中安在线:“大器早成”的舆情信息服务

■宋 光

近年来，网络舆情信息服务工作作为掌握民情民意、处置突发事件以及领导决策的重要依据，得到了各地各部门的高度重视，并在各项工作中发挥越来越重要的作用。作为国内首批开展网络舆情监测分析服务的地方新闻门户网站之一，2007年以来，中安在线就与省网络管理部门密切合作，一直在为有关部门专供涉皖舆情报告。目前，中安在线已建立起一支较为专业的舆情分析队伍，拥有业内领先的舆情监测统计技术，积累了丰富的舆情分析研判经验。

为落实中央领导密切关注网上舆情、提升舆论引导能力的重要指示，近年来中安在线不断加大投入，大力发展网络舆情监测与分析系列产品和服务，包括涉皖网络舆情、危机公关和舆论引导服务等等。旨在依托中安在线权威媒体平台和先进技术手段和报业集团深厚的人才储备，以网络舆情研判为基础，提供智库类综合信息服务，帮助各级党政机关和企事业单位领导干部探索利用互联网倾听民意呼声，改进工作方式。

中安在线网络舆情监测与分析业务情况介绍

中安在线互联网舆情分析监测产品结合互联网信息传播特点，实现对门户、新闻、社交、博客、论坛、微博等网站中的海量信息进行实时监测和采集，借助于数据挖掘、自然语言处理等技术对所采集得到的信息进行主题检测、内容提取、自动消重、自动分类、专题聚焦，并通过统计分析自动生成时间趋势分析、话题传播分析和舆情简报、舆情专报以及舆情预警，真实体现舆情动态。中安在线最新投入近百万元购置的专用服务器，能够对国内外十余万家新闻网站、论坛、博客等进行24小时不间断监控，每天处理信息峰值可达1000余万条，将为客户提供最快、最全、最准的舆情信息服务和权威、专业的舆情咨询服务。

中安在线舆情系列产品与服务

第一，基于PC客户端的网络舆情监测平台。

通过软件平台服务模式给用户提供网络舆情监测服务，用户不需要单独部署舆情采集服务器，只需通过帐号密码登录中安在线PC客户端服务系统，即可全面监测网络舆情。用户可通过PC客户端服务平台日常监测上万家网站的新闻、博客、论坛及微博等信息。智能化、人性化的设计为用户提供信息检索、专题设置、趋势浏览、数据分析、简报生成等各项功能，用户无需培训就可以进行操作。

第二，网络舆情手机报。

《网络舆情手机报》以党政机关、社会团体、企事业单位管理决策层为重点服务对象，旨在帮助这些群体从海量的信息中，以最快的速度掌握最有价值的信息，把握最新网络舆情，为其作出正确决策提供舆情参考。

《网络舆情手机报》突破其他手机报内容大同小异、只是简单复制传统媒体内容、缺乏创新的缺陷，以专业的功底为用户提供了一份真正有原创性和独家性的手机报。它将各主流网站、论坛、博客、社区、境外媒体、民间流行短信等一网打尽，通过科学统计分析，获得可观数据，并以独特视角分析、归纳、总结，排出一周最热最新时事话题，多层次、全方位展现民情民意、专家态度、部门观点等舆论动向。

第三，网络舆情专供报告。

依托技术领先、覆盖最广、功能强大的网络舆情监测系统，结合多年积累的丰富舆情专业经验和行业积累，中安在线舆情监测系统可提供多种形式的网络舆情研究报告，包括《网络要情日报》、《网络舆情周报》、《网络舆情月报》、《网络舆情专报》等。除既有栏目外，可根据客户需求调整栏目设置。《网络要情日报》（普适版），由网络舆情分析师对舆情热点进行筛选，然后对相关话题的网民言论进行梳理和深度加工，在此基础上作出分析研判。包括当日舆情热点，媒体关注度、网民主要观点等。每个工作日一期，提供纸质文件和电子版文档，便于审阅及收藏。

让舆情信息服务更上一层楼

第一，加快建设全省贯通的网络舆情信息应急管理平台及指挥系统。

拟结合省网宣办舆情应急处主持建设的全省舆情应急监测指挥系统，由省网宣办应急处、中安在线分别牵头建设安徽省政务舆情与企业舆情应急监测指挥中心，两大中心同属一级平台。构建以省网宣办为监测中枢、各市县区宣传部门、各省属企业为神经末梢、中安在线为运维保障的全省舆情监测联动平台。

政务类一级平台设在省网宣办舆情应急处，各地市和各县（市、区）分设二级和三级平台。企业类一级平台设在中安在线，各省属大型企业可根据自身情况设立二三级平台。2015年，二级平台铺设到全省16个地市（已购买平台的地市只需进行数据端口对接），三级平台铺设到60%的县（市、区）；2016年，做到全省所有县（市、区）全部接入平台。

中安在线负责该平台的日常运维工作，包括舆情数据源配置、平台软硬件支撑、客户端部署、技术后期升级开发等工作。新媒体集团义务为省一级平台提供日常运维服务。二、三级平台以收费服务的形式提供基本运维服务与增值服务。其中基本运维服务指为二三级平台的账号运营提供整体技术支持，保障平台日常运行；增值服务指根据服务单位需求，提供的代监测、预警、分析、培训、处置及网络形象修复等。

第二，建立健全协同配合、运转高效的网络舆情信息服务体系。

拟升级原中安在线舆情中心，组建安徽新媒体集团大数据舆情中心，统筹发展大数据舆情信息产业。向省委宣传部申请建成“安徽省舆情信息研究基地”，引入社会第三方技术服务类公司，以及散布省内外的舆情专家资源，提升本网舆情项目的服务水平及社会影响力；加快舆情信息服务的产品研发、内容建设。规划建设《安徽舆情参考》杂志、安徽舆情网（中安在线舆情频道），定期发布舆情中心研究成果；研究全省范围内的舆情应对评价体系，发布地市舆情应对排行榜（为市县定制考评体系）。争取宣传部支持，并在全省范围内予以推广；推进网民留言办理各项工作，保持安徽群众网意见征集平台、网上问政、中安论坛等网上舆论渠道通畅，为各级党委政府听取民意搭好平台；加强队伍建设、提升舆情信息服务能力。推动新媒智库项目建设，加强与社会公司、外部智库的合作。加强网上舆情处置能力建设，大力开展面向基层的网络舆情业务知识培训。

第三，进一步规范全省网络舆情信息服务工作。

当前安徽省网络舆情信息服务的渠道和方式极不规范，建议主管部门早日出台相关政策，对行业予以整顿规范。包括行业的资质准入、备案制度。舆情信息作为涉及国家安全、社会稳定的特殊信息服务，必须强制要求提供服务的企业具备互联网信息服务一类资质，并在省网信办审核登记，未经登记不得为党政机关、国有企业、事业单位提供网络舆情服务。开通网络举报专线，严厉打击非法提供舆情信息服务的企业等。