产业升级的市场力
2014-03-09夏自钊
■本刊记者 夏自钊
新一轮长江经济带的规划与以往最大的不同在哪里?
《决策》记者走访了合肥、南京、武汉三地,数位参加国家和省市发改委座谈的专家最大的感触是,“这次轮到市场唱主角了!”
国家发改委围绕《指导意见》的调研与十八届三中全会几乎同步,“市场在资源配置中起决定性作用”这个战略指导思想,贯穿其中。
30年后来回顾,浦东开发开放以来长三角的成功是市场经济的成功,沿江其他发展比较优质的地区,同样是市场化和开放程度高,而非仅仅依靠地缘优势和资源优势。与之相对应,经济落后的大多是市场经济发育不良的地区。
区域的发展最终要落到具体的产业链上,以长江中游皖赣湘鄂四省为例,市场化水平相当,目前产业转型升级是最主要的战略任务。“市场的决定性作用”如何在产业发展中体现?首先我们从产业同构说起。
产业同构隐藏了什么
说到长江经济带的产业转型升级,“产业同构”可能是各界谈及最多的一个话题,特别是中游四省,因为经济基础、资源禀赋和发展阶段相类似,产业同构系数相对较高。然而,对于产业同构,专家和企业家也有不同的看法。
“市场经济往往会导致产能过剩,在市场竞争中产业同构的问题会逐步得到解决,市场会把要素配置到最能产生价值的地方。”湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏告诉《决策》。
以装备制造业的中部“双核”长沙、武汉为例,装备制造业的同构并没有造成外界所认为的恶性竞争。武汉重工业基础雄厚,技术积累远远超过长沙,因此,三一重工等长沙的机械制造巨头从创立伊始,就选择了差异化竞争,进军工程机械。长沙也只是在工程机械产业深耕细作,成为“世界工程机械之都”。
面对长沙在工程机械领域的绝对优势,武汉没有再去染指这块市场,而是依靠武重、武船等大型国企的“内力”,在技术密集的轨道交通装备、海洋工程装备和数控机床等领域走在了全国前列。
不论是三一重工这样的民企,还是武重这样的国企,在市场竞争中都是理性的。
再来看武汉的两家国企。长飞科技和烽火通信都是光纤光缆业的国内龙头,在竞争中,各自的核心技术不断升级,长飞的光纤技术和产量目前已是全球冠军,烽火也成为国际同行业的佼佼者。在长飞和烽火的带动下,武汉在光电子产业上获得压倒性竞争力。可以说,竞争直接引发了技术升级和市场繁荣。
相对来说,由政府签署的产业分工协作和产业一体化协议,往往是雷声大雨点小,企业和企业家并不热心。“政府应该做两件事,提供公共政策和公共产品,其他的交给市场和企业家。企业家是最理性的,市场是最灵通的。”中国科技大学管理学院教授刘志迎对《决策》分析说。
同时,刘志迎也坦言:“如果不改变对官员的GDP考核,政府依然会大干快上,到处干预。”目前活生生的案例也证明,政府干预造成的产能过剩和结构失调极难解决。
长江经济带要成为中国新的战略支撑带,必须从政府的竞争走向市场的竞争,只有相信市场的力量,才能有效避免因区域分割、行政壁垒导致的资源配置的低效与浪费。
怎样选取新产业链
宜昌在外人看来只是水电之城、石化之城,但很少有人知道宜昌目前已是中国最大的钢琴生产基地,年产量达6万台,占全球钢琴产量的1/5,位居全球第三位。“不仅有量上的优势,宜昌制造的长江牌钢琴还是中国首个拥有自主知识产权的钢琴品牌。”湖北省社科院副院长秦尊文告诉《决策》。
2000年,来自香港的柏斯琴行看到了中国未来巨大的钢琴市场,来宜昌投资。专心发展水电和石化产业的宜昌市政府,对这家香港来的小公司不甚关注,没有扶持也没有干预,却没想到数年后,这家公司竟然成为中国最大的钢琴制造商。据美国《音乐贸易》杂志统计,2012年柏斯琴行以年销售收入2.57亿美元的业绩,列全球乐器制造商第14位,成为近10年世界乐器行业发展最快的企业。
对此,湖北省统计局副局长叶青评价道:“现在企业入行,政府做规划,一定要研究中等收入水平之上的国内消费结构的提升,包括产品的类型、品种以及功能等。”
现阶段,不仅仅是宜昌无中生有的钢琴,目前市场最大发展最快的智能手机、平板电脑等移动互联和信息消费产业,都是在中等收入社会新需求下发展起来的。“产业要做大做强,产品一定要能广泛应用,要有巨大的市场需求,进入寻常百姓家,否则技术再先进也只能是养在深闺。”彭智敏认为,这是新一轮长江经济带开发中产业链选择首先要考虑的。看似最简单不过的常识,却往往被忽视。
以合肥近年来发展迅猛的战略性新兴产业——公共安全产业为例,这个产业迅速崛起的背后有两个因素:合肥自身的科教资源和技术基础、中等收入阶段国家和社会层面的安全需求。合肥目前在城市安全、反恐安全、信息安全、交通安全、防灾减灾、食品安全等广泛领域,已拥有一批核心技术和专利产品,公共安全产业走在了前列。
以上海、南京、合肥、武汉、重庆、成都为代表,长江经济带城市大都是优质科教资源的集聚地,如何将技术优势转化为竞争力?合肥在公共安全产业上走出了很好的一步,将技术优势与市场需求有机结合起来。
在奥地利经济学家熊彼特看来,经济发展中的创新有五种,分别是技术创新、产品创新、市场创新、资源配置创新和组织制度创新。从宜昌和合肥的成功案例中,我们看到了前四种创新。中等收入社会的需求和消费结构的变化是市场创新,新的市场刺激了技术创新和产品创新,为了获取更大的价值,各类生产要素聚集到宜昌和合肥,在市场高效的资源配置下,获得产业竞争力。
然而,最后一种创新——组织制度创新在五种创新中最具“核裂变效应”,组织制度的优势在关键时候能破除产业发展的瓶颈。
在长江城市中,武汉的科教资源高居前列,但科技与产业“两张皮”一直是难题。为了能够有效破解困局,武汉出台了一个“汉版十条”,在组织制度创新上迈开了一大步。
破除阻碍发展的“墙”
4月8日,一份名为《深化高校、科研机构职务科技成果使用、处置和收益管理改革的意见》获武汉市政府通过,在坊间被称为“汉版科技十条”和“汉版《拜杜法案》”。该政策文件赋予高校和政府所属科研机构研发成果的使用权、经营权、处置权和收益权,开了全国先河。
这份文件的起草源于去年9月武汉市市长唐良智在调研中了解到的一个故事。华中科技大学副校长骆清铭带领团队耗时8年发明了一个“大脑地图”的专利。3年前,这个成果在《科学》杂志上发表的时候,除了全球几个顶尖的脑科学实验室,没人知道它的价值。“大脑地图”能帮助脑科专家了解抑郁症、帕金森和老年痴呆等神经疾病,但成果不走向市场,就是一堆废纸。骆清铭为了让这个成果产业化,耗时一年,从国家部委到地方政府,跑了17关手续,才把路走通。
“每走一步都是墙,但我一定要趟出一条路来。”骆清铭不无感慨地说。最终,2013年10月,“大脑地图”在光谷挂牌出让,被武汉沃亿生物公司以1000万元买断。这笔收益的70%归骆清铭的研发团队。
武汉沃亿生物公司总经理陈谦事后回忆说:“武汉光电国家实验室是个巨大的专利超市,500项尚未转化的重大成果摆在面前,眼花缭乱。大脑地图先进性位居全球三甲,一旦产业化,每台售价至少逾百万元。但专利是有时效的,一年来,我们每天都担心这项技术落伍,担心它死在审批的路上。”
“大脑地图”成功挂牌,无异于给樊篱中的科技成果转化和技术转移打了一剂强心针。但是这条路,走得很辛苦。一年多时间,这么多部门审批,骆清铭身为名校副校长,推动尚且如此艰难,一般科研人员想要转化成果,艰难可想而知。
武汉利用这次成功的“趟路子”,向中央递交报告,最终“汉版十条”得到高层肯定。采访中,叶青对这个文件推崇备至,称之为“解放思想的力作”。
“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”唐良智在审议“汉版十条”的会上铿锵有力地说到。