突出质量效益 坚定改革转型—我国三大石油公司2014年领导干部会议综述

□ 文/本刊记者 牟雪江

突出质量效益 坚定改革转型—我国三大石油公司2014年领导干部会议综述

□ 文/本刊记者 牟雪江

海宣/图

2014年上半年过去了，没有实施“强刺激”的中国经济仍保持7.4%的中高速增长，实现了稳中有进。

习近平总书记以“新常态”定义当下中国经济发展，中高速、优结构、新动力、多挑战成为“新常态”的特征。

适应新常态，中国正展现新理念、新智慧、新方法。作为中国重要能源骨干企业，适应新常态，应对能源挑战、满足不断增长的能源需求，更是三大石油公司的重大使命和责任。

7月24日，中国海洋石油总公司率先召开2014年领导干部会议，就“持续提升管理，深化改革创新”进行专题研讨，提出“全面完成全年保增长生产经营任务”。

7月30日，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司同日召开2014年领导干部会议。中国石油在总结上半年工作，分析面临形势的基础上，对做好下半年工作提出要求，动员广大干部员工坚定信心、攻坚克难，保增长、调结构、抓改革，推动企业提质增效升级，为国民经济稳增长做出积极贡献。中国石化强调，要清醒认识、正确看待当前面临的形势和任务，增强危机感、紧迫感，自我加压，主动担责，切实增强工作的自觉性和坚定性，以强烈的责任感和事业心，咬住目标不动摇，狠抓落实不放松，坚定推进转型发展，进一步深化改革管理，全力完成全年各项工作任务，为国民经济稳增长做出积极贡献。

2014年，我国石油需求仍将平稳增长，国内原油生产能力将继续增加，原油进口通道建设和进口多元化将取得新进展，炼油能力继续扩张，加之国家调控市场和石油公司应对各种风险的能力日益增强等，将使国内石油市场呈现供需相对平稳的态势。

尽管如此，2014年国内石油市场也面临着挑战。随着我国炼油能力继续增长，替代能源增多，中国石油、中国石化、中国海油三大集团以外的经营者实力增强，原油进口使用权范围扩大，成品油进口继续实行优惠关税，成品油流通体制和定价机制改革有望深化等，国内市场竞争将日益激烈，竞争方式将从价格竞争进一步向服务、质量、品牌、多种经营等纵深领域发展。

如此大势之下，三大石油公司深化改革、优化调整结构、注重质量效益，亦成为中国经济“新常态”的真实写照。

勇于担当肩负起保障国家能源安全责任

据中商情报网讯：2014年1-6月，我国石油(原油及油品合计)产量为10357.1万吨，同比下降0.04%，表观消费量为25685.4万吨，同比增长3.7%，净进口量为15328.3万吨，对外依存度达59.7%，较去年同期提高1.4个百分点。

国有企业是支撑中国经济腾飞的重要力量，而能源安全则是关乎国家经济社会发展的全局性、战略性问题。作为国有重要骨干企业三大石油公司对国家发展和能源安全的意义不言而喻。因此，不断提升综合实力以增强国有企业的竞争力和引导力，增加油气供给以保障国家能源安全，三大石油公司责无旁贷。

在世界经济普遍低迷、国内经济下行压力较大的情况下，今年上半年，中国石油天然气集团公司生产经营逆势而上，开创了稳中有升、稳中有进的良好局面，取得了九个方面的成果：

一是国内勘探开发势头良好，油气产量实现双过半；二是炼化生产优化运行，经营状况明显改善；三是油品销售提质增效，市场应对能力持续增强；四是天然气销售效益提升，重点管道及储气库建设投运有序推进；五是海外业务健康发展，国际油气合作取得新突破；六是服务保障业务能力提升，转型升级步伐加快；七是深化改革强化管理，开源节流降本增效见到明显成效；八是科技创新和信息化建设取得重要阶段性成果，支撑作用有效发挥；九是安全环保基础持续加强，总体形势保持稳定。

与此同时，管理层也看到了“也存在业务推进不够平衡、质量效益问题仍然突出、安全生产事故时有发生等问题，要制定有针对性的措施，认真加以解决”。

中国石油天然气集团公司董事长、党组书记周吉平在深入总结集团公司上半年主要工作和重要成果时，指出，今年以来，面对严峻考验，集团公司党组认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进，坚持谋大局抓大事，团结带领广大干部员工积极应对各种困难和挑战，推进改革创新，优化生产运行，强化基础建设，努力提质增效，取得了主要生产指标稳定增长、经营效益好于预期、内部改革初见成效、企业大局和谐稳定的良好业绩。上半年工作主要突出六个方面：一是抓思想统一，保持了正确方向和战略定力；二是抓统筹协调，加强了生产经营的优化运行；三是抓创新驱动，促进了质量效益提升；四是抓深化改革，激发了企业发展活力；五是抓责任落实，推进了三大基础性工程有效实施；六是抓党的建设，强化了政治组织保障。

今年上半年中国石化的利好新闻频出：在今年《财富》世界500强排名升至第3位；原油产量大幅攀升，上半年生产原油合计177.88百万桶，比上年同期增长7.52%，其中中国境内生产原油154.15百万桶，比上年同期微增0.32%，而海外原油产量则比上年同期大增101.44%，达到23.73百万桶；天然气产量上，公司上半年共生产354.8亿立方英尺，比上年同期增长9.46%；3月份宣布的涪陵页岩气示范项目成为国内首个实现商业化生产的项目。

中国石化海外原油产量增加主要来自于公司前两年在海外的大举并购。今年又有俄罗斯第二大油企OAOLukoil在4月份宣布，将以12亿美元向中国石化出售持有哈萨克斯坦油气资产的一家合资公司50%权益。

面对取得的成绩，中国石化集团公司董事长傅成玉说，我们有理由为中国石化的快速发展感到欣喜和自豪。然而，在欣喜和自豪之余，我们要清醒地认识到，这个排名不是竞争力排名，反而比出了与全球企业巨头的差距，特别是面对内外部环境变化带来的挑战，更增添了“排名上台阶，发展质量和效益更要上台阶”的危机感和紧迫感。

2014半年来，中国海油以“十字”产业发展方针中的“突出”为指引，上游油气主业增储上产，“二次跨越”提速稳航。

勘探，为公司可持续发展贡献更多储量的担当一如既往。海油勘探人员胸怀“寻找大中型油气田”的勘探方略，主攻我国近海海域主战场。深水与非常规领域“两翼”齐飞，自营勘探继续保持较高勘探成功率，新发现油气储量延续良好态势。渤中22-1展现渤海深层潜山天然气勘探的巨大潜力，南海琼东南盆地自营深水勘探首获突破，渤中8-4与乌石17-2均被证实为中型油气构造，鄂尔多斯盆地东缘致密气勘探获突破，海油国内首口页岩气探井顺利完钻……数个新发现，将“二次跨越”的资源根基筑实扎深。

开发生产，最大程度让已发现油气资源“动起来”。面对老油气田递减快、新项目修改投产计划等难题，公司各单位提前谋划，牢牢把握油气上产主动权。在增储上产的主阵地—渤海，开发人员以“优快”精神拼搏新的产量目标。其中，垦利3-2油田群提前22天投产，投产规模创中国海油之最。在增储上产最具活力的区域之一—南海，“海洋石油981”完成在西沙中建岛附近海域的钻探，将按计划转场至海南岛陵水项目继续作业。作为国家海洋油气勘探开发排头兵，中国海油“深水战略”前行的每一步，都经得住了历史考验，经得起国人检阅。

中国海洋石油公司董事长王宜林表示，上半年，中国海油全体干部员工全面贯彻年初工作会议的各项部署，较好地完成了上半年生产经营任务。各单位各部门紧紧围绕中心工作，以深化改革创新为动力，以提质增效为目标，积极推动各项任务的落实，在全面推进深化改革、扎实开展“质量效益年”活动、积极推进产业结构调整和转型升级、有效推动生产经营和重大项目建设、持续加强反腐倡廉建设等几项重点工作中取得了积极进展。

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王宜林说，公司开展管理提升活动两年多来，有效提升了管理水平，促进了公司发展质量和效益的不断提高。主要成效表现在：进一步凝聚了广大干部员工重视管理、提升管理水平的思想共识；精细化管理水平进一步提高，基础管理不断夯实；专项提升取得明显成效，各项职能管理水平有较大提高；生产经营管理的薄弱环节得到加强，一些管理的难点问题逐步缓解；体制机制改革创新和制度体系建设持续深化，管理提升的保障措施有所加强。

加大改革创新力度加快发展转型步伐

当前我国石油和化工行业发展呈现一系列新的常态化发展趋势和特征，“新常态”主要表现在行业增长由高速向中速转变、企业的要素成本刚性上升、国际竞争压力进一步加剧、科技创新将成为发展的主要驱动力、政府宏观调控更加尊重市场规律。

新形势，新任务，新要求。改革永无止境。这也是三大石油公司2014年领导干部会议共同关注的中心议题。

随着深化改革的推进，党中央、国务院高度重视国有企业的改革发展和国家能源安全。党的十八届三中全会对深化国有企业改革，发挥国有经济主导作用提出了明确要求，深化改革箭在弦上；中央明确提出实施创新驱动发展战略，企业行动刻不容缓；国资委明确了中央企业保增长的各项目标，保增长任务重大；特别是今年召开的中央财经领导小组第六次会议，强调要推进能源消费、供给、技术、体制“四个革命”和全方位加强国际合作。这些重要指示和重大部署，为能源企业改革发展提供了历史性机遇，提出了更高要求，指明了前进方向。

2014年，中国石油以年初成立董事会，向健全现代企业制度、完善法人治理结构迈出实质性步伐；紧随着开辟辽河、吉林油田扩大经营自主权“试验田”，赢得产量效益双丰收；推行新的工效挂钩机制和全员业绩考核办法，调动起全员积极性；一批合资合作项目先行先试，为资产轻量化探索道路……各单位根植基层土壤，在精简机构人员、压缩管理层级等方面大胆实践，创造了一批带着“泥土味”的鲜活经验，为集团公司改革发展提供了智力支撑。

就集团公司下一步改革发展，周吉平强调：要统筹兼顾、重点突破，积极稳妥推进企业改革。从具体问题抓起，从机制性基础性改革入手，着力解决发展中存在的突出矛盾和问题，增强改革的针对性和实效性。重点是落实好2014年改革工作要点：一是谋划好全面深化改革总体方案，加强顶层设计；二是按照市场化国际化的要求，扎实推进集团公司规范董事会建设；三是有序推进专项改革方案的制定和实施；四是加强改革重大问题研究，提出改革思路和具体措施。下半年要优化实施有利于稳增长、调结构、防风险的举措，做好总部机关简政放权、推进业务整合和专业化重组、完善市场化机制、积极探索混合所有制改革、健全激励约束机制、深化科技创新机制改革等重点工作。要解放思想，凝聚改革共识，大胆提出新思路新政策新举措；要统筹兼顾，有序推进改革方案的制订和实施，确保依法合规，坚决维护职工群众利益；要加强改革舆论宣传，赢得各方理解和支持。

今年以来，中国石化各级领导班子和广大干部员工全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照年度工作会议部署，牢牢把握深化改革、转型发展、从严管理三大主题，以保安全、保效益为重点，统筹推进各项工作，公司发展经受住了考验，取得了来之不易的业绩。油气增产增效势头良好，炼油优化创效能力增强，化工结构调整不断深化，油品销售实现了两手抓、两不误，工程技术服务专业化发展优势进一步显现，产业转型升级取得积极进展，深化改革稳步推进，从严管理初见成效，科技创新取得新成果，党建思想政治工作扎实有效。

与此同时，来自市场的压力、经营的难度越来越大，形势依然严峻、任务仍然艰巨。傅成玉强调，要真抓实干，切实担负起改革转型的历史责任。各级领导班子、领导干部特别是党政主要领导要树立强烈的忧患意识和进取意识，充分认识改革转型的历史必然性，在这场命运攸关的变革中切实担负起历史责任。一要敢于担当。必须坚定信念，树立搞好国有企业的政治抱负；必须有令即行，切实增强执行力；必须动真碰硬，直面制约发展质量和效益的问题和矛盾；必须顶得住压力，做好承受改革转型代价的思想准备。二要善于破题。要坚持问题导向，坚持发展质量和效益这个衡量标准，找准问题症结所在，找准工作着力点；要注重遵循规律，凡是不符合市场经济规律和企业发展规律的做法，都要认真研究并加以调整，决不能让这些做法以及为此付出的代价持续下去；要善于从全局看问题，了解公司整体面临的挑战和问题，把握公司改革转型的大趋势，更好地研究自己企业发展的定位；要破除思维定式，勇于自我否定，打破原有习惯，树立与改革转型相适应的思维方式和思想观念。三要见于实干。总部综合部门和事业部要率先转变观念、转变作风、转变工作方式；企业要立足长远，行动起来，把总部的部署和要求变成具体方案、具体措施、具体步骤，一项一项研究，一步一步抓实，力争一年更比一年好，使企业面貌逐步有一个大的改变。特别是要做好宣传思想工作，加强形势任务教育，引导干部员工转变思想观念，大力营造改革转型氛围，凝聚支持企业发展的正能量，依靠群众力量战胜前进中的困难。

中国能源研究会常务副理事长周大地认为，“面对激烈的国际竞争，能源企业应把改革的更多精力放在企业内部。”

深化改革，中国海油承上启下、整体推进，把握重点、做实方案，动态管理、及时调整，瞄准突出问题、注重改革成效。通过科学设计，公司党组为深化改革提供了有力保障。

王宜林分析了当前公司发展中需重点关注的问题，提出了公司当前和今后一个时期的重点任务：围绕建设国际一流能源公司目标，着眼于扎实推进“二次跨越”，以深化改革创新为动力，以持续提升管理为抓手，全面提高公司发展质量和效益。为此，要突出抓好几项重点工作：一是强化基础管理工作，夯实公司发展的根基；二是全面深化改革创新，增强公司发展活力；三是加强队伍作风建设，打造过得硬的干部队伍；四是巩固群众路线教育实践活动成果，深入推进反腐倡廉；五是培育公司发展新的经济增长点，全面提升公司的核心竞争力；六是做优做强海外业务，创造一流的国际化运营水平。

陈位华/图