黑龙江齐齐哈尔:克山县仁发农机合作社成长之路

仁发合作社新兴产物发展道路尚在探索阶段。如何建立合理的财政、人员管理机制，正确处理合作社、农民、土地这三者之间的利益关系成为许多农机合作社发展的瓶颈。

黑龙江省克山县仁发农机合作社作为黑龙江省合作社的示范社，在发展中历经考验，最终走向了成功，他们所取得的经验值得借鉴。

黑龙江省克山县仁发合作社成立于2009年10月份，是第一批抓住国家补贴政策这一机遇建立起来的合作社。刚成立的合作社共筹集了850万资金，虽然租赁的土地拥有1100亩，当年的作业量也达到4万亩，但由于租赁的土地比较分散，都不成片，无法使用大型农机进行规模化经营，当年一结算，合作社只有13万元的盈余，总体一核算还亏了钱，因此，许多合作社社员都没了信心，甚至还有社员提出退社。合作社的经营一下子陷入了低谷，如何对土地进行规模化经营，怎样调动起土地所有者的积极性，成为合作社经营的一大难题。

2011年，陷于沼泽的仁发农机合作社迎来了自己的新生。省农业委员会及市县乡领导考察后，对仁发未来的发展提出了建议。想要让农民积极入社，就必须保证他们的利益不受损失，就必须保证他们在入社后对关于自身利益的事情仍然具有发言权，必须保证他们能够得到收益。在领导的一系列建议下，农机合作社大刀阔斧，采取了一些改进举措，推出三项民主管理制度，致使仁发发生了翻天覆地的巨变。

“民主议事制度”

仁发合作社为了鼓励农民积极入社，以高于市场的价格进行流转土地，并保证他们每年的保底分红，此外，国家粮食补贴，合作社折合后和抽取公积金后的盈余都将以分红的方式发放给社员，保证每位社员的基本利益不会受到损失。合作社坚持实行重大事件表决一人一票制度和民主办事制度，让每个社员都能与合作社“风险共担、利益共享”，让社员能从内心依赖、付出于这个集体。2012年，农机合作社入社农户数已达到1222户，流转土地面积达到20138.4亩，让合作社1000余台（套）大型农机具有了用武之地，当年合作社就盈余2758万元，回报率达到43%。

“民主监督制度”

“三会”制度在现在很多的合作社都可以看到它的影子。仁发合作社的监事会就是由大家一起选举出来的，负责监督平常及重大事件进程的全程监督，保护全体社员的利益真正得到最大化、公平化的利用，对于处理事件后所产生的效果，监事会也肩负着问责的重担，这使得合作社在执行事件中能够效率最高、效益最好，真正将社员的利益与合作社挂钩。

“财务管理制度”

监事会是由全体社员选举产生的，负责平常事件的监督，但是对于每个社员而言，合作社现今的财政情况仍然是他们迫切想要了解的，为了解决这一现状，合作社提出了“财务管理制度”。每个季度的财务情况，合作社都会“张榜公布”，让每个社员心里都有一本“明白账”，处处为社员考虑，加强了社员对合作社的向心力，内部的团结决定了合作社整体发展的顺利。

对于盈余资金，合作社召开全体大会，全票通过了将每年盈余的50%按份额记到每个社员的名下，作为公积金；剩下的全部以现金的形式兑给了社员。这样既维护了社员的利益，同时也保证了合作社的后续发展拥有强劲的动力。

除了三项民主制度外，仁发合作社还开创了“七项承诺”等一系列措施，一切以社员的利益为先，获得了社员肯定，保证了合作社能够持续稳定、快速健康的发展。到2013年，合作社的规模已达到2436户，流转土地共50419亩，土地收益也将获得大幅度提高。

仁发合作社的创新与发展之路真正表现出了合作社想要获得发展，创新道路是必须的，但却不能将这条道路演化成以筹集资金为目的吸引农民入社，只有保证了农民的利益，事事以农民为先，才能获得他们的信任，才能科学的对合作社的发展做出决断，才能获得更加长远的发展。