为弘扬人民公仆精神“鼓与呼”在《人民公仆》杂志编委会成立大会上的讲话

■ 陈福今

为弘扬人民公仆精神“鼓与呼”在《人民公仆》杂志编委会成立大会上的讲话

■ 陈福今

近一个时期，我和同志们一样在认真学习党的十八届三中全会《决定》精神。改革开放以来，我经历了一系列重要会议，我认为党的十八届三中全会是我们党站在新的历史起点上举行的一次具有划时代意义的重要会议。这次会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，思想内涵十分深刻，涉及范围十分广博，是我们全面深化改革的一次总部署、总动员，充分展示了以习近平同志为总书记的党中央继续带领全国各族人民奋发有为推进改革开放的巨大勇气和实现“两个一百年”宏伟目标的坚定决心。

办好《人民公仆》杂志意义深远

正是在贯彻落实十八届三中全会精神这样一个重要的历史时刻，在这样一个时代大背景下，我们研究组建《人民公仆》编委会，研究如何办好《人民公仆》杂志，可以说是正逢其时，契合时代需要，顺理成章。三中全会通过的《决定》是党和人民事业大踏步前进的行动纲领，为我们办好《人民公仆》杂志提供了明确的指导方针，指明了办刊方向。我们要努力办好《人民公仆》杂志，为贯彻落实《决定》精神“鼓与呼”，为党政干部人才辈出、弘扬人民公仆精神“鼓与呼”，为建设廉洁政治、实现干部清正、政府清廉、政治清明“鼓与呼”；为加强和改善公仆队伍建设作出更大的贡献，使之成为我们党意识形态领域中一块重要阵地。

为办出一份有质量、有水平、有影响的杂志，杂志社邀请一些领导、专家、学者组建了《人民公仆》杂志编委会，拟定了编委会工作简章，甄选了编委会成员名单。其目的就是要聚合一批德高望重的领导干部以及各方面的有识之士和社会力量，为办好杂志搭建起一个知识、智慧和人文交流的平台，以扩大杂志的知名度和影响力，拓展稿源渠道和提升稿件质量，努力让《人民公仆》杂志成为一个弘扬公仆时代精神、树立优秀公务员楷模、传递社会正能量的思想舆论阵地。通过杂志这个平台，为人民公仆提供贴心服务：当遇到问题时送上灵动的钥匙；当心力焦虑时奉上滋养的鸡汤；当改革前行时注入不竭的能量。同时也借杂志这个“舞台”，广纳贤才、广交朋友，开拓杂志事业发展的空间。

办好《人民公仆》杂志意义深远。

其一，弘扬人民公仆时代精神需要这样一本刊物。当前我国正处于转型升级和深化改革的关键时期，经济社会格局变得越来越多元、多样、多变，社会各种思潮相互碰撞。作为立党为公、执政为民的人民公务员队伍，在日趋复杂的形势面前，广大公务员必须牢固树立爱党、爱国、爱人民的思想美德和改革开放敢闯敢试的时代精神。人民公仆的时代精神也体现了我们党的执政理念，通过大众媒体和舆论阵地，不断弘扬人民公仆的时代精神，就能进一步夯实我们党的执政地位和人民政权的根基。

其二，树立人民满意公务员形象需要这样一本刊物。我们整个公务员队伍总体上是好的，是积极向上的。我们这个时代正在不断涌现越来越多的优秀公务员楷模，他们勤政、务实、清廉、为民，赢得了社会和群众的拥护和掌声。同时，也必须看到，当前社会上存在一些不利于公务员形象的现象。这就需要通过宣传思想工作来弘扬正气，以正压邪。人民公仆应该是推动时代前进的主导力量和时代尖兵，我们需要运用大众媒体给予最广泛的传扬、讴歌和推展，树立人民公仆的光辉形象。

其三，激发社会正能量需要这样一本刊物。社会氛围是传递正能量的。激发更大的正能量，我们的社会就会充满阳光；如果社会氛围被负能量包围，我们就会笼罩在阴霾之中，人心就会涣散。通过大众媒体营造一个良好的、积极向上的舆论氛围，不断塑造公务员队伍正面的、健康的形象，并以此激发社会潜能、鼓舞公务员士气，我们的社会才能朝着正确的方向前行。“给出阳光，社会就会灿烂”。

其四，全面深化干部制度改革、宣传报道干部制度改革创新的鲜活经验需要这样一本刊物。

党的十八届三中全会《决定》精神，为我们指明了办刊方向，也给我们提出了一系列重要的宣传课题。比如，关于党管干部的原则问题，改革和完善干部考评制度问题，破除“官本位”观念问题，深化公务员分类改革问题，完善和落实领导干部问责制问题，以及“强化权力运行制约和监督体系”，坚持用制度管权管事管人，形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度问题等等，都是当前干部队伍建设中面临的现实问题，需要我们通过杂志进行深入宣传。我们要切实利用杂志这个平台，将党中央关于干部队伍建设和制度改革的重要精神传递出来，将各地落实干部制度改革的鲜活经验和成功探索及时反映出来，使这本杂志能够为推进全面深化干部制度改革营造强有力的思想舆论氛围。

党的十八届三中全会《决定》指出，思想文化宣传战线“必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础”。习近平总书记在2013年8月19日召开的全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话，特别强调了意识形态工作的极端重要性，强调了党性与人民性的统一，强调了宣传思想战线要弘扬主旋律，打好主动仗，聚合正能量，营造新优势。李克强总理说，人民满意是公务员的最高荣誉。并对公务员提出了四点希望：一要促进改革创新。二要始终勤政为民。三要践行法治原则。四要严守清正廉洁。我们要努力学习好、把握好、宣传好、实践好。

办好杂志必须把握的几个基本原则

《人民公仆》杂志由国家行政学院出版社、中国时代经济出版社共同主办，一定意义上它也是党办刊物，因此杂志办刊目标就应当成为学习、宣传中国特色社会主义理论体系和实现中国梦的重要思想阵地，成为弘扬人民公仆时代精神的重要舆论阵地，成为激发和传递社会正能量、鼓舞公务员队伍士气的重要引领。做到这一点，我认为必须把握好几个基本原则：

一是要坚持政治家办刊。强调政治家办刊，就是说，要把握好办刊的正确方向，要解决“为谁办刊，办什么刊”的问题。人民公仆，来自人民，服务人民。我们既然是党办刊物，就要求讲政治、讲方向，讲为党和人民群众服务。方向是办好刊物的根本原则。如果办刊方向发生错误，任何其他的努力都将毫无意义甚至可能有害。特别是在当前日益复杂的思想意识形态交锋交织的形势面前，坚持正确的办刊方向尤为重要。

我们每个编委会成员、每个编辑记者，都要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前，必须旗帜鲜明。坚持政治家办刊、坚持正确的办刊方向，这就是要始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面、准确宣传党的理论、路线和方针政策；就是要坚持刊物的政治标准和办刊格调；就是要坚持围绕党和政府的中心工作、为国家大局做好服务；就是要坚持党性、人民性和尊重新闻规律、办刊规律的相统一。这样，我们的刊物才能有立足之地、固本之基。

二是要坚持正面宣传方针，弘扬时代主旋律。中央宣传主管部门始终要求宣传单位要弘扬主旋律、打好主动仗、激发正能量、传递好声音。党办刊物应当始终坚持以正面宣传为主，努力宣传人民满意公务员和人民满意公务员集体，弘扬时代主旋律。《人民公仆》杂志要多宣传各级公务员队伍中涌现出的好干部、好人、好事，多宣传各级党和政府中的先进楷模，多宣传基层干部勤政为民的模范典型，多宣传深化干部制度改革实践中涌现出的好经验、好做法，以此树立立党为公，执政为民，人民公仆为人民的精神，弘扬人民公仆的精神风貌和正面形象。当然，我们也应当揭露干部队伍中出现的一些违法乱纪、贪污腐败等丑恶现象，但这也是为了起到警钟长鸣和警示鞭策作用。如果我们的杂志能够不断推出干部队伍中与时俱进的先锋模范人物并在社会上得以传扬、产生广泛影响，如果我们的杂志能够总结出用制度管权管事管人的成熟经验和前沿探索，并产生正面影响，我们杂志的社会价值就能得到充分体现。

三是要坚持思想性、理论性、实践性和可读性的统一。思想性就是强调报道内容的思想深度、锐度和境界，要能揭示现象后面的本质；理论性就是文章要能体现事物内在发展的逻辑，要言之有理，持之有据，经得住推敲和历史的检验；实践性就是报道文章要来自于火热的现实生活、来自于实际、来自于基层干部和群众；可读性就是报道文章要鲜活，要用讲故事的形式，用曲折感人的故事情节吸引人；要深入浅出，既要有新知识、新观点、新思想、新视角，读起来耐人寻味，而不是板起面孔训人，从这里可以受到感悟、启发、提升和熏陶。做到这四个结合，我们的刊物就可以成为解放思想、求实创新、弘扬正气、喜闻乐见，又传播知识和经验的“大平台”。

四是要坚持以办刊质量为本、办出特色和“品牌”。质量是刊物的生命，是刊物成长进步的基石。能否表现出勃勃生机和拥有广阔的发展前景，关键取决于刊物的质量。刊物中的文章能否更有高度、更有深度、更有价值、更具有不可替代性，从而更有权威性、更有层次性、更有创造性、更有影响力。这种高度、深度、价值和不可替代性就是刊物的质量和特色。这种权威性、层次性、创造性、影响力就是刊物的生命力和竞争力。

刊物质量包括刊物的文章质量、作者队伍质量、编辑队伍质量，也包括栏目的设计安排、布局以及杂志的形式、装帧等等。杂志既要高端、大气，也要接“地气”，不断适应广大读者的阅读视角、审美习惯、阅读需求和时代潮流。

在强调质量的同时，还要强调形成鲜明的刊物定位和特色。没有特色就谈不上刊物的质量和水平，最终也很难生存和发展。特有的定位和宗旨，规定了刊物应有的特色。特色就是事物的差异性、可识别性，就是吸引读者眼球的“招牌”。办出了特色，就能形成有别于其他刊物的强劲竞争力，就能形成杂志的“品牌”。要紧紧围绕“人民公仆”这个主题，充分研究读者对象和需求，找准刊物的定位，设计刊物的栏目，突出刊物的特色。

办好杂志在于形成一支好的队伍和建立一个好的机制

在坚持上述办刊原则的前提下，办好杂志还必须拥有好的队伍和机制。

一是要建立一支稳定、高端的作者队伍。《人民公仆》杂志要办得高雅、有水准、有特色，建立作者队伍很重要，要约请“基层一线”公务员写一些发自肺腑的文章。目前，杂志刚刚起步，主要靠约稿为主。国家行政学院出版社、中国时代经济出版社共同主办这个刊物，有地缘优势。国家行政学院有许多涉及经济、政治、社会、文化领域的专家学者；在各种精品班次中，来自全国各地、港澳台乃至许多国家的中高级公务员学员，要逐步发展他们作为杂志的作者；我们的编委会成员不少是各领域的领导和专家，也有广泛的政界、学界人脉资源，可以借助这个平台招揽全国各领域的知名人士。这都是我们的作者队伍。编委会要把这个网络建立起来，搭建好联系的平台，这样我们的好稿件就会源源不断。

二是要建立一支优秀的采编队伍。杂志立足出版社，有一批编辑力量，目前杂志社又约请了曾在中央知名媒体工作、担任过高级记者、高级编辑的资深编辑，这是一个很好的基础。但杂志要长远发展，就必须建立一支更加专业化、更加稳定的编辑、记者队伍，要通过建立长效的激励机制，吸引更多的中青年优秀编辑、记者进入我们的队伍。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，全面提高编辑、记者的基本素质和业务能力，建立一支学习型采编人才队伍，从而最终形成一支有政治敏锐性、有专业知识水平、有丰富采编经验、有选题策划能力、有宽广学术视野的编辑队伍。这样我们这本杂志就有发展的希望。

三是要建立一个科学有效的杂志运营管理体制。现在出版传媒产业正在向纵深领域改革，作为文化传媒产业的一个重要组成部分，报刊业具有广阔的发展前景。我们要按照传媒业发展规律，逐步建立健全科学有效的运营机制，将杂志事业做强做大。思想的舞台有多大，事业的舞台就有多广。对此，我们一定要有改革创新的勇气，要有发展壮大、敢打必胜的信心。

2014年是马年。这是一个好年景，龙马精神、马到成功。三中全会《决定》为我们国家的发展描绘了一幅宏伟蓝图。在这样一个充满改革锐气的时代氛围中，公务员不仅是改革的参与者，更应成为改革的推动者。《人民公仆》要为弘扬人民公仆精神“鼓与呼”！

打造弘扬时代公仆精神的舆论阵地

本刊记者程兴瑞报道2013年12月15日，《人民公仆》杂志编委会成立大会在国家行政学院港澳中心召开，国家行政学院原党委书记、常务副院长陈福今，人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局党组书记杨士秋，中央党史研究室副主任李忠杰，国家公务员局培训与监督司司长刘丽军，中央编办综合司司长李章泽，国家行政学院信息技术部主任丁文锋、国防大学出版社原社长张勇，中联部当代世界研究中心主任金鑫，北京电子科技学院原副院长曲建国，中国方正出版社社长肖建国，国家行政学院应急管理培训中心主任龚维斌，国家行政学院出版社社长、《人民公仆》杂志社社长陈炎兵，中国时代经济出版社社长、《人民公仆》杂志社总编辑王鸿津等领导出席会议，并对编委会的成立表示祝贺。

《人民公仆》杂志社社长陈炎兵首先致辞，感谢与会领导百忙之中参加《人民公仆》杂志编委会成立大会，感谢各位编委为杂志的编辑出版出谋划策、把握方向。对《人民公仆》杂志编委会的筹建情况以及编委会成立后如何开展好《人民公仆》杂志的编辑宣传等工作做了全面介绍。全会通过了编委会顾问委员名单、编委会成员名单、编委会《简章》。《人民公仆》杂志社执行社长秦世才代表杂志社向编委会做了2014年工作汇报。

杨士秋、李章泽、金鑫、曲建国、肖建国、龚维斌、丁文锋、王鸿津等领导发表了热情洋溢的讲话，并表示成为《人民公仆》杂志编委既感荣幸，又有使命和责任。

编委会主任陈福今在讲话中对《人民公仆》杂志前期工作给予肯定和鼓励并提出要求。他说，2014年是马年。这是一个好年景，龙马精神、马到成功。三中全会《决定》为未来我们国家的发展描绘了一幅宏伟蓝图。在这样一个充满改革锐气的时代氛围中，公务员不仅是改革的参与者，更应成为改革的推动者。《人民公仆》要为弘扬人民公仆精神“鼓与呼”！