浅谈格尔木市动物防疫工作存在的问题及应对措施

段青河

青海省格尔木市动植物检疫站，青海格尔木 816000

浅谈格尔木市动物防疫工作存在的问题及应对措施

段青河

青海省格尔木市动植物检疫站，青海格尔木 816000

本文对格尔木市基层动物防疫工作的现状进行了深入分析，并就如何做好当地的动物防疫工作提出相应的措施，以强化格尔木市动物防疫工作，从而促进当地畜牧业健康发展。

格尔木市；动物防疫；问题；措施

1 动物防疫工作存在的主要问题

1.1 农牧民群众思想观念落后，对动物防疫认识不足

受传统观念和落后思想的束缚，格尔木市绝大多数农牧民群众对动物防疫工作缺乏必要的认识，对什么是动物防疫不够了解，仍处于“靠天养畜”阶段，当牲畜出现疫情、疫病时不及时向畜牧兽医部门上报，造成养殖业不必要的损失。

1.2 动物防疫体制不健全，宣传不到位，防疫设备落后

1）格尔木市地处高原山区，牲畜全部常年放养，饲养管理粗放，农牧民群众的防疫意识不强，造成畜群生产性能低下。

2）基层畜牧兽医工作站专业技术人员少，直接导致乡镇兽医防疫队伍力量薄弱，而村级动物防疫员并非专职防疫人员，文化程度低，仅在春秋季动物防疫工作时对动物进行疫苗注射，在防疫技术和防疫手段上缺乏科学指导和专业技术，致使动物防疫工作开展力度不足。

3）各乡镇畜牧兽医站工作人员身兼多职，除担任防疫员外，同时兼管畜牧改良、技术推广、防疫统计、产地检疫、疫情报告、流行病学监测等工作，村级动物防疫员报酬低、责任心不强。

4）在落实《目标考核管理责任制》上没有强有力的执行监督管理措施，基层防疫工作人员的责任意识和服务意识淡薄。

5）缺乏应有的防检措施。没有动物防疫、检疫、诊断、冷链等设施设备，落后的工作手段严重制约了动物防疫工作的正常开展。

6）落实动物免疫溯源工作难，强化防检工作更难。格尔木市自2009年起落实动物免疫溯源工作，但免疫溯源与产地检疫的衔接不能有序开展，阻碍了动物防疫工作的有效推进。

2 做好动物防疫工作的应对措施

动物防疫工作事关社会经济、养殖业的可持续发展，事关农牧民群众的生计，充分认识动物防疫工作的长期性、复杂性、艰巨性、反复性和紧迫性，以强烈的责任意识和忧患意识，总结动物防疫工作中的突出问题，切实做好动物防疫工作，严防重大动物疫情发生，确保格尔木市畜牧业健康稳定发展是当务之急。

2.1 政府重视是做好动物防疫工作的基本保证

把动物防疫工作当作经济发展的重要内容加强领导、组织、实施，以乡（镇）政府为单位目标量化管理，强化落实各项防疫措施。层层签订防疫目标责任书，建立严格的考核责任制，把“责、权、利”联系起来，明确责任，保证动物防疫措施的落实，坚决杜绝将动物防疫工作甩给乡镇兽医站工作人员和村级动物防疫员开展，要让乡（镇）政府部门深刻认识到做好动物防疫工作是促进畜牧养殖业可持续发展的关键，真正把动物防疫工作的落脚点放在保障农牧民群众的切身利益和养殖安全的高度上来做。

2.2 加强动物防疫知识的宣传普及，做到家喻户晓

动物防疫工作要确立以人为本的理念，特别是在动物防疫工作中要杜绝带病畜产品的食用；要积极开展动物防疫知识宣传，强化宣传力度，运用多种媒体，使农牧民群众正确认识动物疫病的危害，在社会群体中形成共同防疫动物疫病的氛围，为动物防疫工作打下良好的社会基础，促进畜牧业健康有序发展。

2.3 积极建立应对重大动物疫病防制工作的长效机制

动物防疫工作是由一系列环节组成，是一项系统性极强的工作，各个环节都需要科学衔接，密切配合。做好重大动物疫病防疫工作尤为重要。

1）保障动物防疫人员配备，加大政府投资力度，确保资金落实，在软件和硬件上逐步提升层次。

2）逐步建立健全动物防疫的管理机制，建立“执业兽医资格认证制度”，可以参照省级认证方式，以地区人员的实际素质为前提，逐步由省级认证向国家级认证推进。建立“家畜医疗统筹费征收制度”。

3）强化乡（镇）政府和乡镇兽医工作站的工作关系，实现由兽医站独自防疫向政府统领、业务部门密切配合的综合防疫转变。切实建立起“政府负总责、部门各司其职”的防疫工作格局，政府领导要作为动物防疫工作的第一责任人，组织实施综合防疫措施，强化落实防疫责任。

4）严格实施动物疫情检测、报告、监管、处理制度，在原有的检测报告制度的基础上，建立适应当地疫情实况的动物疫病控制和防疫体系，增强动物防疫的责任制。

5）逐步提高村级动物防疫工作人员的整体素质。一支技术扎实、知识新颖的动物防疫队伍是保障动物防疫工作的主力军，在人员配备工作开展的同时，要对现有动物防疫员进行竞聘上岗、增加报酬、提高其责任心、运用“请进来，送出去”相结合的方式，提高动物防疫员的技术水平和知识层次；采用激励机制，奖励优秀的动物防疫员，增强动物防疫员投入动物防疫工作的热情，变被动防疫为主动防疫。

[1] 格尔木市人民政府.格尔木市动物防疫工作观摩情况调查[J].地方病通报，2009（2）：1-3.

[2] 秦德治.以科学方式加强动物防疫探索[J].畜禽病理顾问，2008 （6）：138-139.

[3] 青海省人民政府.动物防疫目标责任管理办法 [J].地方法规，2008（1）：11-14.

[4] 李万有.动物防疫监督管理 [J].动物防疫检疫师，2010（15）：76-78.

[5] 罗玉珠.果洛州动物防疫工作现状与对策[J].地方病通报，2005 （4）：12-14.

2014-06-22

段青河，本科，兽医师，从事动物检疫工作。