放；网络层次分析法

高等教育对外开放是实现教育现代化的重要手段之一，只有全面推进高等教育对外开放，才能不断提高高等教育的国际影响力和整体教育水平[1].伴随着经济的发展，高等教育对外开放的水平不断提高，规模不断扩大，形式越来越多样，内容越来越丰富，但现有的对外开放成就还未上升到理论层面和战略高度，还没有形成一套完整的可以指导实践的理论体系.评价高等教育对外开放发展水平，跟踪监测战略实施进程对推进高等教育对外开放快速发展有重要意义.

1 高等教育对外开放评价的目标

1.1 对高等教育对外开放的现状进行评价

通过评价能够定量化反应高等教育对外开放的发展现状，判断高等教育在美、欧、亚等重点区域的合作水平、合作优势和劣势、未来合作的方向等，为各级管理部门深入了解高等教育对外开放现状、制定有针对性的发展战略提供科学的判断依据.

1.2 监测高等教育对外开放的变化趋势

通过横向区域比较和纵向时间序列分析，全面反映高等教育对外开放状态的变化趋势，确定今后高等教育对外开放的战略要点.

1.3 为优化管理决策提供依据

通过评价可以明确高等教育对外开放的薄弱环节和发展潜力，为优化管理决策，深化教育改革和扩大高等教育对外开放提供科学的依据.

2 高等教育对外开放评价指标体系的构建

由于高等教育对外开放仍处于早期发展阶段，针对其发展的各项统计还不系统，指标和综合方法都有待于进一步研究和完善.结合产业发展特点，遵循对外开放的原则并充分利用现有的统计资料是构建高等教育对外开放评价指标体系的核心[2].

根据高等教育的特点，本文通过调研问卷的形式，经专家打分评定，构建如表1所示的评价指标体系.

表1 高等教育对外开放评价指标体系Tab.1 Evaluation indexes of higher education industry opening-up

其中，中外籍教职工当量数是将普通教师和管理人员权重赋为1、副教授权重赋为1.5、正教授权重赋为2之后计算的教职工当量数，以充分反映高校教师数量和质量状况；留学生当量数是将本专科生定为1、硕士和博士研究生分别定为1.5和2计算的当量在校生数，以体现不同地区培养人才的层次性特征.在具体评价时，既可以针对各区域或各高校对外开放的总体情况进行评价，也可以针对某一特定的对外开放区域进行评价.

3 高等教育对外开放评价方法的确定

高等教育对外交流评价指标涉及多个方面，各方面的指标具有不同的性质：有些指标之间是相互独立的，有些指标之间又相互关联；有些属于定性指标，有些属于定量指标；有些指标信息是精确的，有些指标信息是模糊的.指标的多属性使得评价问题变得较为复杂.针对这类问题，各国学者进行了大量的理论研究和方法探索，目前国内外提出的综合评价方法已有几十种之多，表2为对几种常见综合评价方法的概述[3].

表2 常用评价方法对比Tab.2 Comparison of evaluation methods

在上述高等教育对外开放评价的指标体系中，含有一些模糊指标，这些指标的概念与确定性定量指标不同，它们的指标值不能用单一数值描述，而必须采用模糊集合来表示，并且不同层次和同层次不同指标之间都存在着一定的关联关系，本文采用改进的AHP方法即ANP方法和模糊综合评价法进行评价[4-7].

4 基于ANP的高等教育对外开放评价模型

ANP是在AHP的基础上，增加对指标关联性和模糊性的描述，ANP模型既存在递阶层次结构，又存在内部循环相互支配的层次结构，而且层次结构内部还存在依赖性和反馈性，因此其结构比AHP更为复杂.根据表1所确定的高等教育对外开放评价指标体系，可以构建如图1所示的网络层次评价模型.

图1 高等教育对外开放评价模型Fig.1 Evaluation model of higher education opening-up

控制层包含评价目标——高等教育对外开放和评价准则——对外开放投入指标、对外开放成果指标和对外开放政策支持指标.控制层下面是网络层，包含6个元素集，分别是人力投入、经费投入、教学成果、科研成果、政策完备性和政策执行性.每个元素集中又包含作为元素的三级指标，本评价共包括13个三级评价指标.同一元素集以及不同元素集中各个元素之间相互影响，各指标之间的关系如图1所示.

根据图1构建的评价模型，借助Super Decision软件可以构建如图2所示的网络层次模型[8].

图2 高等教育对外开放评价模型Fig.2 Evaluation model of higher education opening-up

本研究根据发放调查问卷得到的结果，通过ANP方法计算.专家的评价对对外开放投入、对外开放成果和对外开放政策支持3个一级指标的权重分别为54.72%、18.97%和26.31%，显示了这3个方面对外开放投入指标影响最大.我国高等教育对外开放现在还处于起步阶段，投入仍然是最重要的影响因素.正是由于刚刚起步，相应的政策体制还有待于进一步完善，因此政策支持指标权重较对外开放投入指标次之，具体评价结果如表3所示.

表3 对外开放发展评价一级指标权重Tab.3 First grade indexes weights of opening-up evaluation

对外开放投入一级指标内局部权重排在最前面的三级指标为对外开放宣传经费投入（C21），权重比例为44.66%，符合高等教育对外开放的发展现状，评价结果见表4.

表4 对外开放投入指标局部权重Tab.4 Local weights of opening-up input indexes

对外开放成果一级指标内教学成果和科研成果局部权重相等，说明这2个指标对于对外开放成果而言重要程度相同，评价结果见表5.

表5 对外开放成果指标局部权重Tab.5 Local weights of opening-up output indexes

对外开放政策支持一级指标内局部权重排在前3的三级指标分别为相关政策是否能够有效执行（C61）和相关部门对对外开放的重视程度（C51），分别为43.58%和20.95%，评价结果见表6.

根据三级指标权重可以计算相应的二级指标权重，如表7所示.

表6 全局性指标局部权重Tab.6 Global weights of opening-up indexes

表7 对外开放二级指标局部权重Tab.7 Local weights of second grade opening-up indexes

5 结 论

高等教育对外开放评价涉及多种影响因素，这些因素不但具有不确定性，并且各因素相互关联，呈现网络结构形式[9-10].为此本文尝试用ANP方法构建了评价模型，并计算出指标的局部权重和全局权重.在具体实践时，可以结合各高校或各地区的具体数据进行评价，并根据评价结果制定有针对性的发展战略.基于ANP的高等教育对外开放评价模型，既解决了指标体系之间的相互影响问题，又大大提高了评价方法的可操作性，为今后测度高等教育对外开放效果提供一定的参考和借鉴.

[1] 闫光才，袁希.对外开放与高等教育强国的关系内涵[J].比较教育研究，2010，10：22-26.

[2] 胡文晶.高等教育服务对外开放与中外合作办学研究[D].上海：上海交通大学，2003.

[3] SAATY Thomas L.The Analytic Network Process：Decision Making with Dependence and Feedback[M].Pittsburgh：RWS Publications，2001：84-136.

[4]刘睿，余建星，孙宏才，等.基于ANP的超级决策软件介绍及其应用[J].系统工程理论与实践，2003（8）：141-143.

[5]窦新华，潘慧玲.基于网络层次分析法（ANP）的高校创新人才综合评价研究[J].科学·经济·社会，2012（3）：71-76.

[6] 刘威，陈艾菊.基于ANP的高校科技成果转化绩效评价[J].科技管理研究，2008（6）：192-194.

[7]尹艳冰.基于ANP的绿色产业发展评价模型[J].统计与决策，2010（2）：65-67.

[8]周晓光，高学东.基于FANP模型的建设项目选择方法与应用[J].系统工程理论与实践，2012（11）：2459-2466.

[9]谢安邦.中国高等教育的对外开放与发展：加入WTO以来的回顾与思考[J].教师教育研究，2010（5）：6-13.

[10]刘慧玲.论高等教育的双重责任与对外开放策略[J].中国电力教育，2012（1）：1-3.

Evaluation model of higher education industry opening-up based on analytic network process

YIN Yan-bing，ZHAO Hong，YE Ning
（School of Economics，Tianjin Polytechnic University，Tianjin 300387，China）

Considering the characters of higher education industry opening-up,the evaluation model is built from openingup investment,achievements and polices supporting by using analytic net work process.The it analyzes the weights and importance degree of each index.The research will provide references for the internationalization of higher education industry.

higher education；opening-up；analytic network process

G40-054；O223

A

1671-024X（2014）01-0081-04

2013-06-07

天津教育科学十二五规划课题青年专项（CEYP5002）；天津高教学会“十二五”规划课题（125y047）；天津教育科学十二五规划重点课题（HE1010）；天津工业大学学位与研究生教育改革研究项目（YIS2-21）

尹艳冰（1978—），女，博士，副教授，硕士生导师.E-mail：yyblsw@gmail.com