外事管理保驾海外业务发展

2014-02-28鄢小琳刘鹏

中国石油企业 2014年3期

□ 文/鄢小琳刘鹏

外事管理保驾海外业务发展

□ 文/鄢小琳刘鹏

按照中央关于外事管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的管理体制，中国石油集团公司实行的是外事局统一归口管理、各直属企业分级负责的外事工作体系和上下配合、协调运转的外事工作机制。长城钻探外事工作一直以来坚决服从和服务于集团公司建设综合性国际能源公司和长城钻探建设国际化石油工程技术总承包商的大局，严格遵照集团公司的外事管理要求，经过多年的摸索和努力，目前外事管理工作逐步规范、制度化日臻完善，工作效率不断提高，外事工作走上管理有序、协调发展的轨道。

外事管理工作的目的和意义

作为集团公司建设综合性国际能源公司发展战略的一部分，长城钻探于2 0 0 8年开始重组，在经历了3次整合后，实现了强强联合、优势互补，显现出两大发展优势：一是石油工程技术一体化的整体优势，二是市场开发和企业品牌的国际化优势。优势的显现为长城钻探公司的发展奠定了一个全新的基础。

为境外员工提供高效、畅通、规范的出国手续通道，是外事管理工作的重要内容之一。通过建立向基层延伸的出国管理网上审批系统，简化出国办理手续，提供高效服务，服从国际业务需要，急事急办，特事特办，有效保障了境外项目派员需求，同时通过规范管理、严格审查为公司杜绝公款出国旅游和廉政建设做出贡献，有效保障了海外生产经营和市场开发。

加强外事管理的各项举措

贯彻落实集团公司外事政策，积极应对外事管理新要求。发达国家和部分资源国签证政策趋严，生物信息签证和电子化措施趋势明显，签证申办门槛提高，难度加大。例如美国、英国签证需要采集生物信息；哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国家对中方劳务控制趋严。外事工作需要密切关注外交部和集团公司国际部有关外事管理的要求，及时传达，贯彻落实到具体的日常工作内容当中。

贯彻落实集团公司管理提升活动的要求，明确计划方案并严格落实。为提高企业的竞争力，集团公司开展了管理提升活动，长城钻探随之提出全面转变机关工作作风。为进一步改进外事工作，对现有制度流程进一步完善，严格执行出国人员管理制度，明确和规范出国管理工作要求，对出国人员的HS E培训、防恐培训和外语成绩等进行严格把关。在对部门工作职责进行梳理的基础上明确各自岗位职责，进行流程梳理，严格履行工作程序，提高工作效率。

变被动为主动，增强服务意识，深入基层进行交流，解决实际问题。为了进一步了解基层的工作情

况，组织外事管理调研组对公司1 8家出国人员较多的二级单位进行走访调研和工作交流。调研中对各单位出国（境）管理情况进行深入了解，对护照管理、出国教育、出国管理系统使用、出国人员基础信息档案等情况进行检查，协调解决各单位目前工作中存在的问题，同时向各单位宣传集团公司国际部提出的关于开展公共外交的理念和要求。

夯实工作基础，圆满完成各项工作任务。目前公司全面推行因公出国管理系统，实现了与集团公司国际部出国管理系统无缝对接，审批过程通过网上会签，实现了无纸化办公，也便于各单位对立项审批、护照签证办理进度进行跟踪，大大地提高了出国立项申请的准确性和办事效率。

对石油企业外事管理工作的思考

严格执行集团公司外事管理制度和要求，加强公司外事管理，提升服务水平。外事工作要为海外业务的发展提供支持。研究公司的海外发展战略，战略发展过程中的变化。坚持以人为本，通过培训、学习，打造一支牢固的外事管理工作队伍。在工作过程中，与各单位部门保持密切联系，确保沟通顺畅，积极处理各类外事需求。积极提供外事支持，协调解决各类问题，充分发挥外事管理的保障作用；由一般型服务向管理型服务转变，为公司的海外业务发展提供坚实的外事保障。

继续贯彻落实集团公司管理提升活动的要求以及公司改进机关作风的具体要求，落实计划方案，真正提升管理和服务水平。在工作过程中，增强服务意识，讲究服务态度，通过具体的整改措施，提高工作效率，并对工作能力、工作效果进行评估，与部门考核晋升相结合，促进部门各项工作更上新台阶。加强学习，包括对国家层面、集团公司以及公司下发的各类文件、制度的学习掌握，尤其是与外事管理相关的文件制度，要做到明晰、掌握并及时运用到实际工作当中，从而更好地提供外事服务。

开展公共外交，提升软实力，是公司大力实施“走出去”战略，应对海外发展严峻环境的客观需要。当前和今后一个时期，和平、发展、合作仍是时代潮流。世界多极化、经济全球化深入发展，国际政治经济秩序正经历深刻变革。全球能源资源供给长期偏紧的问题将更加突出。按照集团公司“十二五”海外发展目标要求，当前，必须统筹国内国际两个大局，大力实施“走出去”战略，搞好国外资源引进和市场开发，切实做到规模有效可持续发展，以满足国内经济持续增长的需要。公司的海外业务目前面对复杂的外部环境和各种风险，当前，迫切需要走出去开展公共外交，提升软实力，努力营造海外发展的良好环境，增强我国防范和抵御风险的能力。