改进农机安全宣教工作刍议

王兆海

改进农机安全宣教工作刍议

王兆海

山东农机安全宣传咨询日活动现场

宣传舆论工作历来是我党的强项。农机安全宣教是农机安全生产中的第一道也是最重要的一道防线，其基本原理是通过多种有形和无形的措施，唤起整个社会特别是广大机手的警醒和共鸣，使宣教内容在人们思想深处发挥作用，从而达到未雨绸缪、防患于未然的效果。特别是在我国目前的特殊国情下，农民机手分散于广大乡村且法制观念淡薄，强化安全宣教，营造浓厚的安全舆论氛围，是各级农机部门加强农机安全监管的首要选择。

近年来，全省农机安全宣传教育工作坚持以科学发展观为指导，以彰显农机监管职责、优化安全生产环境为主线，通过集中开展丰富多彩、卓有成效的宣传教育活动，宣传农机法规，普及安全知识，弘扬安全文化，为有效防范和遏制重特大农机事故、促进全省农机安全生产状况持续稳定好转提供了重要支撑。

最近召开的全国安全生产宣传教育工作视频会议指出，要牢固树立“抓宣教也是抓落实”、“抓宣教也是抓治本”、“传播力也是领导力”三个理念。在新的形势下，我们要用新的视角，从新的高度，充分认识农机安全宣教工作的重要意义和作用。

首先，在购机补贴政策的拉动下，各类农业机械大量增加，农机装备总量增长之快前所未有。随着机械数量剧增和应用范围扩大，也暴露农民群众法制观念不强、技术培训滞后、农机事故隐患增加等问题，农机安全生产形势不容乐观。安全宣教育工作是安全生产工作的一项重要内容，是实施农机安全监管的第一道防线。安全生产，宣教先行。让农民群众了解农机法规，离不开多形式、全方位的宣传教育。只有宣教工作做到位，真正实现广覆盖，才能创造良好的社会环境，推动农机安全各项法律法规和方针政策的贯彻落实。形成“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。才能真正做到未雨绸缪。防患于未然，从源头上减少农机事故发生。

其次，农机安全宣教工作是推动农机监理政策法规贯彻落实的重要途径，是传播安全生产知识、提高农民安全素质、预防事故发生的有力手段。要使各级政府、有关部门和整个社会了解农机法规、支持农机监理，必须大力宣传党的有关政策，宣传法律法规，宣传农机安全工作的地位和作用，营造有利于农机化科学发展、安全发展的舆论环境。

再是，从农机监理队伍的现状看，人员老化、知识老化的现象比较严重，也在一定程度上影响了素质提高和执法形象。迫切需要知识更新和提高执法水平，只有通过切实有效的教育培训，才能充实和更新监理队伍的法律法规和业务知识，有效提高自身素质和执法能力，加快建设高素质的农机监理执法队伍。

党中央、国务院高度重视安全生产。习近平总书记指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”。李克强总理多次主持召开国务院常务会研究安全生产工作。农机安全宣教工作任重道远，使命光荣。在全省农机化迅猛发展和农机安全面临的严峻形势下，农机安全宣教工作应当站在战略和全局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，以实施农机安全发展战略为主线，紧紧围绕农机安全生产大局，找准宣传教育工作的切入点，丰富内容，创新机制，适应形势，迎难而上，主动应对，努力推动全省农机安全宣传教育工作再上一个新水平。

一要明确重点，大力开展以“遵章守法保安全”为主题的农机安全宣教活动。如“农机安全生产月”活动、“平安行你我他”活动、安全法规知识竞赛活动。通过多种形式的宣传演示,推动农机安全交通安全宣传上广场、上大屏、上楼宇、上公交、上街巷，向群众普及农机安全法规和安全常识,增强群众文明出行、安全出行意识。

二要着眼源头治理，深入开展“六个一”宣教活动。以“遵章守法保安全”为主线，面向农村、农民和机手，广泛开展送教下乡、宣传进村、科普赶集等活动，教育引导机手纠正陋习，养成良好的安全驾驶操作习惯。各级农机部门对活动开展要高度重视，提早谋划、精心组织，精心指导，创新宣传形式，丰富宣传内容，增强宣传效果。

三要强化培训，着力提高农机监理队伍的素质和能力。监理队伍的素质和能力，是农机安全执法的根本保证。要围绕“内强素质，外树形象”，将监理队伍素质能力培训作为一项重点、长期任务来抓，组织广大农机监理人员深入学习农机安全生产工作方针政策和法律法规，积极参加业务技能训练，努力提高政治素质、业务素质和职业道德水平。

四要整合资源，唱响农机安全宣教主旋律。综合利用党报党刊、影视、网络、农机报刊、手机短信等大众传媒，开办农机安全宣传频道或专栏，加强交通安全文艺、影视作品创作、演出和传播。农机媒体要立足安全宣传，多刊登典型经验和事故案例，不断提升原创作品数量和质量，使信息结构更合理、内容更丰富、宣传更有力。

五要加强领导，将农机安全宣教工作摆上重要位置。各级政府和有关部门应牢固树立“管行业必须管安全，抓安全必须抓宣传”的理念，将安全宣教工作列入重要议事日程，作为推动农机安全生产的重要措施和手段，主要领导要过问，分管领导靠上抓，与农机监理工作同步研究，同步安排，同步实施。重要的宣教活动，市县局“一把手”要直接出面，靠前组织协调，从人力、财力、物力上给予保证，确保农机安全宣教与整体工作统筹协调推进。