浅谈企业全面预算管理的实施控制

苏林蓉

（乌鲁木齐铁路局疾病预防控制所，新疆 乌鲁木齐 830011）

企业全面预算管理决定着企业对未来发展的总体计划和安排，也是增强企业竞争力和经济运作的有效途径，对企业未来的发展有重要作用。企业要想在市场中获得立足之地，必须实施全面预算管理。全面预算管理是企业提高经营管理水平的重要手段，也是企业战略目标的顺利实施的重要保障。本文就简要探析了企业全面预算管理的实施现状，并在此基础上分析了实施控制的具体措施。

一、全面预算管理对企业的必要性

企业要想发展首先就要做好全面预算工作，全面预算不仅能够合理规划企业的资金，还可以根据市场行情促进计划工作的开展和完善，防范经营风险，促进资金合理运营，增加企业竞争力的同时促进企业良好的发展。

(一)全面预算是提高企业整体管理水平的重要手段

企业的全面预算管理是企业管理的重要环节，只有做好预算管理工作，才能确保企业经营各部门的合理运作。只有制定科学的全面预算，才能制定明确的战略以展目标，合理配置各种资源，才能建立高效的工作机制，促进企业经营模式的良好转变。

(二)监督管理企业

全面的预算管理可以有效地监督管理企业，能够确保企业各经济链条的正常合理运作，确保各部门根据预算进行开支，可以有效监督管理资金的收支运行情况。通过预算管理监督管理可以企业对预算的落实情况，企业的生产进度、完成效果等，使得企业发展有序，保证资金运行的规范化、科学化，从而促进企业全面发展。

二、全面预算管理在企业中的应用

(一)将企业战略目标量化和具体化

通过全面的预算管理，把预算进行分解通过量化和具体化，把企业发展目标细化到日常经营活动中。具体根据营业收入、运输量、经营成果和成本耗费等应达到的水准来确定量化的目标，并要详细的列出制定目标的依据，完成目标的措施方法、各种应对措施等。通过预算平衡，设计制定出书面的预算方案。预算方案批准后，各部门根据自己需要达到的水平安排自己的业务活动，把任务明确分配到各班组车间，明确到人，避免管理的盲目性，减少经营的财务风险和经营风险。

(二)协调沟通各部门

通过全面的预算管理，企业为了保证总体战略目标的实现，各个部门需要相互协调配合，保证企业的整体计划体系完整且相互衔接，各部门通过协调与沟通，各项目标可以既快又好的完成，确保总体目标的顺利实现。

(三)经济活动更加有序

执行预算的过程中，各职能部门和各级单位需要通过计算、计量、分析和对比来寻找实际执行和预算的差异，通过分析原因，采取措施进行纠正，保证日常经济活动控制在全面预算范围之内。管理人员可以根据预算依据，重点处理一些例外的事项，缩短了审批的周期，简化了审批的程序，确保企业经济活动更加有序。

三、全面预算管理在企业实施中存在的问题

我国经济的迅猛发展，使得大部分企业逐步认识到管理是企业立足于市场经济，取得发展的关键。全面预算管理在我国虽然得到较为普遍的推广使用，但是在实际执行中还存在着一些问题。

（一）盲目预算

预算管理是企业提高自身整体管理质量的重要手段，并不是衡量企业管理水平的标准。预算管理主要目标就是事先计划和安排企业的未来行动，分配、控制和考核企业各种资源，让企业能够按照目标行动，进而有效实现发展战略目标。目前我国许多企业存在盲目预算的问题，重视预算忽视控制、重视计划忽视考核的现象比较常见。这种预算管理的形式与全面预算管理的最终目标相差甚远。

（二）执行不到位

许多企业在管理过程中存在缺乏预算的分析、执行控制以及考核等过程，做预算时大肆宣扬，预算编完后却没做好执行工作，使预算管理流于形式，预算执行的不到位，不仅影响了预算执行的效率，更严重降低了企业管理的效率。

（三）缺乏监控力度

一些企业在预算管理中，重视费用和编制过程，而忽视后续的检查、跟踪和纠偏过程，再生产过程中没有实时对比分析实际数据，没能做好对偏移指标的分析，导致预算指标不能有效完成。

四、加强企业全面预算管理的主要措施

企业全面的预算管理可以促进资金链条的正常运作，促进企业经济发展，不断提高企业的竞争力。目前全面预算管理存在着一些问题，只要企业管理者意识到全面预算管理的重要性，并且能够不断完善企业的预算管理体制，不断对企业实际与预算的差异分析，及时发现问题并进行调整，这样才能保证企业的发展更加科学和科学。企业应从以下几点加强企业全面预算管理。

第一，要正确地理解企业全面预算管理的含义概念，经营者要重视管理工作，要正确认识预算管理。全面预算管理是针对各部门、各阶层进行的预算，并不是只针对某个重要的部门，要根据企业实际情况来制定具体的经济预算，对经济链条进行合理规划。经营者还要把预算工作跟市场发展的动向结合起来，确保预算管理工作能够切实可行，树立起正确的预算管理概念，严格按照管理步骤进行预算管理。

第二，企业要加强预算管理的组织机制和控制力度，不断健全组织机制，使得预算管理更加民主化、科学化。企业要建立“以总体预算目标为导向，以现金收支管理为纽带，以成本定额控制为手段，以责任报告制度为基础，以激励约束机制为保障”的全面预算管理模式，对两级预算管理机构的职责和经营预算目标，资金预算的编制、审批、执行、检查、分析和考核做出明确的规定，从制度上保证预算工作的顺利推进。企业只有不断完善预算的组织机制，才能确保预算管理工作更加规范合理化，一旦出现问题相关部门就可以及时找出问题并进行调整。健全的组织机制，可以保障全面预算管理工作按照程序进行，保障预算管理工作的合理化、科学化，从而促进企业更好地发展。

第三，企业要采用科学合理的预算编制方法，不断提高预算管理的水平。企业的预算编制是指企业根据实际的经济情况和不同部门的情况采用的有差别的预算管理编制方法。预算编制是企业进行全面预算管理的基点，具有非常重要的作用。预算编制如果能够做好，全面的预算管理工作才能正常进行。企业要不断采纳先进的编制方法，根据不同部门的实际情况和市场动向来制定合理科学的方法，不能采取盲目的一刀切的方法进行预算编制。

第四，对预算分析要及时执行，积极的检查调整预算，要定期分析执行工作情况，积极分析预算执行中出现的偏差，还要及时调整好偏差。执行预算的过程是一项长期、完整的工作，必须要进行定期分析，确保整个过程的顺利进行。当出现偏差时，预算管理部门要根据实际情况和市场发展的动态分析问题，谨慎小心的调整预算方案，保证企业经济链的合理运行，还要减少对其他各部门的影响。预算管理部门要定期分析执行过程，不断发现问题并做出调整，保证企业运行的科学化、正常化。

第五，企业还要注重培养员工的素质，不断完善约束激励机制。全面的预算管理工作对企业未来的发展起到至关重要的作用，因此也需要员工具有较高的素质，需要具备较高的分析、调查能力。企业要积极引进人才，加强高素质员工的比例，加大对员工的业务培训，要定期进行培训，还要制定科学合理的奖惩制度。对于达到工作指标、按时完成任务的员工要进行经济鼓励，从而不断调动员工的努力型和积极性，从而促进企业全面预算管理工作的有效运行。

五、结语

随着我国市场化经济的不断发展，各企业间的竞争不断加剧，要想在市场中立于不败之地，企业必须要做好全面预算管理工作。全面的预算管理是一项系统复杂的工作，编制是基础、执行是核心、调控是关键、控制是保证。企业对全面预算管理要有深刻的认识，才能有效使其成为实施企业战略和提高经营绩效的工具，保证企业战略的落实，降低企业经营风险，提高企业管理效率与经营效益，实现企业价值的最大化。

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