提升企业素质 有质有效发展

□ 文/新疆油田公司总经理 陈新发

提升企业素质 有质有效发展

□ 文/新疆油田公司总经理 陈新发

贯彻落实好有质量有效益可持续发展方针是今后一个时期集团公司工作的主线。新疆油田作为集团公司上游业务组成部分，有着近60年光辉历程的老油田，更是责任重大。通过认真分析内外部发展环境和条件，我们认为必须高度注重企业素质的提升，才能有效落实集团公司的发展方针。

一、提升企业素质是增强内生动力的重要途径

企业素质指的是企业各要素的质量及其相互结合的本质特征，是决定企业生产经营活动所必须具备的基本要素的有机结合所产生的整体功能。其定义说明企业素质是具有内在的、综合的、动态的、系统的、体现效益要求的含义。企业素质主要由企业内在的条件决定的；主要由技术、管理、队伍等因素综合地、统一地、整体地发挥作用；是随时间、环境变化而变化的；企业素质的提升必须依赖于企业各级子系统素质的提升，是紧紧围绕提高企业经济效益展开的。

从增强企业活力的角度而言，不外乎两个途径：一是通过改革从外部注入活力，另一个是提升企业素质增强内生动力。二者相辅相成，相互作用，不可偏废。从长远来看，后者尤显重要，毕竟内因是基础，外因是条件。因此，企业要想在日益激烈的市场竞争中始终赢得主动，就必须始终高度注重素质的提升。

二、提升企业素质是推进科学发展的迫切要求

一是落实集团公司发展战略的需要。集团公司2014年工作会议指出集团公司正处于从注重规模发展向更加注重质量效益发展的转型时期，处于全面建成世界水平综合性国际能源公司的关键时期，要紧紧围绕全面建成世界水平综合性国际能源公司目标，突出油气主业和质量效益，以深化改革为动力，以结构调整为重点，以科技创新为支撑，以人才建设为保障，以规范管理为手段，不断增强竞争能力和盈利能力，确保2020年综合实力进入世界大石油公司前列。新疆油田作为集团公司上游企业，有更大的责任助推集团公司如期

实现战略目标。

二是有序推进新疆大庆建设的需要。2012年初，集团公司从保障国家能源安全和产业援疆的角度做出建设“新疆大庆”战略部署，计划到“十二五”末在疆油气年产量要达到5000万吨以上。相应新疆油田到2015年年产油气当量1540万吨，其中原油1300万吨、天然气30亿立方米。通过近两年建设，已踏上“新疆大庆”建设规划。但由于“十二五”上产主力区块—风城超稠油400万吨全生命周期项目因供热所需天然气资源缺乏及用气价格调整造成预期经济效益下滑，只能延后开发。同时缺乏可代替的优质上产区块。集团公司从总体效益出发，及时调整“新疆大庆”战略部署。新疆油田迫切需要通过提升企业素质提高增储上产创效水平，助推“新疆大庆”建设。

三是实现油田可持续发展的需要。当前三大难题制约着新疆油田可持续发展。一是上产稳产难。缺乏优质接替资源，尤其缺乏天然气接替资源。现在可供规模开发的资源集中在风城超稠油和昌吉致密油领域。前者已延后开发，后者仍处于现场试验阶段。已开发油田整体进入“双高”阶段，稳产难度大。迫切需要通过技术突破促进稳产上产。二是创效难度大。受资源品质变差、多井低产等影响，保持油田创效能力更加困难。受盈利性业务缺乏、服务价格长期倒挂、成本刚性增长等影响，实现未上市业务解困扭亏和矿区服务业务收支平衡难度加大。需要通过管理创新提升创效能力。三是用工缺口大。随着主营业务的发展需要相应扩大用工总量，同时集团公司严格落实“三控制一规范”要求，逐年压缩用工总量。并且员工队伍逐年老化，平均年龄已超过42岁。需要加大人力资源开发力度，提升队伍整体素质，盘活内部人力资源，提高队伍的执行能力和创造活力。

要破解上述难题，就必须紧紧围绕转方式、提质量、增效益这条主线，增强问题意识，发扬改革精神，提升企业素质，全面增强公司发展活力，走内涵式、集约化发展道路，构筑起有质量、有效益、可持续发展的坚强支撑。

三、着力提升企业素质，筑牢有质量有效益可持续发展的坚实支撑

不同企业在不同的阶段对提升企业素质的侧重点也不尽相同。就新疆油田而言要提升质量效益，当前和今后一个时期迫切需要做好以下几方面的工作。

一要着力提升企业技术素质，强化创新驱动。始终把技术进步作为转方式、提质量、增效益的第一动力。一是完善科技管理体制机制。坚持业务需求和市场导向，按照集团公司对地区公司科研机构的定位，优化科技资源配置，促进科研与生产结合。创新研发管理模式，进一步完善项目制管理，强化项目长负责制。完善科技成果转化和共享机制，推动科技成果资本化、产业化、市场化。二是加强科研攻关。以勘探开发需要和质量效益提升引导科技攻关方向，加强以国家重大科技专项、新疆大庆科技专项、公司六个重大科技项目为核心内容的关键瓶颈技术攻关和基础课题研究，在富烃凹陷岩性地层、致密油和天然气勘探、砾岩油藏二次开发和化学驱提高采收率、浅层超稠油双水平井SAGD、中深层稠油经济开发、

天然气稳产等领域形成一批核心技术成果和示范性工程，为油田稳产上产提供有力支撑。三是完善科研体系。改善科研环境，推进科研中心建设，健全科技基础条件平台，推动技术资源共享。强化与科研院所、高校和集团内部科研单位的合作，利用各类创新资源推动科技进步。加强对外交流合作，支持科研单位和研发人员走出去、引进来，及时掌握前沿技术和行业领先技术。大力倡导科学精神，鼓励创新、宽容失败，营造良好的创新环境，激发全员创新活力。四是加快推进智能油田建设，不断拓展信息系统应用的深度和广度，注重信息安全，推进信息共享，提升企业生产、资源配置和管理效率。计划到“十二五”末落实一批、探明一批规模优质油气资源，新增探明石油地质储量2亿吨；科技成果应用率达到90%以上，科技贡献率力争达到60%以上，并为“十三五”油气生产规模有效增长做好资源、技术储备。

二要着力提升企业管理素质，增强管控能力。始终把科学管理作为转方式、提质量、增效益的第一保障。一是完善管理体制。坚持“油公司”发展方向，突出发展油气勘探开发主营业务，在积极配合集团公司开展专业化重组的同时，优化整合内部业务、资产、队伍结构，促进资源配置最优化与整体效益最大化，提高集约化、专业化、一体化管理水平。二是用好三个机制。用好市场竞争机制。有效发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步建立公平开放透明的市场规则，稳步推进内部市场开放；建立健全内部交易市场化价格机制，完善关联交易价格和内部结算体系；加大招投标力度，注重培养一批战略合作伙伴，增强创效保障能力。完善激励约束机制。突出质量效益指标，推进全员绩效考核，深化工效挂钩，广泛开展群众性“双增双节”活动，落实全员、全要素、全过程管控要求，坚持低成本发展。健全权力制约监督机制。构建规范的权力运行体系，实现用制度管事管权管人；健全科学民主决策机制，建立完善经营投资责任追究制度；建立健全保障企业依法经营、合规运作的管理体系；完善惩治和预防腐败体系，加强反腐败体制机制创新和制度保障。三是提升管控水平。坚持传统管理与现代管理相结合，加强基础工作，升级智能管理平台，推进管理体系融合，全面提升质量、计量、标准化、制度和流程等基础管理水平。持续深化管理提

升，健全投资、预算、评价、考核等制度，切实解决管理中的薄弱环节，有效规避各类风险，不断提高科学管理水平和管理绩效。四是推进管理创新。按照行业先进深化对标管理。推广全生命周期项目管理、合同能源管理等先进管理模式，提高项目创效水平。坚持自营与合作相结合，加快未动用储量以及致密油气、超稠油等难动用资源经济有效开发，拓展合资合作领域，创新合作模式，完善合作机制，规范项目运作，实现互利共赢、共同发展。

新疆油田稠油生产基地—九区作业区。

三要着力提升企业队伍素质，构筑人才支撑。把员工队伍作为转方式、提质量、增效益的第一资源。一是加大高层次人才培养引进和人力资源高效开发力度。完善人才发展规划，统筹推进重点人才建设工程，创新人才培养方式，通过选派到名校进修、出国访问研修和重点项目锻炼等多种途径，大力培养高级管理人才、高层次科技人才和操作技能人才，改善队伍整体素质结构。建立人才储备库，完善内部人才市场和纵向、横向交流机制。不拘一格使用人才，鼓励年轻骨干到基层一线、重大项目锻炼；充分发挥专家群体的作用，落实专才专用政策，切实做到人尽其才、才尽其用。抓好转岗员工培训，促进富余人员有效流动。二是以班子建设、基层建设为重点，深化党的群众路线教育实践活动成果应用，加强企业文化和文明素质工程建设，大力弘扬大庆精神铁人精神，深入开展社会主义核心价值体系、民族团结、“六五”普法等教育活动，持续提升全员以职业道德、社会公德、家庭美德为主要内容的思想道德素质。三是加强全员培训。树立人人皆可成才的观念，结合企业发展需求和员工成长需要，逐步推行员工职业生涯发展规划，加大培训力度和学习型组织、学习型员工创建活动。按照先进适用的标准完善师资队伍、实训基地和培训教材，开展岗位培训需求调研和培训考核，采取师带徒、岗位练兵、脱产学习、鼓励自学等多种方式，促进员工履职能力和队伍整体素质的提升。逐步推行各类操作岗位、重要业务管理岗位培训认证工作，严格执行持证上岗制度。四是以“好环境、好身体、好心情、好精神”建设为载体，大力改善生产生活条件，加大职业健康体检、心理咨询、健康干预力度，广泛开展员工喜闻乐见的文体活动，深化扶贫帮困工作，建立落实一线艰苦岗位、边远站点、沙漠基地人员有序更替、合理倒班制度，充分保障员工各项合法权益，持续提升全员身心健康素质。

企业的技术、管理、队伍素质三位一体，相互作用，上下联动，必须加强顶层设计，突出重点，有效推进，才能取得预期的效果。为此，公司在2012年就提出以项目管理的方式，围绕提升自身素质的重点内容不断丰富并大力推进“大科技”、“解困扭亏”、“精细管理”、“三基”、“和谐矿区”等“五大工程”，已初见成效，各项主要经营业绩指标始终保持集团公司前列。随着“五大工程”的持续推进，必将在全面提升企业素质方面不断取得新的成效，构建起新疆油田有质量有效益可持续发展的坚实支撑，为集团公司建成世界水平的综合性国际能源公司做出我们应有的贡献。

高原野/漫画