加强政风行风建设树立农机监理形象

王新国 李媛 马学银

加强政风行风建设树立农机监理形象

王新国 李媛 马学银

农机监理机构是为社会公众提供服务的窗口部门，行业风气的好坏直接关系到政府职能部门在人民群众中的公信力和社会形象，在新的形势下，加强农机监理部门政风、行风建设，是农机监理事业发展所面临的新任务和新课题。

一、掌握和吃透政风、行风建设的深刻内涵，是加强农机监理政风行风建设的重要前提。

农机监理部门作为执法机关，其工作状况不仅反映着行业的形象，更反映着党和政府的形象，但是这种形象不是抽象的、空洞的，而是通过广大党员干部、政府公职人员的作风，特别是通过各级干部的思想、工作、生活作风表现出来的。群众评价党和政府的作风和行业形象，往往就是通过观察身边的党员、干部、政府工作人员得出自己的结论。这一切无不从政府、行业的整体和个体形象、作风中反映出来。所以政风、行风建设，其实质就是党和政府及行业人员思想、工作作风建设。

农机安全监理机关代表政府履行农业机械注册登记、检验，农机操作人员培训、考试、发证、安全教育等职能，其形象的好坏，直接关系到党和政府的声誉。深入研究和准确把握农机监理行风、政风建设这一深刻内涵，充分认识农机监理政风、行风建设的重要性和必要性，牢固树立农机人良好形象，对推动和促进农机监理政风、行风建设有着十分重要的意义。

二、全面分析政风、行风建设基本现状，是加强农机监理政风、行风建设的重要环节。

长期以来，农机监理在政风、行风建设上取得良好成绩，但由于受市场经济的影响，农机监理人员在思想建设、法制建设、制度建设等方面或多或少也存在一些不足：

1.思想认识不到位。少数同志对政风行风建设的精神实质理解不透，认识模糊。有的认为政风是政府部门和政府人员过问的事，与基层工作人员的关系不是太大，行风是行业管理部门和各级行业领导的事，也不是基层工作人员能把握住的。与己无关的认识比较突出。

2.法制观念淡薄。有的农机监理人员不能依法行政、文明执法、规范执法，任意扩大自由裁量权，表现为随意性、凭经验、凭感觉、不按程序办事，有的“以情代法”、“以言代法”、“以权代法”，把权力当成谋私的筹码，讲关系不讲法规，讲情面不讲原则，甚至有个别害群之马不给好处不办事，给了好处乱办事，徇私舞弊，造成执法对象的严重不满，影响了公正、文明、规范执法。

3.服务意识不强。有的单位由于管理不规范，标准要求低，执法人员推诿扯皮现象时有发生，有的办事效率不高，执法水平低，不能达到“一口清”、“首问负责制”的效果，有的存在态度粗暴和“冷、横、硬”现象，造成服务对象不满，严重影响了农机监理执法窗口的良好形象。

三、认真研究政风、行风建设的基本政策和方法，是加强农机监理政风、行风建设的重要手段。

加强政风、行风建设的根本方法是立足内部，拓展外部。只有很好的抓内，才能更好的促外，只有内部的风气正，才能更好地带动外部，也才能为农机监理政风、行风建设创造良好的服务环境、法制环境、办事环境、人文和谐环境。

1.立足人本抓教育，做到思想认识到位。思想是行动的先导，认识到了位，就会收到事半功倍的效果。所以每一个监理人员，尤其是领导干部首先要解决好思想认识问题，既要认识到其重要性和必要性，又要认识其长期性和紧迫性，既要在认识上下功夫，又要在行动上抓落实，使“内强素质、外塑形象”成为每名监理人员的自觉行动。只有这样，才能保证农机监理政风、行风建设抓出成效，达到目的。其二要确保宣教力度到位。加强宣传教育力度是加强政风、行风建设不可忽视的环节。只有通过强有力的宣传教育，才能更好的启发、引导、鼓舞、鞭策每一个监理人员，真正从思想上、认识上明白政风、行风建设的内涵和实质，懂得怎样才能抓好政风、行风建设，从而更好地为农机监理的政风、行风建设奋发努力，积极进取。其三，采取多种形式，营造良好的学习氛围。通过农机监理工作的职业责任、职业纪律、职业作风等宣教形式更好地规范监理人的执法行为。

2.以人为本促管理，强化班子带队伍。政风、行风建设能不能取得实质性效果，要靠全员参与、形成共识、齐抓共管。一个单位能不能形成合力，根本问题取决于班子和队伍建设，这是做好一切工作的关键。没有好的班子就不能带出过硬的执法队伍，没有过硬的执法队伍，就不能创造性地抓好政风、行风建设。因此班子建设是加强政风、行风建设的首要问题，队伍建设是加强政风、行风建设不可忽视的重要环节。这就要求通过深入细致的思想政治工作，力求各级领导在加强政风、行风建设中自觉地从自身抓起，从管好队伍入手，做到身先士卒、率先垂范。既要管好自己，又要带好队伍，既要强化责任，又要严格要求。使农机监理部门真正形成团结向上、政治坚定、业务精通、作风过硬、廉洁奉公、严明公正、优质高效的战斗集体。

3.坚持科学发展观、不断增强服务意识。加强政风、行风建设，首先要树立为民服务观念。重点把握好“四个环节”，即在办事方式和时限上坚持高效率观念，达到快事快办、立等可取，以此来提高机手的满意度；在执法过程中坚持把执法的科学性和以人为本的科学方法贯穿于执法全过程，做到依法行政、文明执法、规范执法；在人文和谐环境上，做到语言文明、礼貌待人，引导服务对象以理性、合法的形式表达利益要求，凝聚和激励服务对象为共建和谐农机环境而共同努力；在服务环境上，把利民、为民、便民作为工作立足点，做到贴心服务、透明服务、跟踪服务和一站式服务，把为民做好事、办实事、解难事作为农机监理人义不容辞的职责。

4.不断强化制度建设，坚持规范管理到位。制度和措施是加强政风、行风建设的重要保证，正如邓小平同志所说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可使好人无法充分做好事。”多年的实践证明，政风、行风建设离不开制度和措施，健全的制度，可行的措施是抓好政风、行风建设的重要保证。因此要建立健全科学民主的决策制度、党风廉政制度等一系列岗位责任制度以及确保各种制度落实到位的有效措施，只有坚持用制度管人，用制度管事，才能达到预期目标。只有做到制度管理规范到位，才能收到“有令则行、有禁则止”的效果。这是加强政风、行风建设最重要的环节。要经常用“十条禁令”规范农机监理人员的言行，引导每个农机监理人员，不做对不起党和人民的事，不发生三乱现象，不违法乱纪，只有这样，才能打造“为民、务实、清廉、高效”的农机监理新形象。

加强政风、行风建设是一项长期而艰巨的任务，只要认真坚持科学发展观，创新务实，树立以人为本的科学新理念，在实践中发展，在发展中创新，就一定能把农机监理政风、行风建设抓出新水平，创出新业绩，充分展现新时期农机监理系统的良好形象。

(作者单位：江苏省徐州市铜山区农机局)